FERC Mengizinkan Pusat Data Terhubung Langsung ke Pembangkit Listrik: Cetak Biru untuk Melewati Jaringan
Ringkasan
Komisi Regulasi Energi Federal mengeluarkan perintah bulat pada 18 Desember 2025, mengarahkan PJM—operator jaringan terbesar di negara ini—untuk membuat aturan baru yang memungkinkan pusat data terhubung langsung ke pembangkit listrik. Keputusan ini menetapkan tiga opsi layanan transmisi baru yang dapat mempersingkat jadwal interkoneksi dari bertahun-tahun menjadi berbulan-bulan, dengan tenggat waktu kepatuhan pada Januari dan Februari 2026.
Apa yang Terjadi
Regulator federal baru saja memberikan perusahaan teknologi cara untuk melewati kemacetan jaringan.
Pada 18 Desember 2025, FERC mengeluarkan perintah penting yang mengarahkan PJM Interconnection untuk mengembangkan aturan yang jelas untuk "co-locating" pusat data di pembangkit listrik. Keputusan bulat ini memungkinkan fasilitas AI untuk secara efektif terhubung langsung ke generator nuklir dan gas, melewati antrean interkoneksi jaringan tradisional yang saat ini memanjang 5-7 tahun di banyak wilayah.
Perintah ini berasal dari proses penjelasan Februari 2025 di mana FERC menemukan tarif PJM yang ada "tidak adil dan tidak masuk akal" karena tidak memiliki ketentuan yang tepat untuk generator yang melayani beban yang terhubung secara fisik di sisi generator titik interkoneksi.
Komisioner Rosner menyatakannya dengan jelas dalam pernyataan persetujuannya: "Jika beban besar baru ingin terhubung langsung ke pembangkit listrik dan beroperasi dengan cara yang menurunkan biaya jaringan, kita harus mengizinkannya. Jika aturan saat ini tidak membiarkan ini bekerja dengan cara yang adil untuk semua orang, kita harus mengubah aturan tersebut."
Keputusan ini datang setelah FERC menolak kesepakatan Amazon-Talen yang diperluas pada November 2024 yang akan meningkatkan penjualan listrik dari pembangkit nuklir Susquehanna Pennsylvania ke pusat data co-located. Penolakan itu memicu tinjauan regulasi yang berujung pada perintah ini.
Mengapa Ini Penting
PJM melayani 67 juta warga Amerika di 13 negara bagian dan Washington, D.C.—dan berisi "Data Center Alley" di Virginia Utara, pasar pusat data terbesar di dunia. Wilayah ini menghadapi pertumbuhan permintaan yang mencengangkan: zona Dominion saja mengharapkan lebih dari 10.500 MW permintaan puncak baru pada 2034.
Bagi operator pusat data, keputusan ini mengubah perhitungan pemilihan lokasi. Alih-alih menunggu bertahun-tahun untuk studi interkoneksi jaringan dan peningkatan transmisi, operator sekarang dapat bernegosiasi langsung dengan pemilik pembangkit listrik untuk pengaturan co-location dengan opsi layanan transmisi yang ditentukan.
Keputusan ini merupakan "kemenangan besar" bagi perusahaan yang memiliki pembangkit gas dan nuklir di PJM, termasuk Constellation Energy, Public Service Enterprise Group, dan Vistra. Generator ini sekarang dapat memonetisasi kapasitas berlebih atau membangun fasilitas baru yang dirancang khusus untuk co-location pusat data.
Keputusan ini juga dapat menjadi template untuk wilayah jaringan lainnya. Menteri Energi Chris Wright mengajukan permintaan Oktober kepada FERC untuk memastikan pusat data dan produsen besar mendapatkan listrik "secepat mungkin"—perintah ini mungkin menjadi cetak biru untuk inisiatif yang lebih luas itu.
Bagaimana dengan pelanggan yang ada? FERC secara eksplisit menangani kekhawatiran pengalihan biaya dengan melindungi pelanggan yang ada dari alokasi yang tidak adil sambil memungkinkan interkoneksi yang lebih cepat untuk beban besar.
