คำสั่งบริหารด้านนิวเคลียร์ของทรัมป์ เป้าหมาย 400GW ภายในปี 2050: ภายในการปฏิวัติด้านกฎระเบียบ

สหรัฐอมेริกาในปัจจุบันดำเนินการเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์เชิงพาณิชย์ 94 เครื่อง ผลิตพลังงานประมาณ 100 กิกะวัตต์ คำสั่งบริหารสี่ฉบับของประธานาธิบดีทรัมป์มีเป้าหมายเพิ่มกำลังการผลิตเป็นสี่เท่าให้ถึง 400GW ภายในปี 2050—การเปลี่ยนแปลงที่จะต้องสร้างกำลังการผลิตนิวเคลียร์ในระยะเวลา 25 ปีมากกว่าที่ประเทศสร้างในช่วง 70 ปีที่ผ่านมา

คำสั่งบริหารเมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม 2025 แสดงถึงการแทรกแซงของรัฐบาลกลางที่รุนแรงที่สุดในนโยบายพลังงานนิวเคลียร์ตั้งแต่พระราชบัญญัติพลังงานปรมาณูของปี 1954 คำสั่งเหล่านี้บังคับให้มีการปรับปรุงกฎระเบียบของ NRC ทั้งหมด สร้างเส้นทางเร่งด่วนที่ได้รับอนุญาตจาก DOE สำหรับเครื่องปฏิกรณ์ขั้นสูง และกำหนดเวลาสิ้นสุดวันที่ 4 กรกฎาคม 2026 สำหรับการบรรลุจุดวิกฤตในเครื่องปฏิกรณ์นำร่องอย่างน้อยสามเครื่อง สำหรับผู้ดำเนินการศูนย์ข้อมูลที่เผชิญกับข้อจำกัดของเครือข่ายไฟฟ้าและการขาดแคลนพลังงาน คำสั่งเหล่านี้ส่งสัญญาณว่าเป็นทั้งทางแก้ไขวิกฤตพลังงานหรือเป็นการใช้ความหวังด้านกฎระเบียบ—ขึ้นอยู่กับว่าคุณถามผู้เชี่ยวชาญคนไหน

---

TL;DR

• เป้าหมาย 400GW: คำสั่งบริหารมีเป้าหมายเพิ่มกำลังการผลิตนิวเคลียร์ของสหรัฐฯ จาก ~100GW เป็น 400GW ภายในปี 2050 ต้องการการก่อสร้างด้วยความเร็วที่ไม่เคยมีมาก่อน
• การปรับปรุง NRC ใหญ่: คำสั่งบังคับ "การปรับปรุงกฎระเบียบทั้งหมด" รวมถึงกำหนดเวลาการออกใบอนุญาต 18 เดือนสำหรับเครื่องปฏิกรณ์ใหม่และ 12 เดือนสำหรับการขยายเครื่องปฏิกรณ์ที่มีอยู่
• โปรแกรมนำร่องของ DOE: การออกแบบเครื่องปฏิกรณ์ 11 แบบจาก 10 บริษัท ข้าม NRC โดยสมบูรณ์ภายใต้การอนุญาตของ DOE แข่งขันไปสู่จุดวิกฤตในวันที่ 4 กรกฎาคม 2026
• ความสำเร็จครั้งแรก: Valar Atomics บรรลุจุดวิกฤตเย็น เป็นการบรรลุเป้าหมายแรกภายใต้โปรแกรมนำร่อง
• การลงทุนของอุตสาหกรรม: การมุ่งมั่นของ DOE $2.7B บวกกับ $400M แต่ละรายให้กับ TVA และ Holtec สำหรับการปรับใช้ SMR
• ช่องว่างกำลังคน: กำลังคนนิวเคลียร์ต้องเติบโตจาก 100,000 เป็น 375,000 คนภายในปี 2050—เพิ่มขึ้น 275%
• ความกังวลด้านความปลอดภัย: นักวิจารณ์เตือนว่าไทม์ไลน์เร่งด่วนทำลายมาตรฐานความปลอดภัย โดยเฉพาะการยกเลิกหิลัก ALARA ด้านรังสี

---

อธิบายคำสั่งบริหารทั้งสี่ฉบับ

ประธานาธิบดีทรัมป์ลงนามในคำสั่งบริหารที่แตกต่างกันสี่ฉบับเมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม 2025 โดยแต่ละฉบับเจาะจงด้านต่างๆ ของการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ การทำความเข้าใจคำสั่งแต่ละฉบับจะเผยให้เห็นขอบเขตของความทะเยอทะยานด้านนิวเคลียร์ของรัฐบาล (White House Fact Sheet)

