Reaksi Terhadap Pusat Data: Kenaikan Tagihan $255/Bulan Menentukan Pemilu Virginia dan New Jersey
12 Desember 2025
Update Desember 2025: Biaya listrik pusat data menjadi isu pemilu yang menentukan pada November 2025. Gubernur terpilih Virginia Spanberger menang dengan selisih 14 poin setelah berjanji pusat data akan "membayar bagian yang adil". Biaya kapasitas PJM melonjak 500% menjadi $14,7 miliar, dengan pusat data bertanggung jawab atas $9,3 miliar dari kenaikan tersebut. Dominion memproyeksikan kenaikan tagihan rumah tangga $255/bulan pada 2035.
Ringkasan
Pusat data telah menjadi beban politik. Kemarahan pemilih atas kenaikan harga listrik memberikan kemenangan telak bagi Demokrat di Virginia dan New Jersey, dengan kandidat pemenang berjanji memaksa pusat data membayar lebih. Data pasar kapasitas PJM menunjukkan pusat data menyebabkan kenaikan biaya $9,3 miliar yang mengalir ke pelanggan rumah tangga melalui mekanisme yang disebut alokasi biaya kapasitas. Operator infrastruktur sekarang harus memperhitungkan risiko politik dalam pemilihan lokasi, mengejar strategi suplai mandiri, dan berinteraksi secara proaktif dengan komunitas.
Apa yang Terjadi
Demokrat meraih kemenangan telak di Virginia dan New Jersey pada November 2025, saat tagihan listrik yang meningkat mendominasi debat kampanye.1
Gubernur terpilih Virginia Abigail Spanberger mengalahkan Wakil Gubernur Republik Winsome Earle-Sears dengan selisih lebih dari 14 poin setelah berjanji pusat data akan "membayar bagian yang adil" dari biaya listrik.2 Dalam pidato kemenangannya, Spanberger menyatakan: "Kami akan memproduksi lebih banyak energi dan kami akan menurunkan biaya energi... dan memastikan pusat data membayar bagian yang adil."3
Spanberger memperingatkan Virginia menghadapi "krisis energi", menyebutnya "tantangan nyata yang meluas di komunitas kami, dan sangat akut di barat daya Virginia."4
Pergeseran politik ini mencerminkan rasa sakit ekonomi yang nyata. Biaya listrik grosir telah meningkat hingga 267% selama lima tahun di area dekat pusat data, menurut analisis Bloomberg.5 Biaya tersebut langsung dibebankan ke pelanggan rumah tangga. "Pemilih sangat marah dengan kenaikan harga energi," kata Delegasi Negara Bagian Virginia Shelly Simonds. "Dan mereka marah tentang keterjangkauan secara umum."6
Mengapa Ini Penting untuk Infrastruktur
Risiko Politik Sekarang Nyata: Operator pusat data menghadapi variabel baru dalam pemilihan lokasi. Yurisdiksi dengan pengembangan pusat data yang terkonsentrasi dapat mengenakan biaya tambahan, kelas tarif khusus, atau persyaratan perizinan yang lebih ketat saat pejabat terpilih merespons kemarahan pemilih.
Kebijakan Bagian Adil Menyebar: Pemerintahan baru Virginia berencana mengubah kebijakan agar pusat data "memasok energi sendiri" dan "membayar bagian yang adil."7 Dominion Energy telah mengusulkan kelas tarif terpisah dengan kontrak 14 tahun dan biaya permintaan 85% untuk transmisi, 85% untuk distribusi, dan 60% untuk pembangkitan.8
Oposisi Komunitas Tumbuh: Perlawanan lokal terhadap pengembangan pusat data semakin intensif melampaui hanya biaya listrik. Kekhawatiran termasuk kebisingan, konsumsi air, lalu lintas, dan dampak visual. Kemenangan politik memberikan gerakan-gerakan ini lebih banyak pengaruh.
