데이터센터 반발: 월 255달러 전기요금이 선거를 좌우하다

버지니아주와 뉴저지주 선거가 데이터센터 전력 비용으로 결정되었습니다. PJM 용량 가격이 500% 상승했습니다. Dominion은 2035년까지 주거용 요금이 월 255달러 인상될 것으로 예측합니다.

Blake Crosley

Jan 17, 2026 6 min read Disclaimer

데이터센터 반발: 월 255달러 요금 인상이 버지니아주와 뉴저지주 선거를 좌우하다

2025년 12월 12일

2025년 12월 업데이트: 데이터센터 전력 비용이 2025년 11월 선거를 결정짓는 이슈가 되었습니다. 버지니아주 차기 주지사 스팬버거가 데이터센터가 "공정한 몫을 지불"하겠다고 약속하며 14포인트 차로 승리했습니다. PJM 용량 비용이 500% 급등하여 147억 달러에 달했으며, 이 중 데이터센터가 93억 달러의 증가를 초래했습니다. Dominion은 2035년까지 주거용 요금이 월 255달러 인상될 것으로 예측합니다.

요약

데이터센터가 정치적 부담이 되었습니다. 전기료 인상에 대한 유권자들의 분노가 버지니아주와 뉴저지주에서 민주당에 압승을 안겨주었으며, 당선된 후보들은 데이터센터에 더 많은 비용을 부담시키겠다고 약속했습니다. PJM 용량 시장 데이터에 따르면 데이터센터가 용량 비용 배분이라는 메커니즘을 통해 주거 고객에게 전가되는 93억 달러의 비용 증가를 야기했습니다. 인프라 운영자들은 이제 부지 선정 시 정치적 위험을 고려하고, 자가 공급 전략을 추구하며, 커뮤니티와 사전에 소통해야 합니다.

무슨 일이 있었나

2025년 11월, 치솟는 전기요금이 선거 토론을 지배하면서 민주당이 버지니아주와 뉴저지주에서 압승을 거두었습니다.¹

버지니아주 차기 주지사 애비게일 스팬버거는 데이터센터가 전력 비용의 "공정한 몫을 지불"할 것이라고 약속한 후 공화당 부지사 윈섬 얼-시어스를 14포인트 이상의 차이로 물리쳤습니다.² 승리 연설에서 스팬버거는 선언했습니다: "우리는 더 많은 에너지를 생산하고 에너지 비용을 낮출 것입니다... 그리고 데이터센터가 공정한 몫을 지불하도록 하겠습니다."³

스팬버거는 버지니아주가 "에너지 위기"에 직면해 있다고 경고하며, "우리 지역사회에 만연하고 버지니아주 남서부에서 특히 심각한 실질적인 도전"이라고 불렀습니다.⁴

이러한 정치적 변화는 실질적인 경제적 고통을 반영합니다. Bloomberg 분석에 따르면 데이터센터 근처 지역에서 도매 전력 비용이 5년간 최대 267% 상승했습니다.⁵ 이러한 비용은 주거 고객에게 직접 전가됩니다. 버지니아주 의원 셸리 시먼즈는 "유권자들은 에너지 가격 인상에 매우 화가 나 있습니다"라고 말했습니다. "그리고 전반적인 생활비에 대해서도 화가 나 있습니다."⁶

인프라에 대한 중요성

정치적 위험이 현실이 되다: 데이터센터 운영자들은 부지 선정에서 새로운 변수에 직면하고 있습니다. 데이터센터 개발이 집중된 관할권은 선출직 공무원들이 유권자들의 분노에 대응하면서 추가 요금, 특별 요금 등급 또는 더 엄격한 허가 요건을 부과할 수 있습니다.

공정 분담 정책 확산: 버지니아주 신임 행정부는 데이터센터가 "자체 에너지를 공급"하고 "공정한 몫을 지불"하도록 정책을 전환할 계획입니다.⁷ Dominion Energy는 이미 14년 계약과 송전 85%, 배전 85%, 발전 60%의 수요 요금이 포함된 별도의 요금 등급을 제안했습니다.⁸

커뮤니티 반대 증가: 데이터센터 개발에 대한 지역 저항이 전력 비용을 넘어 강화되고 있습니다. 우려 사항에는 소음, 물 소비, 교통, 시각적 영향이 포함됩니다. 정치적 승리로 이러한 운동들이 더 많은 영향력을 얻고 있습니다.