คำสั่งบริหาร	พื้นที่โฟกัส	คำสั่งหลัก
การฟื้นฟูฐานอุตสาหกรรมนิวเคลียร์	ห่วงโซ่อุปทาน	สร้างใหม่การสกัดยูเรเนียม การผลิตเชื้อเพลิง และการผลิตชิ้นส่วนในประเทศ
การปรับใช้นิวเคลียร์ขั้นสูงเพื่อความมั่นคงแห่งชาติ	การประยุกต์ใช้ด้านป้องกันประเทศ	บูรณาการเครื่องปฏิกรณ์ขั้นสูงเข้ากับโครงสร้างพื้นฐานทหารและความมั่นคงแห่งชาติ
การสั่งปฏิรูป NRC	การปรับปรุงกฎระเบียบ	ดำเนินการ "การปรับปรุงกฎระเบียบทั้งหมด" ด้วยกำหนดเวลาการออกใบอนุญาตที่แน่นอน
การปฏิรูปการทดสอบเครื่องปฏิกรณ์ของ DOE	โปรแกรมนำร่อง	บรรลุจุดวิกฤตในเครื่องปฏิกรณ์นำร่อง 3+ เครื่องภายในวันที่ 4 กรกฎาคม 2026

คำสั่งเหล่านี้ทำงานร่วมกัน: คำสั่งปฏิรูป NRC ขจัดอุปสรรคด้านกฎระเบียบ คำสั่งการทดสอบ DOE สร้างเส้นทางการอนุญาตทางเลือก คำสั่งฐานอุตสาหกรรมจัดการข้อจำกัดของห่วงโซ่อุปทาน และคำสั่งความมั่นคงแห่งชาติรับประกันความต้องการด้านป้องกันประเทศสำหรับการปรับใช้เครื่องปฏิกรณ์ (K&L Gates Analysis)

---

ปัญหาทางคณิตศาสตร์ 400GW

เป้าหมาย 400GW แสดงถึงมากกว่าเป้าหมายที่ทะเยอทะยาน—มันต้องการการแก้ไขปัญหาทางคณิตศาสตร์พื้นฐานที่ขัดขวางการพัฒนานิวเคลียร์มานานหลายทศวรรษ

สถานะปัจจุบัน:

• เครื่องปฏิกรณ์เชิงพาณิชย์ที่ดำเนินการ 94 เครื่อง (EIA)
• กำลังการผลิตรวม ~100GW
• อายุเครื่องปฏิกรณ์เฉลี่ย: 42 ปี
• เครื่องปฏิกรณ์ใหม่ล่าสุด: Vogtle Unit 4 (2024)

การเติบโตที่ต้องการ:

• ต้องการกำลังการผลิตใหม่ 300GW
• ไทม์ไลน์ 25 ปี (2025-2050)
• ต้องการการเพิ่มเฉลี่ย 12GW ต่อปี
• การเพิ่มนิวเคลียร์ปัจจุบันของโลกต่อปี: ~5GW

เพื่อให้เข้าใจในมุมมองที่ถูกต้อง กองเรือนิวเคลียร์ทั้งหมดของสหรัฐฯ ใช้เวลา 60 ปีในการสร้าง คำสั่งบริหารเสนอการเพิ่มกำลังการผลิตสามเท่าในเวลาน้อยกว่าครึ่งหนึ่ง (Utility Dive)

เป้าหมายในระยะใกล้ดูเป็นไปได้มากกว่า:

ไทม์ไลน์	เป้าหมาย	สถานะ
2026	เครื่องปฏิกรณ์นำร่อง 3+ เครื่องบรรลุจุดวิกฤต	1 บรรลุ (Valar), 10 กำลังดำเนินการ
2030	เครื่องปฏิกรณ์ใหญ่ 10 เครื่องอยู่ระหว่างก่อสร้าง	การตรวจสอบของ NRC กำลังดำเนินอยู่
2030	การเพิ่มกำลังการผลิต 5GW ผ่านการอัพเกรดเครื่องปฏิกรณ์	การศึกษาทางวิศวกรรมกำลังดำเนินอยู่
2035	SMR แรกเริ่มดำเนินการเชิงพาณิชย์	ขึ้นอยู่กับความสำเร็จของโปรแกรมนำร่อง