Detail Teknis
Tiga Opsi Layanan Transmisi Baru
FERC mengarahkan PJM untuk membuat tiga layanan transmisi yang mencerminkan bahwa beban co-located membatasi penarikan dari jaringan mereka:
1. Layanan Transmisi Permintaan Kontrak Tetap Pusat data mengontrak jumlah MW tertentu dari jaringan—katakanlah 100 MW—sementara mengambil sisa daya dari generator co-located. PJM merencanakan transmisi dan memperoleh kapasitas hanya berdasarkan jumlah yang dikontrak tersebut, bukan total beban fasilitas.
2. Layanan Transmisi Permintaan Kontrak Tidak Tetap Untuk fasilitas yang bersedia mengurangi selama keadaan darurat jaringan, opsi ini menyediakan layanan sesuai ketersediaan yang dapat diinterupsi tanpa biaya kapasitas atau kewajiban perencanaan. Ideal untuk pusat data yang hanya membutuhkan cadangan jaringan selama pemeliharaan generator terjadwal.
3. Layanan Transmisi Integrasi Jaringan (NITS) Layanan tetap tradisional dengan akses jaringan penuh, ditagih berdasarkan permintaan bruto. Tetap tersedia untuk fasilitas yang lebih memilih pengaturan konvensional.
Reformasi Pembangkitan di Belakang Meteran
FERC menemukan aturan pembangkitan di belakang meteran (BTMG) PJM yang ada "ketinggalan zaman dan berpotensi tidak adil" untuk beban besar. Perintah ini mengharuskan PJM untuk:
- Mengusulkan ambang batas MW untuk beban yang dapat di-net menggunakan pembangkitan BTM
- Menyediakan periode transisi tiga tahun untuk pelanggan BTM saat ini, berakhir 18 Desember 2028
- Menyertakan ketentuan grandfather untuk kontrak tertentu yang ada
Konteks Permintaan
FTI Consulting memproyeksikan 60-90 GW permintaan pusat data tambahan pada 2030 dengan adopsi GenAI yang cepat. Di PJM secara khusus:
| Zona | Proyeksi Permintaan Puncak Baru pada 2034 |
|---|---|
| Dominion (Virginia) | 10.500+ MW |
| PPL (Pennsylvania) | 1.800+ MW |
Apa Selanjutnya
20 Januari 2026: PJM harus mengajukan revisi tarif yang membahas fasilitas pembangkitan baru yang melayani beban co-located, ditambah laporan informasi tentang proposal pemangku kepentingan.
16 Februari 2026: PJM harus mengajukan amandemen tarif yang menetapkan tiga opsi layanan transmisi baru.
18 Desember 2028: Periode transisi tiga tahun berakhir untuk pelanggan BTM yang ada.
Diharapkan operator jaringan lain akan mengawasi implementasi PJM dengan cermat. MISO, SPP, dan ERCOT menghadapi tekanan permintaan pusat data yang serupa, dan keputusan ini dapat menetapkan preseden untuk menangani permintaan co-location secara nasional.
Kesepakatan besar yang sudah berjalan—seperti perjanjian $1,6 miliar Microsoft dengan Constellation Energy untuk memulai kembali Three Mile Island—sekarang memiliki kerangka regulasi yang lebih jelas. Amazon dan Talen juga merencanakan reaktor modular kecil di Pennsylvania di bawah paradigma baru ini.
Sudut Pandang Introl
Pusat data yang co-located di pembangkit listrik memerlukan keahlian khusus dalam penerapan dan operasi infrastruktur—dari instalasi switchgear hingga sistem pendingin yang dirancang untuk lokasi yang berdekatan dengan generator. 550 insinyur lapangan Introl mendukung pembangunan kompleks ini di 257 lokasi. Pelajari lebih lanjut tentang area cakupan kami.
Diterbitkan: 29 Desember 2025
