FERC Izinkan Pusat Data Terhubung Langsung ke Pembangkit Listrik: Cetak Biru untuk Melewati Jaringan Listrik
Ringkasan
Federal Energy Regulatory Commission mengeluarkan perintah bulat pada 18 Desember 2025, mengarahkan PJM—operator jaringan listrik terbesar di negara ini—untuk membuat aturan baru yang memungkinkan pusat data terhubung langsung ke pembangkit listrik. Keputusan ini menetapkan tiga opsi layanan transmisi baru yang dapat memangkas waktu interkoneksi dari bertahun-tahun menjadi berbulan-bulan, dengan tenggat kepatuhan pada Januari dan Februari 2026.
Apa yang Terjadi
Regulator federal baru saja memberikan perusahaan teknologi jalan keluar dari kemacetan jaringan listrik.
Pada 18 Desember 2025, FERC mengeluarkan perintah penting yang mengarahkan PJM Interconnection untuk mengembangkan aturan yang jelas untuk "co-locating" pusat data di pembangkit listrik. Keputusan bulat ini memungkinkan fasilitas AI untuk secara efektif terhubung langsung ke generator nuklir dan berbahan bakar gas, melewati antrian interkoneksi jaringan tradisional yang saat ini memakan waktu 5-7 tahun di banyak wilayah.
Perintah ini berasal dari proses show cause Februari 2025 di mana FERC menemukan tarif PJM yang ada "tidak adil dan tidak wajar" karena tidak memiliki ketentuan yang tepat untuk generator yang melayani beban yang terhubung secara fisik di sisi generator dari titik interkoneksi.
Commissioner Rosner menyatakannya dengan jelas dalam persetujuannya: "Jika beban besar baru ingin terhubung langsung ke pembangkit listrik dan beroperasi dengan cara yang menurunkan biaya jaringan, kita harus mengizinkannya. Jika aturan saat ini tidak memungkinkan ini bekerja dengan cara yang adil untuk semua orang, kita harus mengubah aturan tersebut."
Keputusan ini datang setelah FERC menolak kesepakatan Amazon-Talen yang diperluas pada November 2024 yang akan meningkatkan penjualan listrik dari pembangkit nuklir Susquehanna di Pennsylvania ke pusat data yang berlokasi bersama. Penolakan itu memicu peninjauan regulasi yang berujung pada perintah ini.
Mengapa Ini Penting
PJM melayani 67 juta orang Amerika di 13 negara bagian dan Washington, D.C.—dan mencakup "Data Center Alley" di Virginia Utara, pasar pusat data terbesar di dunia. Wilayah ini menghadapi pertumbuhan permintaan yang mengejutkan: zona Dominion saja mengharapkan lebih dari 10.500 MW permintaan puncak baru pada tahun 2034.
Bagi operator pusat data, keputusan ini mengubah perhitungan pemilihan lokasi. Alih-alih menunggu bertahun-tahun untuk studi interkoneksi jaringan dan peningkatan transmisi, operator sekarang dapat bernegosiasi langsung dengan pemilik pembangkit listrik untuk pengaturan co-location dengan opsi layanan transmisi yang ditentukan.
Keputusan ini merupakan "kemenangan besar" bagi perusahaan yang memiliki pembangkit berbahan bakar gas dan nuklir di PJM, termasuk Constellation Energy, Public Service Enterprise Group, dan Vistra. Generator ini sekarang dapat memonetisasi kapasitas berlebih atau membangun fasilitas baru yang dirancang khusus untuk co-location pusat data.
Keputusan ini juga bisa menjadi template untuk wilayah jaringan lainnya. Menteri Energi Chris Wright membuat permintaan pada Oktober kepada FERC untuk memastikan pusat data dan produsen besar mendapatkan listrik "secepat mungkin"—perintah ini mungkin berfungsi sebagai cetak biru untuk inisiatif yang lebih luas tersebut.