---

การปฏิวัติกฎระเบียบของ NRC

คำสั่งบริหาร "การสั่งปฏิรูปคณะกรรมการกำกับดูแลนิวเคลียร์" แสดงถึงการท้าทายของรัฐบาลกลางต่ออำนาจของ NRC โดยตรงที่สุดตั้งแต่การก่อตั้งคณะกรรมการในปี 1975

คำสั่งหลัก:

คำสั่งนี้กำหนดให้ NRC ดำเนินการ "การปรับปรุงกฎระเบียบทั้งหมด" ร่วมกับกระทรวงประสิทธิภาพของรัฐบาล (DOGE) โดยกำหนดกำหนดเวลาแน่นอนที่เปลี่ยนแปลงกระบวนทัศน์การออกใบอนุญาตโดยพื้นฐาน (Hogan Lovells):

• กำหนดเวลา 18 เดือน สำหรับใบอนุญาตก่อสร้างและดำเนินการสำหรับเครื่องปฏิกรณ์ใหม่
• กำหนดเวลา 12 เดือน สำหรับการขยายการดำเนินการต่อเนื่องของเครื่องปฏิกรณ์ที่มีอยู่
• เส้นทางเร่งด่วน สำหรับการออกแบบเครื่องปฏิกรณ์ที่ทดสอบโดย DOE หรือ DOD แล้ว
• การปรับปรุงใหญ่ ของโครงสร้างเจ้าหน้าที่ NRC

สำหรับบริบท กระบวนการออกใบอนุญาตของ NRC ปัจจุบันใช้เวลา 42-60 เดือนสำหรับใบอนุญาตก่อสร้าง และ 24-36 เดือนสำหรับใบอนุญาตดำเนินการ โครงการ Vogtle Units 3 และ 4 ต้องการมากกว่าทศวรรษจากการสมัครครั้งแรกจนถึงการดำเนินการเชิงพาณิชย์

การตอบสนองของอุตสาหกรรม:

ผู้พัฒนาเครื่องปฏิกรณ์ได้ต้อนรับความชัดเจนด้านกฎระเบียบ Matt Loszak CEO ของ Aalo Atomics กล่าวว่าเส้นทาง DOE "สะท้อนการยอมรับที่เพิ่มขึ้นว่ากรอบกฎระเบียบของเราต้องพัฒนาให้ทันกับจังหวะของนวัตกรรม" (National Law Review)

อย่างไรก็ตาม ความท้าทายในการดำเนินการยังคงมีนัยสำคัญ ความหลากหลายของการออกแบบ SMR และไมโครรีแอกเตอร์ที่เสนอหมายความว่า NRC ไม่สามารถเพียงปรับปรุงกระบวนการอนุมัติเดียว—แต่ละเทคโนโลยีต้องการการวิเคราะห์ความปลอดภัยเฉพาะ ด้วยการลดกำลังคนที่คาดการณ์ไว้ นักวิจารณ์ตั้งคำถามว่า NRC สามารถตอบสนองกำหนดเวลาใหม่ได้หรือไม่โดยไม่ประนีประนอมคุณภาพการตรวจสอบ (Pillsbury Law)

---

โปรแกรมเครื่องปฏิกรณ์นำร่องของ DOE

องค์ประกอบที่ถกเถียงมากที่สุดของวาระนิวเคลียร์ของทรัมป์ข้าม NRC โดยสมบูรณ์ คำสั่งบริหาร 14301 อนุญาตให้กระทรวงพลังงานออกใบอนุญาตและดูแลการก่อสร้างเครื่องปฏิกรณ์ขั้นสูงนอกกรอบกฎระเบียบแบบดั้งเดิม

โครงสร้างโปรแกรม:

โปรแกรมเครื่องปฏิกรณ์นำร่องของ DOE เริ่มต้นเมื่อวันที่ 18 มิถุนายน 2025 ด้วยการขอรับสมัคร ภายในวันที่ 12 สิงหาคม DOE คัดเลือก 11 โครงการจาก 10 บริษัท (DOE Announcement):

บริษัท	ประเภทเครื่องปฏิกรณ์	การสนับสนุนที่น่าสนใจ
Aalo Atomics	ไมโครรีแอกเตอร์	ทุนเอกชน
Antares Nuclear	การออกแบบขั้นสูง	ทุนเอกชน
Atomic Alchemy	การผลิตไอโซโทป	ทุนเอกชน
Deep Fission	Deep borehole	ทุนเอกชน
Last Energy	SMR ฐาน PWR	ทุนเอกชน
Natura Resources	เชื้อเพลิง HALEU	ทุนเอกชน
Oklo Inc. (2 โครงการ)	ไมโครรีแอกเตอร์ Aurora	การลงทุนจาก Amazon, Google
Radiant Industries	ไมโครรีแอกเตอร์	การประยุกต์ใช้ด้านป้องกันประเทศ
Terrestrial Energy	IMSR	ความร่วมมือแคนาดา
Valar Atomics	เครื่องปฏิกรณ์วิจัย	Breakthrough Energy

