FERC允许数据中心直接连接发电厂:绕过电网的蓝图
要点总结
联邦能源监管委员会于2025年12月18日发布一致通过的命令,指示PJM——美国最大的电网运营商——制定新规则,允许数据中心直接连接发电厂。该裁决建立了三种新的输电服务选项,可将互连时间从数年缩短至数月,合规截止日期分别为2026年1月和2月。
事件经过
联邦监管机构刚刚为科技公司提供了一条绕过电网瓶颈的途径。
2025年12月18日,FERC 发布了一项关键命令,指示PJM Interconnection制定明确规则,允许数据中心在发电厂"共址"。这项一致通过的决定允许AI设施直接接入核电和燃气发电机组,绕过传统的电网互连排队——在许多地区,这一排队时间目前长达5-7年。
该命令源于2025年2月的一项说明理由程序,FERC认定PJM现有电价"不公正且不合理",因为它缺乏针对在互连点发电侧物理连接负载的发电机的适当条款。
Rosner委员在其同意意见中明确表示:"如果一个新的大型负载想要直接连接到发电厂,并以降低电网成本的方式运行,我们应该允许。如果现行规则不能让这种方式对所有人公平运作,我们必须改变这些规则。"
该裁决是在FERC于2024年11月拒绝了亚马逊与Talen扩大协议之后做出的,该协议原本会增加宾夕法尼亚州Susquehanna核电站向共址数据中心的电力销售。那次拒绝触发了最终导致这项命令的监管审查。
重要意义
PJM服务于6700万美国人,覆盖13个州和华盛顿特区——并包含北弗吉尼亚的"数据中心走廊",这是全球最大的数据中心市场。该地区面临惊人的需求增长:仅Dominion区域预计到2034年将新增超过10,500兆瓦的峰值需求。
对于数据中心运营商而言,这项裁决改变了选址计算方式。运营商现在可以直接与发电厂业主就共址安排进行谈判,选择明确的输电服务选项,而无需等待数年进行电网互连研究和输电升级。
该决定对拥有PJM区域燃气和核电厂的公司代表着"重大胜利",包括Constellation Energy、Public Service Enterprise Group和Vistra。这些发电商现在可以将过剩容量货币化,或建设专门为数据中心共址设计的新设施。
该裁决也可能成为其他电网区域的模板。能源部长Chris Wright在10月向FERC提出请求,确保数据中心和大型制造商能够"尽快"获得电力——这项命令可能成为该更广泛倡议的蓝图。
现有客户怎么办?FERC明确解决了成本转嫁问题,保护现有客户免受不公平分摊,同时为大型负载实现更快的互连。
技术细节
三种新的输电服务选项
FERC指示PJM创建三种输电服务,以反映共址负载限制其电网取电量的特点:
1. 固定合同需求输电服务 数据中心从电网签约特定的兆瓦数量——比如100兆瓦——同时从共址发电机获取剩余电力。PJM仅根据该合同数量规划输电和采购容量,而非设施的总负载。
2. 非固定合同需求输电服务 对于愿意在电网紧急情况下削减负荷的设施,此选项提供按可用性提供的可中断服务,无容量费用或规划义务。非常适合仅在发电机计划维护期间需要电网备用的数据中心。
3. 网络集成输电服务(NITS) 具有完全电网接入的传统固定服务,按总需求计费。仍可供偏好传统安排的设施使用。
表后发电改革
FERC认定PJM现有的表后发电(BTMG)规则对于大型负载"过时且可能不公平"。命令要求PJM:
- 提出可使用BTM发电进行净值计算的负载兆瓦阈值
- 为当前BTM客户提供三年过渡期,于2028年12月18日到期
- 包含对某些现有合同的祖父条款
需求背景
FTI Consulting预测,随着生成式AI的快速采用,到2030年将新增60-90吉瓦的数据中心需求。具体到PJM:
| 区域 | 2034年预计新增峰值需求 |
|---|---|
| Dominion(弗吉尼亚) | 10,500+ 兆瓦 |
| PPL(宾夕法尼亚) | 1,800+ 兆瓦 |
后续发展
2026年1月20日:PJM必须提交电价修订,解决服务共址负载的新发电设施问题,以及关于利益相关方提案的信息报告。
2026年2月16日:PJM必须提交建立三种新输电服务选项的电价修正案。
2028年12月18日:现有BTM客户的三年过渡期届满。
预计其他电网运营商将密切关注PJM的实施情况。MISO、SPP和ERCOT面临类似的数据中心需求压力,该裁决可能为全国范围内处理共址请求确立先例。
已在进行中的大型交易——如微软与Constellation Energy达成的16亿美元协议以重启三哩岛核电站——现在有了更清晰的监管框架。亚马逊和Talen也在这一新范式下规划在宾夕法尼亚建设小型模块化反应堆。
Introl视角
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发布日期:2025年12月29日