비용 사회화에 대한 감시: 유틸리티가 인프라 비용을 모든 요금 납부자에게 분산시키는 전통적인 모델이 도전받고 있습니다. 입법자들과 옹호 단체들은 주거 요금 납부자가 아닌 데이터센터 회사가 새로운 송전선과 전력 인프라 비용을 부담하기를 원합니다.⁹

숫자로 보는 PJM 용량 시장

중부 대서양에서 일리노이까지 6,500만 명 이상에게 서비스를 제공하는 미국 최대 그리드 운영자인 PJM Interconnection이 데이터센터 비용 영향의 규모를 보여줍니다.¹⁰

주거 요금에 영향을 미치는 이유: PJM은 발전업체들이 3년 후 전력을 공급하기 위해 입찰하는 연간 용량 경매를 실시합니다. 데이터센터가 대규모 신규 수요를 추가하면 경매 청산 가격이 모두에게 상승합니다. 유틸리티는 이러한 용량 비용을 월별 청구서를 통해 요금 납부자에게 직접 전가합니다. 5GW의 수요를 추가하는 데이터센터는 자체 전력만 지불하는 것이 아니라 PJM의 6,500만 고객 모두의 가격을 올립니다.

용량 시장 비용 폭발

기간	용량 비용	변화
2024-2025	22억 달러	기준
2025-2026	147억 달러	+568%
2026-2027	161억 달러	+632%

데이터센터 귀속

PJM의 독립 시장 감시기관인 Monitoring Analytics는 데이터센터가 2025-2026년 경매에서 가격 인상의 63%를 유발했다고 계산했습니다. 이는 PJM 전역의 고객들로부터 회수될 93억 달러의 비용에 해당합니다.¹¹

주거 요금 영향

지역	월별 인상	출처
워싱턴 D.C.	21달러 (~10달러가 용량에서)	Pepco, 2025년 6월
서부 메릴랜드	18달러	PJM 추정
오하이오	16달러	PJM 추정
펜실베이니아	15달러	PPL Electric

변화가 없으면, PJM 소비자들은 새로운 데이터센터가 가용 전력 공급을 초과하면서 2033년까지 1,000억 달러를 추가로 지불하게 됩니다. 2028년까지 가정은 전기요금으로 월 약 70달러를 추가로 지불할 수 있습니다.¹²

버지니아주 특정 전망

Dominion Energy는 주거 요금 인상을 다음과 같이 전망합니다:¹³

연도	월별 인상 (Dominion 방식)	월별 인상 (SCC 방식)
2035	255달러	308달러
2045	268달러	381달러

Dominion의 통합 자원 계획은 주로 데이터센터 성장에 의해 15년간 전력 사용량이 100% 이상 증가할 것으로 전망합니다.¹⁴ 이 유틸리티는 2028년까지 버지니아주의 데이터센터 용량을 두 배로 늘릴 수 있는 고객 주문을 받았으며, 2035년까지 10GW의 시장 규모가 예상됩니다.¹⁵

주 수준의 가격 가속

데이터센터 집중도가 높은 주들은 전기 요금이 전국 평균보다 빠르게 상승했습니다:¹⁶

버지니아: +13%
일리노이: +16%
오하이오: +12%
뉴저지: +55% (2020-2025)

떠오르는 정책 대응

버지니아주 특별 요금 등급: 주기업위원회는 데이터센터와 같은 대규모 에너지 사용자를 위한 새로운 요금 범주를 승인했으며, "더 많이 지불하고 14년 계약에 서명하여 사용하지 않더라도 요청한 전력량에 대해 지불하도록 보장"하는 것을 목표로 합니다.¹⁷

뉴저지주 추가 요금 제안: 하원의원 안드레아 카츠가 그리드 현대화를 위한 데이터센터 추가 요금을 만드는 법안을 발의했습니다. "우리 그리드는 많은 개선이 필요하고, 그 개선은 매우, 매우 비쌉니다"라고 그녀는 말했습니다. "그들은 다른 모든 기업들과 같은 방식으로 커뮤니티에 기여해야 합니다."¹⁸

자가 공급 요건: 스팬버거 신임 행정부는 데이터센터가 그리드 전력에 전적으로 의존하는 대신 자체 에너지를 공급하도록 요구할 계획입니다.¹⁹ 이는 현장 발전, PPA 및 계량기 후방 솔루션을 가속화할 수 있습니다.