คุณสมบัติหลักของโปรแกรม:

• การอนุญาตจาก DOE เท่านั้น: เครื่องปฏิกรณ์ดำเนินการภายใต้อำนาจพระราชบัญญัติพลังงานปรมาณูของ DOE ไม่ใช่กฎระเบียบของ NRC
• ข้อกำหนดการเงินตนเอง: บริษัทจัดหาเงินทุนทุกระยะตั้งแต่การออกแบบจนถึงการรื้อถอน
• เสรีภาพในการเลือกสถานที่: ผู้เข้าร่วมเลือกสถานที่ของตนเอง
• ทีมคอนเซียร์จ: แต่ละบริษัทได้รับการสนับสนุนจากผู้เชี่ยวชาญ DOE/NRC โดยเฉพาะ
• ผู้เชี่ยวชาญ DOE 30+ คน และ ผู้ได้รับการยืมตัวจาก NRC 12+ คน ดำเนินการตรวจสอบการออกแบบแบบขนาน

กำหนดเวลาวันที่ 4 กรกฎาคม 2026:

คำสั่งบริหารกำหนดเป้าหมายที่ชัดเจน: บรรลุจุดวิกฤตในเครื่องปฏิกรณ์นำร่องอย่างน้อยสามเครื่องภายในวันที่ 4 กรกฎาคม 2026—วันเกิดปีที่ 250 ของอเมริกา รัฐมนตรีพลังงาน Wright ได้ยอมรับต่อสาธารณะว่า "เครื่องปฏิกรณ์เพียงหนึ่งหรือสองเครื่องเท่านั้นที่อาจตอบสนองเป้าหมายที่ทะเยอทะยานนั้น แต่เครื่องอื่นๆ ตามมาใกล้ๆ" (ANS Nuclear Newswire)

Valar Atomics ได้บรรลุจุดวิกฤตเย็นแล้ว เป็นการบรรลุเป้าหมายที่เป็นรูปธรรมครั้งแรกภายใต้โปรแกรม (Breakthrough Institute)

---

ความมุ่งมั่นทางการเงินและภูมิทัศน์การลงทุน

คำสั่งบริหารได้รับการสนับสนุนด้วยการลงทุนของรัฐบาลกลางอย่างมาก แม้ว่าเป้าหมาย 400GW จะต้องการทุนเอกชนเป็นหลักในที่สุด

การลงทุนของรัฐบาลกลาง:

โปรแกรม	การสนับสนุนเงิน	ผู้รับ
การปรับใช้ SMR ของ TVA	การแบ่งต้นทุน $400M	Tennessee Valley Authority
การปรับใช้ SMR ของ Holtec	การแบ่งต้นทุน $400M	Holtec International
การสนับสนุนโปรแกรมนำร่องของ DOE	ประกาศ $2.7B ม.ค. 2026	โครงสร้างพื้นฐานโปรแกรม
การผลิต HALEU	จัดประเภท	Centrus Energy, อื่นๆ

รางวัล $400 ล้านให้กับ TVA และ Holtec เป้าหมายการปรับใช้ SMR ช่วงแรกในช่วงต้นทศวรรษ 2030 โดยทั้งสองโครงการออกแบบเพื่อเสริมสร้างห่วงโซ่อุปทานในประเทศ (DOE Fact Sheet)

การลงทุนของภาคเอกชน:

บริษัทเทคโนโลยีได้กลายเป็นแหล่งทุนเอกชนหลักสำหรับการพัฒนานิวเคลียร์:

• Amazon: ลงทุนใน X-energy และ Talen Energy สำหรับพลังงานศูนย์ข้อมูล
• Google: ร่วมมือกับ Kairos Power สำหรับการพัฒนา SMR
• Microsoft: ทำสัญญาสำหรับการเริ่มต้นใหม่ของ Three Mile Island Unit 1 (เป้าหมาย 2028)
• Meta: มุ่งมั่นต่อกำลังการผลิตนิวเคลียร์ 6.6GW รวมถึงการลงทุนใน Oklo
• Oracle: วางแผนแคมปัสศูนย์ข้อมูลที่ขับเคลื่อนด้วยนิวเคลียร์