Bagaimana dengan pelanggan yang sudah ada? FERC secara eksplisit menangani kekhawatiran pergeseran biaya dengan melindungi pelanggan yang ada dari alokasi yang tidak adil sambil memungkinkan interkoneksi yang lebih cepat untuk beban besar.
Detail Teknis
Tiga Opsi Layanan Transmisi Baru
FERC mengarahkan PJM untuk membuat tiga layanan transmisi yang mencerminkan bahwa beban yang berlokasi bersama membatasi penarikan jaringan mereka:
1. Firm Contract Demand Transmission Service Pusat data mengontrak kuantitas MW tertentu dari jaringan—katakanlah, 100 MW—sementara menarik sisa daya dari generator yang berlokasi bersama. PJM merencanakan transmisi dan mengadakan kapasitas hanya berdasarkan jumlah yang dikontrak, bukan total beban fasilitas.
2. Non-Firm Contract Demand Transmission Service Untuk fasilitas yang bersedia membatasi selama keadaan darurat jaringan, opsi ini menyediakan layanan as-available dan interruptible tanpa biaya kapasitas atau kewajiban perencanaan. Ideal untuk pusat data yang hanya membutuhkan cadangan jaringan selama pemeliharaan generator terjadwal.
3. Network Integration Transmission Service (NITS) Layanan firm tradisional dengan akses jaringan penuh, ditagih berdasarkan permintaan bruto. Tetap tersedia untuk fasilitas yang lebih memilih pengaturan konvensional.
Reformasi Behind-the-Meter Generation
FERC menemukan aturan behind-the-meter generation (BTMG) PJM yang ada "usang dan berpotensi tidak adil" untuk beban besar. Perintah ini mengharuskan PJM untuk:
- Mengusulkan ambang MW untuk beban yang dapat di-net menggunakan BTM generation
- Menyediakan periode transisi tiga tahun untuk pelanggan BTM saat ini, berakhir 18 Desember 2028
- Menyertakan ketentuan grandfathering untuk kontrak tertentu yang sudah ada
Konteks Permintaan
FTI Consulting memproyeksikan 60-90 GW permintaan pusat data tambahan pada tahun 2030 dengan adopsi GenAI yang cepat. Di PJM secara khusus:
| Zona | Proyeksi Permintaan Puncak Baru pada 2034 |
|---|---|
| Dominion (Virginia) | 10.500+ MW |
| PPL (Pennsylvania) | 1.800+ MW |
Langkah Selanjutnya
20 Januari 2026: PJM harus mengajukan revisi tarif yang menangani fasilitas pembangkit baru yang melayani beban yang berlokasi bersama, ditambah laporan informasi tentang proposal pemangku kepentingan.
16 Februari 2026: PJM harus mengajukan amandemen tarif yang menetapkan tiga opsi layanan transmisi baru.
18 Desember 2028: Periode transisi tiga tahun berakhir untuk pelanggan BTM yang ada.
Operator jaringan lain diharapkan akan mengamati implementasi PJM dengan cermat. MISO, SPP, dan ERCOT menghadapi tekanan permintaan pusat data yang serupa, dan keputusan ini mungkin menetapkan preseden untuk menangani permintaan co-location secara nasional.
Kesepakatan besar yang sudah berjalan—seperti perjanjian $1,6 miliar Microsoft dengan Constellation Energy untuk memulai kembali Three Mile Island—sekarang memiliki kerangka regulasi yang lebih jelas. Amazon dan Talen juga merencanakan small modular reactor di Pennsylvania di bawah paradigma baru ini.
Sudut Pandang Introl
Pusat data yang berlokasi bersama di pembangkit listrik membutuhkan keahlian deployment infrastruktur khusus dan operasi—dari instalasi switchgear hingga sistem pendingin yang dirancang untuk lokasi yang berdekatan dengan generator. Jaringan 550 field engineer Introl mendukung pembangunan kompleks ini di 257 lokasi. Pelajari lebih lanjut tentang area cakupan kami.
Diterbitkan: 29 Desember 2025