다음 단계

2026년 1월: 스팬버거가 버지니아주에서 취임합니다. 데이터센터 요금 구조와 에너지 정책에 대한 조기 입법 조치가 예상됩니다.

진행 중: 14년 계약과 새로운 수요 요금이 포함된 Dominion의 요금 사건이 주기업위원회 판결을 기다리고 있습니다.

2026년 중간선거: 데이터센터 비용이 전국적인 이슈로 부상할 수 있습니다. PJM 지역의 의회 대표들이 유권자 압력에 직면하고 있습니다.

업계 대응: 정치적 및 요금 위험에 대비하여 현장 발전, 원자력 PPA 및 에너지 저장에 대한 투자 가속화가 예상됩니다.

기술 기업들이 기록적인 수익을 보고하는 동안 전기 요금이 두 배로 오르는 것을 보는 유권자들을 데이터센터 운영자들이 무시할 수 있을까요?

핵심 시사점

인프라 기획자를 위해: - 정치적 위험이 이제 부지 선정의 중요한 요소입니다; PJM 집중을 피하세요 - DC 개발이 집중된 관할권이 신규 프로젝트에 점점 더 적대적입니다 - 특별 요금 등급과 추가 요금이 버지니아를 넘어 NJ, OH, PA로 확산되고 있습니다 - 자가 공급 요건이 표준이 되고 있습니다; 현장 발전 또는 전용 PPA를 위한 예산을 책정하세요 - 토지에 투자하기 전에 유틸리티 요금 구조에 대해 부지를 스크리닝하세요

운영팀을 위해: - 커뮤니티 관계가 점점 더 중요해지고 있습니다 - 지역 정치적 분위기와 요금 절차를 모니터링하세요 - 경제적 이점(일자리, 세수)을 사전에 문서화하세요 - 잠재적인 수요 요금과 계약 요건에 대비하세요

전략 기획을 위해: - 2033년까지 PJM 전역에서 1,000억 달러의 추가 비용이 예상됩니다 - 현장 발전과 PPA가 정치적 노출을 줄입니다 - 다양화된 지리적 포트폴리오가 집중 위험을 줄입니다 - 장기 계획에서 상승하는 전력 비용을 예산에 반영하세요

참고문헌

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CNBC. "Skyrocketing electricity prices fuel political backlash against tech sector's AI data centers." 2025년 11월 12일. ↩
Virginia Mercury. "With Democrats in charge, Spanberger targets lower energy bills — and higher costs for data centers." 2025년 11월 7일. ↩
Utility Dive. "Virginia data centers must pay 'fair share,' incoming lieutenant governor says." 2025년 11월. ↩
CBS News. "Virginia Gov.-elect Abigail Spanberger warns state heading toward 'energy crisis.'" 2025년 11월. ↩
Bloomberg. "How AI Data Centers Are Sending Your Power Bill Soaring." 2025년 11월. ↩
CNBC. "Data centers are concentrated in these states. Here's what's happening to electricity prices." 2025년 11월 14일. ↩
Utility Dive. "Virginia data centers must pay 'fair share.'" 2025년 11월. ↩
Virginia Mercury. "Dominion proposes higher utility rates, new rate class for data centers." 2025년 9월 3일. ↩
Virginia Mercury. "Will special rate classes protect Va. residents from the costs of serving data centers?" 2025년 4월 25일. ↩
IEEFA. "Projected data center growth spurs PJM capacity prices by factor of 10." 2025. ↩
Canary Media. "Will PJM do what it takes to get data-center costs under control?" 2025. ↩
NRDC. "Rising Demand from Data Centers Driving Reliability, Cost Concerns." 2025. ↩
Virginia Mercury. "Dominion long-range projections show major energy growth." 2025년 10월 22일. ↩
Piedmont Environmental Council. "Dominion Energy Integrated Resource Plan projects historic rate increases." 2025. ↩
Data Center Frontier. "Dominion: Virginia's Data Center Cluster Could Double in Size." 2025. ↩
CNBC. "Data centers are concentrated in these states." 2025년 11월 14일. ↩
WAVY. "State Corporation Commission approves new Dominion rate changes for big electricity users." 2025. ↩
CNBC. "AI data center 'frenzy' is pushing up your electric bill." 2025년 11월 26일. ↩
Renewable Energy World. "With Democrats in charge, Virginia's governor-elect targets lower energy bills." 2025년 11월. ↩
Utility Dive. "Solving PJM's data center problem." 2025. ↩