การบรรจบกันของทุนเทคและการพัฒนานิวเคลียร์แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงพื้นฐาน การก่อสร้างนิวเคลียร์ก่อนหน้านี้พึ่งพาการกู้คืนอัตราสาธารณูปโภคที่มีกฎระเบียบ; โมเดลใหม่ขึ้นอยู่กับข้อตกลงการซื้อพลังงานของบริษัทและการลงทุนโดยตรง (Deloitte Analysis)

---

ความท้าทายด้านกำลังคน

บางทีข้อจำกัดที่ไม่ได้รับการยอมรับมากที่สุดในการขยายนิวเคลียร์คือความพร้อมของกำลังคน อุตสาหกรรมนิวเคลียร์ปัจจุบันจ้างงานประมาณ 100,000 คน การบรรลุเป้าหมาย 400GW ต้องการเติบโตของกำลังคนนั้นเป็น 375,000 คนภายในปี 2050—เพิ่มขึ้น 275% (Carbon Credits)

ประเภททักษะที่ต้องการ:

บทบาท	ช่องว่างปัจจุบัน	ไทม์ไลน์การฝึกอบรม
วิศวกรนิวเคลียร์	ขาดแคลนอย่างรุนแรง	6-8 ปี (ปริญญา + ประสบการณ์)
เทคนิเชียนป้องกันรังสี	ขาดแคลนระดับปานกลาง	2-4 ปี
ผู้ดำเนินการเครื่องปฏิกรณ์	ขาดแคลนระดับปานกลาง	การรับรอง NRC 18-24 เดือน
งานก่อสร้าง (คุณสมบัตินิวเคลียร์)	ขาดแคลนอย่างรุนแรง	การฝึกงาน 4-6 ปี
ช่างเชื่อม (การรับรอง ASME N-stamp)	ขาดแคลนวิกฤต	การรับรอง 2-4 ปี

รัฐบาลทรัมป์ไม่ได้เผยแผนการพัฒนากำลังคนรายละเอียดที่มาพร้อมกับคำสั่งบริหาร นักวิเคราะห์อุตสาหกรรมสังเกตว่าแม้จะมีการสรรหาที่รุนแรง ข้อจำกัดด้านกำลังคนอาจกำหนดจังหวะการขยายนิวเคลียร์มากกว่าปัจจัยด้านกฎระเบียบหรือการเงินในที่สุด

---

ความกังวลด้านความปลอดภัยและการวิพากษ์วิจารณ์

คำสั่งบริหารได้สร้างการวิพากษ์วิจารณ์อย่างมากจากผู้เชี่ยวชาญความปลอดภัยนิวเคลียร์ อดีตผู้กำกับดูแล และนักวิเคราะห์อิสระ ความกังวลหลักสามประการครอบครองการถกเถียง

1. การยกเลิกมาตรฐาน ALARA

คำสั่ง DOE ใหม่ยกเลิกหลักการ "ต่ำเท่าที่ทำได้อย่างสมเหตุสมผล" (ALARA) ที่ควบคุมมาตรฐานการสัมผัสรังสีมานานหลายทศวรรษ ALARA กำหนดให้ผู้ดำเนินการเครื่องปฏิกรณ์รักษาการสัมผัสรังสีให้ต่ำกว่าขีดจำกัดตามกฎหมายเมื่อเป็นไปได้อย่างสมเหตุสมผล—ไม่ใช่เพียงแค่ปฏิบัติตามการปฏิบัติตามขั้นต่ำ (NPR Investigation)

Kathryn Huff อดีตเจ้าหน้าที่ DOE ปัจจุบันเป็นศาสตราจารย์ที่ University of Illinois อธิบายการยกเลิกว่าน่ากังวล: "ALARA เป็นรากฐานของปรัชญาการป้องกันรังสีมา 50 ปี การยกเลิกไม่ได้หมายความว่ามาตรฐานหายไป แต่มันเปลี่ยนกรอบการเพิ่มประสิทธิภาพ"

2. ความเสี่ยงไทม์ไลน์บีบอัด

กำหนดเวลาจุดวิกฤตวันที่ 4 กรกฎาคม 2026 ได้ดึงดูดการวิพากษ์วิจารณ์เป็นพิเศษ เครื่องปฏิกรณ์วิจัยโดยทั่วไปต้องการอย่างน้อยสองปีจากการเริ่มก่อสร้างจนถึงจุดวิกฤต ไทม์ไลน์ 13 เดือนจากการคัดเลือกโปรแกรม (สิงหาคม 2025) ถึงวันที่เป้าหมายแสดงถึงการบีบอัดที่ไม่เคยมีมาก่อน (NPR)

