韩国7350亿美元主权AI计划：基础设施需求与机遇

更新于2025年12月8日

三星电子宣布到2030年投资2300亿美元用于AI基础设施，震惊全球市场，而这仅是韩国7350亿美元主权AI计划的组成部分之一。该计划在见证中国AI进步和中美技术脱钩后启动，旨在将韩国打造为全球第三大AI超级大国。随着SK海力士、Naver、Kakao的承诺，以及与AWS、微软和英伟达的合作，该计划需要50万个GPU、50个新数据中心，以及完整的供应链本土化。

2025年12月更新： 该计划于2025年下半年达成关键里程碑。8月，科学技术信息通信部遴选了五个财团——分别由Naver、SK电讯、LG集团、NCSoft和Upstage领衔——参与主权AI开发竞争，政府为此拨付3.81亿美元资金支持。2025年12月下旬的第一阶段评估将把五个团队淘汰至四个，到2027年仅有两个团队能够存活。SK电讯联盟计划在2025年底前发布首个开源模型。《人工智能基本法》将于2026年1月生效，为韩国AI未来奠定立法基础。

本综合分析研究了寻求参与亚洲最大AI投资计划的全球科技企业所面临的基础设施需求、市场机遇和战略影响。

战略框架与国家目标

数字新政2.0通过AI驱动的创新，在半导体、汽车、生物技术和数字服务领域转变韩国的经济基础。科学技术信息通信部拨款1850亿美元用于AI研发，目标是在大语言模型、计算机视觉和机器人技术方面取得突破。2500亿美元的产业转型资金通过AI集成实现制造业现代化。3000亿美元的基础设施投资建设世界级数据中心、网络和计算资源。这种综合方法借鉴了韩国成功的半导体产业发展模式，该产业已占据全球28%的市场份额。

主权AI能力确保了在地缘政治紧张局势下的技术独立和数据主权。基于本地数据训练的韩语模型保留了文化语境和语言细微差别。国内云基础设施防止外国监控并确保合规。本地AI芯片减少了对易受出口管制影响的外国供应商的依赖。国家AI平台为关键应用提供外国服务的替代方案。当2023年美国出口限制影响韩国40%的先进芯片进口时，这些能力证明是至关重要的。

公私合作伙伴关系利用政府资金与企业专业知识和执行能力相结合。政府提供价值1000亿美元的土地、电力基础设施和监管支持。财阀贡献技术开发、运营专业知识和全球市场准入。大学通过50个新AI研究中心提供研究人才和创新。国际合作伙伴带来先进技术和最佳实践。这种模式使韩国在5G领域取得领先地位，在网络设备方面占据45%的全球市场份额。

监管框架在创新与安全及伦理考量之间取得平衡。《人工智能基本法》于2026年1月生效，建立了包括高风险应用测试要求在内的综合治理体系。数据保护法在确保隐私的同时支持AI开发。知识产权改革保护AI创新和训练数据。劳动法规通过再培训计划解决劳动力流失问题。环境标准要求可持续的AI基础设施。进步的监管措施吸引了73家国际AI公司于2024年在韩国设立运营机构。

总统领导层将AI提升为最高战略优先事项。2025年6月15日，李总统任命Naver AI创新中心负责人河正宇为韩国首位专门负责AI的总统高级秘书。河正宇倡导"从韩国文化和历史中学习的主权AI"，支持基础设施投资，包括为选定的国家AI冠军企业提供5000多个GPU。这种内阁级别的关注表明AI在国家经济战略中的核心地位。

区域发展战略将AI效益分配到首尔都市圈以外的地区。釜山成为AI金融中心，拥有20个新数据中心。大邱专注于AI制造业，推进智能工厂计划。光州专攻自动驾驶和移动出行AI。大田设有国家AI研究所和超级计算设施。济州岛发展由可再生能源驱动的绿色AI基础设施。区域分布避免了城市集中，同时在全国创造了50万个就业岗位。

基础设施开发项目

数据中心建设爆发式增长，计划到2030年建设50个设施，总容量达2GW。蔚山的超大规模设施占地20万平方米，各配备10万个GPU。都市区的边缘数据中心支持低延迟AI服务。海底电缆登陆站连接国际网络。量子计算集成为混合经典-量子系统做好准备。绿色数据中心采用先进冷却技术实现PUE低于1.2。SK集团与亚马逊网络服务合作开发的150亿美元蔚山综合体成为中国以外亚洲最大的AI设施。

2025年2月公布了一个100亿美元的大型项目，在全罗南道建设3GW数据中心，计划到2028年将投资扩大到350亿美元。仅此一个设施就能提供比许多国家更多的数据中心容量，展示了韩国基础设施雄心的规模。