Sosialisasi Biaya Dalam Pengawasan: Model tradisional di mana utilitas menyebarkan biaya infrastruktur ke semua pembayar tarif menghadapi tantangan. Pembuat undang-undang dan kelompok advokasi ingin perusahaan pusat data, bukan pembayar tarif rumah tangga, menanggung biaya jalur transmisi baru dan infrastruktur listrik.9
Angka-angka: Pasar Kapasitas PJM
PJM Interconnection, operator jaringan terbesar di negara ini yang melayani lebih dari 65 juta orang dari Mid-Atlantic hingga Illinois, mengungkapkan skala dampak biaya pusat data.10
Mengapa Ini Mengalir ke Tagihan Rumah Tangga: PJM menjalankan lelang kapasitas tahunan di mana pembangkit menawar untuk menyediakan listrik tiga tahun ke depan. Ketika pusat data menambahkan permintaan baru yang masif, harga kliring lelang naik untuk semua orang. Utilitas meneruskan biaya kapasitas ini langsung ke pembayar tarif melalui tagihan bulanan. Pusat data yang menambahkan 5 GW permintaan tidak hanya membayar untuk listrik mereka sendiri; mereka menaikkan harga untuk semua 65 juta pelanggan PJM.
Ledakan Biaya Pasar Kapasitas
| Periode | Biaya Kapasitas | Perubahan |
|---|---|---|
| 2024-2025 | $2,2 miliar | Baseline |
| 2025-2026 | $14,7 miliar | +568% |
| 2026-2027 | $16,1 miliar | +632% |
Atribusi Pusat Data
Monitoring Analytics, pemantau pasar independen PJM, menghitung bahwa pusat data menyebabkan 63% dari kenaikan harga dalam lelang 2025-2026—diterjemahkan menjadi $9,3 miliar dalam biaya yang akan dipulihkan dari pelanggan di seluruh PJM.11
Dampak Tagihan Rumah Tangga
| Wilayah | Kenaikan Bulanan | Sumber |
|---|---|---|
| Washington D.C. | $21 (~$10 dari kapasitas) | Pepco, Juni 2025 |
| Maryland Barat | $18 | Estimasi PJM |
| Ohio | $16 | Estimasi PJM |
| Pennsylvania | $15 | PPL Electric |
Kecuali terjadi perubahan, konsumen PJM akan membayar tambahan $100 miliar hingga 2033 saat pusat data baru melebihi pasokan listrik yang tersedia. Pada 2028, keluarga bisa membayar sekitar $70/bulan ekstra untuk tagihan listrik.12
Proyeksi Khusus Virginia
Dominion Energy memproyeksikan kenaikan tagihan rumah tangga sebesar:13
| Tahun | Kenaikan Bulanan (metode Dominion) | Kenaikan Bulanan (metode SCC) |
|---|---|---|
| 2035 | $255 | $308 |
| 2045 | $268 | $381 |
Rencana Sumber Daya Terintegrasi Dominion memproyeksikan peningkatan penggunaan listrik lebih dari 100% selama 15 tahun, terutama didorong oleh pertumbuhan pusat data.14 Utilitas telah menerima pesanan pelanggan yang dapat menggandakan kapasitas pusat data Virginia pada 2028, dengan ukuran pasar yang diproyeksikan 10 GW pada 2035.15
Akselerasi Harga Tingkat Negara Bagian
Negara bagian dengan konsentrasi pusat data tinggi melihat tagihan listrik naik lebih cepat dari rata-rata nasional:16
- Virginia: +13%
- Illinois: +16%
- Ohio: +12%
- New Jersey: +55% (2020-2025)
Respons Kebijakan yang Muncul
Kelas Tarif Khusus Virginia: State Corporation Commission menyetujui kategori tarif baru untuk pengguna energi besar seperti pusat data, dengan tujuan membuat mereka "membayar lebih dan berkomitmen pada kontrak 14 tahun, memastikan mereka akan membayar untuk jumlah listrik yang diminta, bahkan jika mereka tidak menggunakan semuanya."17
Proposal Biaya Tambahan New Jersey: Anggota Majelis Andrea Katz memperkenalkan RUU untuk membuat biaya tambahan pusat data yang didedikasikan untuk modernisasi jaringan. "Jaringan kami membutuhkan banyak perbaikan, dan perbaikan itu sangat, sangat mahal," katanya. "Mereka hanya perlu berkontribusi pada komunitas dengan cara yang sama seperti semua bisnis lain."18
Persyaratan Suplai Mandiri: Pemerintahan baru Spanberger berencana mewajibkan pusat data memasok energi sendiri daripada sepenuhnya bergantung pada listrik jaringan.19 Ini dapat mempercepat pembangkitan di lokasi, PPA, dan solusi di belakang meter.
Selanjutnya
Januari 2026: Spanberger menjabat di Virginia. Harapkan tindakan legislatif awal tentang struktur tarif pusat data dan kebijakan energi.