Heidy Khlaaf นักวิทยาศาสตร์ AI หัวหน้าที่ AI Now Institute กล่าวว่า: "ไทม์ไลน์ที่ผลิตขึ้นเหล่านี้น่ากังวลอย่างเหลือเชื่อ ไม่มีไทม์ไลน์สำหรับการประเมินการออกแบบใหม่และตรวจสอบให้แน่ใจว่าปลอดภัย โดยเฉพาะสิ่งที่เราไม่เคยเห็นมาก่อน"

3. การสร้างแบบอย่างการข้าม NRC

การข้าม NRC อย่างสมบูรณ์ของโปรแกรมนำร่อง DOE ทำให้อดีตผู้กำกับดูแลกังวลที่โต้เถียงว่ามันทำลายกรอบการตรวจสอบความปลอดภัยอิสระที่ก่อตั้งขึ้นหลังจาก Three Mile Island

อดีตประธานคณะกรรมการ NRC Christopher Hanson เตือนว่า "การเปลี่ยนแปลงมาตรฐานความปลอดภัยในความลับทำลายความเชื่อมั่นของสาธารณะที่จำเป็นสำหรับการขยายนิวเคลียร์" ประเด็นแดกดันที่นักวิจารณ์สังเกตคือการยอมรับของสาธารณะยังคงสำคัญสำหรับการพัฒนานิวเคลียร์ และข้อถกเถียงด้านความปลอดภัยอาจทำให้การขยายที่คำสั่งตั้งใจจะเร่งชะลอตัวในที่สุด (Neutron Bytes)

---

ผลกระทบต่อศูนย์ข้อมูล

สำหรับผู้ดำเนินการศูนย์ข้อมูล คำสั่งบริหารแสดงถึงทางออกระยะยาวที่เป็นไปได้สำหรับข้อจำกัดที่กดดันที่สุดในการเติบโตของอุตสาหกรรม: ความพร้อมของพลังงาน

วิกฤตพลังงานปัจจุบัน:

• คิวการเชื่อมต่อเครือข่ายโดยเฉลี่ย 5+ ปีทั่วประเทศ
• การประมูลกำลังการผลิต PJM ปิดที่ราคาสถิติ ($269.92/MW-วัน)
• กำลังการผลิตศูนย์ข้อมูลที่วางแผนไว้ 48GW ตอนนี้รวมถึงการผลิตเบื้องหลังมิเตอร์
• ผู้ดำเนินการรายใหญ่ (Meta, Google, Microsoft, Amazon) ทั้งหมดประกาศความร่วมมือด้านนิวเคลียร์

ทางออกนิวเคลียร์ที่เป็นไปได้:

ประเภทเครื่องปฏิกรณ์	พลังงานผลิต	การประยุกต์ใช้ศูนย์ข้อมูล
LWR ขนาดใหญ่ (สไตล์ Vogtle)	1,000-1,400 MW	การสนับสนุนเครือข่ายระดับภูมิภาค
SMR (NuScale, Holtec)	50-300 MW	ขนาดแคมปัสเบื้องหลังมิเตอร์
ไมโครรีแอกเตอร์ (Oklo, Radiant)	1-20 MW	การปรับใช้ edge, ไซต์ห่างไกล

คำสั่งบริหารยอมรับอย่างชัดเจนความต้องการศูนย์ข้อมูลเป็นแรงขับ คำสั่ง "การปรับใช้นิวเคลียร์ขั้นสูง" อ้างอิงความต้องการพลังงานของโครงสร้างพื้นฐาน AI เป็นความกังวลด้านความมั่นคงแห่งชาติที่ต้องการทางออกนิวเคลียร์ (Reason)

อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงของไทม์ไลน์บรรเทาความคาดหวัง แม้ในสถานการณ์การปรับใช้เร่งรีบ:

• 2026-2028: การสาธิตจุดวิกฤตเครื่องปฏิกรณ์นำร่อง
• 2028-2030: การปรับใช้ SMR เชิงพาณิชย์ครั้งแรก
• 2030-2035: การผลิตขนาดใหญ่และการปรับใช้เริ่มต้น
• 2035+: การมีส่วนร่วมที่มีความหมายต่อการจัดหาพลังงานศูนย์ข้อมูล