电力基础设施升级支持AI设施5GW的额外需求。核电扩张通过新反应堆增加10GW容量。可再生能源项目从太阳能和风能产生30GW电力。储能系统提供20GWh的电网稳定。智能电网技术优化配电并减少损耗。专用变电站服务于主要数据中心集群。韩国电力公司投资450亿美元确保可靠的AI基础设施电力供应。

网络现代化为AI应用提供全国10Gbps连接。6G研究目标是到2028年商用部署达到1Tbps速度。量子通信网络提供不可破解的数据传输。卫星星座实现全球AI服务交付。专用5G网络服务于工业AI应用。国际带宽通过新海底电缆扩大10倍。韩国电信200亿美元的网络升级使全国实时AI服务成为可能。

GPU采购通过战略合作伙伴关系确保50万个单位，尽管全球供应短缺。英伟达合作伙伴关系保证20万个H100和B100 GPU优先分配。AMD协议为推理工作负载提供15万个MI300X加速器。英特尔合作为专业应用提供10万个Gaudi3芯片。国产GPU开发目标是到2027年达到5万个单位。战略储备防止供应链中断。三星的采购能力获得了优惠条款，比市场价格节省30亿美元。

冷却基础设施创新解决现代AI加速器400W+热设计功耗问题。直接液冷成为新部署的标准。浸入式冷却试点测试2MW机架密度能力。区域冷却系统服务于集群数据中心园区。废热回收为附近社区供暖。先进材料提高热界面效率。LG冷却部门开发的解决方案比空气冷却节能35%。

技术开发计划

K-GPT开发创建与GPT-4能力相媲美的韩语模型。基于100万亿韩语token进行训练，保留语言复杂性。多模态能力处理韩语文本、语音和图像。领域特定模型服务于医疗、法律和金融行业。开源发布鼓励生态系统发展。安全措施防止有害内容生成。Naver的HyperCLOVA X在韩语理解基准测试中达到95%的准确率。

AI芯片设计项目发展主权半导体能力。针对Transformer架构优化的逻辑芯片。解决带宽瓶颈的内存解决方案。用于节能推理的神经形态处理器。用于优化问题的量子处理单元。提高密度的先进封装技术。SK海力士的HBM4内存为AI工作负载提供2TB/s带宽。

软件生态系统开发创建综合AI开发平台。针对本地硬件架构的框架优化。简化AI应用创建的开发工具。管理模型生命周期的MLOps平台。连接AI服务与企业的市场平台。培训下一代开发者的教育平台。Kakao的AI平台为5000万用户提供韩语优化服务。

研究协作网络连接大学、企业和政府实验室。联合研究项目解决AI基础挑战。人才交流项目促进专业知识流通。共享基础设施减少重复建设。国际合作伙伴关系获取全球知识。技术转让机制实现创新商业化。KAIST的AI研究联盟发表了500篇推动技术前沿的论文。

标准开发确保整个生态系统的互操作性和质量。AI安全标准防止有害部署。数据格式标准实现无缝交换。性能基准客观衡量进展。伦理准则确保负责任的开发。认证计划验证合规性。韩国标准影响了全球采用的ISO AI标准。

主权AI竞争：五大财团争夺国家冠军地位

2025年8月，科学技术信息通信部遴选了五个财团参与主权AI开发竞争，官员们称之为"全民AI"项目。政府拨款3.81亿美元，通过严格的多年期竞争支持这些团队，旨在确定韩国的国家AI冠军。

五个竞争财团： - Naver — 韩国主导的门户运营商，利用其HyperCLOVA X基础和海量韩语数据集 - SK电讯 — 移动运营商将电信基础设施与AI能力相结合，计划在2025年底前发布开源模型 - LG集团 — 在制造、家电和汽车领域应用AI的企业集团 - NCSoft — 在语言模型和交互式AI方面拥有专业知识的游戏发行商 - Upstage — 代表创新挑战者群体的高科技初创企业

竞争采用淘汰赛形式：2025年12月下旬的第一阶段评估淘汰一个团队，剩下四个。到2027年，只有两个财团将存活下来，成为韩国指定的国家AI冠军。这种竞争方式借鉴了韩国在半导体和电信发展中的成功策略，即国内竞争先于全球扩张。

SK电讯联盟宣布计划在2025年底前发布其首个基础模型。该模型最初将专注于韩国市场，但可能会扩展到全球。采用开源方式并可能要求许可，此次发布代表韩国在全球基础模型竞赛中的首次重大亮相。

国际合作伙伴的市场机遇

到2030年，硬件供应机遇超过1500亿美元。GPU需求为加速器创造500亿美元市场。网络

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