Berlangsung: Kasus tarif Dominion dengan kontrak 14 tahun dan biaya permintaan baru menunggu putusan State Corporation Commission.
Pemilu Paruh Waktu 2026: Biaya pusat data bisa menjadi isu nasional. Perwakilan Kongres di wilayah PJM menghadapi tekanan konstituen.
Respons Industri: Harapkan investasi yang dipercepat dalam pembangkitan listrik di lokasi, PPA nuklir, dan penyimpanan energi untuk melindungi dari risiko politik dan tarif.
Bisakah operator pusat data mengabaikan pemilih yang melihat tagihan listrik mereka berlipat ganda sementara perusahaan teknologi melaporkan keuntungan rekor?
Kesimpulan Utama
Untuk perencana infrastruktur: - Risiko politik sekarang menjadi faktor material dalam pemilihan lokasi; hindari konsentrasi PJM - Yurisdiksi dengan pengembangan DC terkonsentrasi semakin bermusuhan terhadap proyek baru - Kelas tarif khusus dan biaya tambahan menyebar dari Virginia ke NJ, OH, PA - Persyaratan suplai mandiri menjadi standar; anggarkan untuk pembangkitan di lokasi atau PPA khusus - Saring lokasi untuk struktur tarif utilitas sebelum berkomitmen pada lahan
Untuk tim operasi: - Hubungan komunitas semakin kritis - Pantau sentimen politik lokal dan proses tarif - Dokumentasikan manfaat ekonomi (pekerjaan, pendapatan pajak) secara proaktif - Bersiap untuk potensi biaya permintaan dan persyaratan kontrak
Untuk perencanaan strategis: - $100 miliar dalam biaya tambahan diproyeksikan hingga 2033 di seluruh PJM - Pembangkitan di lokasi dan PPA mengurangi eksposur politik - Jejak geografis yang terdiversifikasi mengurangi risiko konsentrasi - Anggarkan untuk biaya listrik yang meningkat dalam perencanaan jangka panjang
Referensi
Untuk penerapan infrastruktur AI di berbagai pasar listrik, hubungi Introl.
-
CNBC. "Skyrocketing electricity prices fuel political backlash against tech sector's AI data centers." 12 November 2025. ↩
-
Virginia Mercury. "With Democrats in charge, Spanberger targets lower energy bills — and higher costs for data centers." 7 November 2025. ↩
-
Utility Dive. "Virginia data centers must pay 'fair share,' incoming lieutenant governor says." November 2025. ↩
-
CBS News. "Virginia Gov.-elect Abigail Spanberger warns state heading toward 'energy crisis.'" November 2025. ↩
-
Bloomberg. "How AI Data Centers Are Sending Your Power Bill Soaring." November 2025. ↩
-
CNBC. "Data centers are concentrated in these states. Here's what's happening to electricity prices." 14 November 2025. ↩
-
Utility Dive. "Virginia data centers must pay 'fair share.'" November 2025. ↩
-
Virginia Mercury. "Dominion proposes higher utility rates, new rate class for data centers." 3 September 2025. ↩
-
Virginia Mercury. "Will special rate classes protect Va. residents from the costs of serving data centers?" 25 April 2025. ↩
-
IEEFA. "Projected data center growth spurs PJM capacity prices by factor of 10." 2025. ↩
-
Canary Media. "Will PJM do what it takes to get data-center costs under control?" 2025. ↩
-
NRDC. "Rising Demand from Data Centers Driving Reliability, Cost Concerns." 2025. ↩
-
Virginia Mercury. "Dominion long-range projections show major energy growth." 22 Oktober 2025. ↩
-
Piedmont Environmental Council. "Dominion Energy Integrated Resource Plan projects historic rate increases." 2025. ↩
-
Data Center Frontier. "Dominion: Virginia's Data Center Cluster Could Double in Size." 2025. ↩
-
CNBC. "Data centers are concentrated in these states." 14 November 2025. ↩
-
WAVY. "State Corporation Commission approves new Dominion rate changes for big electricity users." 2025. ↩
-
CNBC. "AI data center 'frenzy' is pushing up your electric bill." 26 November 2025. ↩
-
Renewable Energy World. "With Democrats in charge, Virginia's governor-elect targets lower energy bills." November 2025. ↩
-
Utility Dive. "Solving PJM's data center problem." 2025. ↩