ศูนย์ข้อมูลที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างในวันนี้ไม่สามารถพึ่พากำลังการผลิตนิวเคลียร์ใหม่ได้ คำสั่งบริหารมีความสำคัญมากกว่าสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกที่วางแผนไว้สำหรับช่วงปี 2030 และหลังจากนั้น

---

บริบทการแข่งขันระหว่างประเทศ

คำสั่งบริหารยอมรับว่าสหรัฐฯ ตกหลังรัสเซียและจีนในการปรับใช้เครื่องปฏิกรณ์ขั้นสูง แรงกดดันการแข่งขันนี้อยู่ภายใต้ไทม์ไลน์เร่งรีบ (National Interest)

สถานะการพัฒนา SMR ทั่วโลก:

ประเทศ	โครงการนำ	สถานะ	เป้าหมาย
จีน	Linglong One (ACP100)	การก่อสร้างสมบูรณ์	การดำเนินการเชิงพาณิชย์ H1 2026
รัสเซีย	Akademik Lomonosov	ดำเนินการตั้งแต่ปี 2020	SMR ลอยน้ำที่ปรับใช้
สหรัฐอมেริกา	NuScale VOYGR	ได้รับการรับรองจาก NRC, ไม่มีการก่อสร้าง	การปรับใช้ช่วงปี 2030
แคนาดา	Darlington SMR	อยู่ระหว่างการก่อสร้าง	เป้าหมายปี 2028
สหราชอาณาจักร	Rolls-Royce SMR	การตรวจสอบการออกแบบ	การปรับใช้ช่วงปี 2030

เครื่องปฏิกรณ์ Linglong One ของจีน ที่คาดว่าจะบรรลุการดำเนินการเชิงพาณิชย์ใน H1 2026 จะกลายเป็น SMR บนฝั่งเชิงพาณิชย์แรกของโลก รัสเซียดำเนินการพลังงาน SMR ลอยน้ำในอาร์กติกแล้ว สหรัฐฯ ได้รับรองการออกแบบแต่ไม่มีการก่อสร้างที่กำลังดำเนินการสำหรับ SMR เชิงพาณิชย์

คำสั่งบริหารแสดงถึงความพยายามที่จะปิดช่องว่างนี้ผ่านการเร่งกฎระเบียบมากกว่าการพัฒนาเทคโนโลยี ว่าการยกเลิกกฎระเบียบสามารถชดเชยเวลาที่สูญเสียได้หรือไม่ยังคงเป็นคำถามหลัก

---

ความท้าทายการดำเนินการข้างหน้า

แม้จะมีความทะเยอทะยานที่กว้างขวางของคำสั่ง ความท้าทายการดำเนินการที่สำคัญยังคงไม่ได้รับการจัดการ

ข้อจำกัดห่วงโซ่อุปทาน:

• เชื้อเพลิง HALEU (ต้องการสำหรับการออกแบบขั้นสูงส่วนใหญ่) ไม่มีการผลิตเชิงพาณิชย์ในสหรัฐฯ
• ผู้ผลิตชิ้นส่วนที่ได้รับการรับรอง ASME N-stamp มีจำกัด
• ผู้จัดหาคอนกรีตและเหล็กพิเศษเผชิญข้อจำกัดกำลังการผลิต
• ความสามารถการตีโลหะหนักมีอยู่เพียงสิ่งอำนวยความสะดวกเดียวในสหรัฐฯ

ความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบ:

• ไทม์ไลน์ "การปรับปรุงทั้งหมด" ของ NRC ยังไม่ได้กำหนด
• ความต้องการใบอนุญาตระดับรัฐไม่ได้รับผลกระทบจากคำสั่งรัฐบาลกลาง
• ความต้องการการตรวจสอบสิ่งแวดล้อม (NEPA) ยังคงใช้
• นโยบายการจัดการเชื้อเพลิงใช้แล้วไม่เปลี่ยนแปลง

ความเสี่ยงทางเทคนิค:

• การออกแบบโปรแกรมนำร่องหลายอย่างไม่เคยบรรลุการดำเนินการอย่างต่อเนื่อง
• การก่อสร้างครั้งแรกของชนิดนั้นในอดีตเกินกว่าประมาณการค่าใช้จ่ายและตารางเวลา
• การฝึกอบรมกำลังคนปฏิบัติการต้องการระยะเวลานำหลายปี

คำสั่งกำหนดเป้าหมายแต่ทิ้งรายละเอียดการดำเนินการให้กับหน่วยงานที่ดำเนินการภายใต้ข้อจำกัดอย่างมาก ว่าความทะเยอทะยานสามารถแปลเป็นเมกะวัตต์ได้หรือไม่ขึ้นอยู่กับปัจจัยที่คำสั่งบริหารไม่สามารถควบคุมโดยตรงได้

---

ประเด็นสำคัญ

1. ขอบเขตที่ไม่เคยมีมาก่อน: คำสั่งบริหารสี่ฉบับแสดงถึงการแทรกแซงนโยบายนิวเคลียร์ของรัฐบาลกลางที่รุนแรงที่สุดใน 70 ปี มีเป้าหมายกำลังการผลิต 400GW ภายินปี 2050

2. การปฏิวัติกฎระเบียบ: NRC เผชิญ "การปรับปรุงทั้งหมด" ที่บังคับ รวมถึงกำหนดเวลาการออกใบอนุญาตเครื่องปฏิกรณ์ใหม่ 18 เดือน—ลดลงจากไทม์ไลน์ปัจจุบัน 42-60 เดือน

3. การข้าม DOE สร้างเส้นทางขนาน: โปรแกรมเครื่องปฏิกรณ์นำร่องอนุญาตให้โครงการ 11 โครงการข้าม NRC โดยสมบูรณ์ภายใต้การอนุญาตของ DOE ด้วยเป้าหมายจุดวิกฤตวันที่ 4 กรกฎาคม 2026

4. เป้าหมายแรกบรรลุ: จุดวิกฤตเย็นของ Valar Atomics แสดงให้เห็นว่าเส้นทาง DOE สามารถสร้างผลลัพธ์ได้ แม้ว่าความพร้อมใช้เชิงพาณิชย์ยังไม่ได้รับการพิสูจน์

5. การแลกเปลี่ยนความปลอดภัยถูกถกเถียง: การยกเลิกมาตรฐาน ALARA และไทม์ไลน์บีบอัดทำให้อดีตผู้กำกับดูแลและผู้เชี่ยวชาญความปลอดภัยกังวล

6. ไทม์ไลน์ศูนย์ข้อมูลไม่ตรงกัน: สิ่งอำนวยความสะดวกที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างวันนี้ไม่สามารถพึ่พากำลังการผลิตนิวเคลียร์ใหม่ได้; คำสั่งมีความสำคัญสำหรับช่วงปี 2030 และหลังจากนั้น

7. คอขวดกำลังคน: การเติบโตจาก 100,000 เป็น 375,000 คนงานนิวเคลียร์อาจกำหนดจังหวะการขยายมากกว่าปัจจัยด้านกฎระเบียบหรือการเงินในที่สุด

8. การแข่งขันระหว่างประเทศ: จีนและรัสเซียนำการปรับใช้ SMR; คำสั่งบริหารมีเป้าหมายปิดช่องว่างผ่านความเร็วกฎระเบียบมากกว่าการตามทันเทคโนโลยี

---

สิ่งที่ Introl กำลังติดตาม

การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบนิวเคลียร์ส่งผลกระทบต่อทุกแง่มุมของกลยุทธ์พลังงานศูนย์ข้อมูล ที่ Introl ทีมวิศวกรรมภาคสนามของเราติดตามการพัฒนาที่ส่งผลกระทบต่อการปรับใช้โครงสร้างพื้นฐานการประมวลผลประสิทธิภาพสูง

โฟกัสระยะใกล้:

• ความคืบหน้าโปรแกรมนำร่อง DOE สู่เป้าหมายวันที่ 4 กรกฎาคม 2026
• กระบวนการออกกฎระเบียบของ NRC สำหรับการออกใบอนุญาตเร่งรีบ
• การประกาศความร่วมมือนิวเคลียร์ของบริษัทเทค

ผลกระทบระยะกลาง:

• การเลือกผู้จัดหา SMR สำหรับการปรับใช้เบื้องหลังมิเตอร์
• ผลกระทบคิวการเชื่อมต่อเครือข่ายจากการเพิ่มนิวเคลียร์
• ความพร้อมของกำลังคนในงานก่อสร้างที่เกี่ยวข้องกับนิวเคลียร์

คำสั่งบริหารกำหนดทิศทางนโยบาย ว่าทิศทางนั้นแปลเป็นความพร้อมของพลังงานสำหรับโครงสร้างพื้นฐาน AI หรือไม่ขึ้นอยู่กับปัจจัยการดำเนินการที่จะเผยออกมาในปีข้างหน้า

---

สำหรับการคุ้มครองการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ที่ส่งผลกระทบต่อโครงสร้างพื้นฐานศูนย์ข้อมูล เยี่ยมชม ศูนย์วิเคราะห์ของ Introl