FERC允许数据中心直接接入发电厂：绕过电网的新方案
要点速览
2025年12月18日，美国联邦能源监管委员会（FERC）发布一致通过的命令，指示全国最大的电网运营商PJM制定新规则，允许数据中心直接连接发电厂。该裁决建立了三种新的输电服务选项，有望将并网时间从数年缩短至数月，合规截止日期分别为2026年1月和2月。
事件经过
联邦监管机构刚刚为科技公司提供了一条绕过电网瓶颈的途径。
2025年12月18日，FERC发布了一项关键命令，指示PJM Interconnection为数据中心在发电厂"共址"制定明确规则。这项一致通过的决定允许AI设施直接接入核电和天然气发电机组，绕过目前在许多地区需要5-7年的传统电网并网排队等待。
该命令源于2025年2月的一项说明理由程序，FERC在该程序中认定PJM现有的费率表"不公正且不合理"，因为它缺乏适当条款来规范在并网点发电侧物理连接的负荷所服务的发电机。
委员Rosner在其协同意见中直言不讳："如果新的大型负荷想要直接连接发电厂，并以降低电网成本的方式运营，我们应该允许。如果现行规则无法以对所有人公平的方式实现这一目标，我们必须改变这些规则。"
该裁决是在FERC于2024年11月否决了亚马逊与Talen扩大合作的协议之后作出的，该协议原本计划增加宾夕法尼亚州Susquehanna核电站向共址数据中心的售电量。那次否决引发了监管审查，最终促成了这项命令的出台。
重要意义
PJM为13个州和华盛顿特区的6700万美国人提供服务，其中包括北弗吉尼亚州的"数据中心走廊"——全球最大的数据中心市场。该地区面临惊人的需求增长：仅Dominion区域预计到2034年就将新增超过10,500 MW的峰值需求。
对于数据中心运营商来说，这项裁决改变了选址的考量因素。运营商现在可以直接与发电厂所有者协商共址安排，获得明确的输电服务选项，而不必等待数年的电网并网研究和输电升级。
该决定对于在PJM拥有天然气和核电厂的公司来说是"重大胜利"，包括Constellation Energy、Public Service Enterprise Group和Vistra。这些发电商现在可以将剩余容量变现，或建设专门为数据中心共址设计的新设施。
该裁决还可能成为其他电网区域的模板。能源部长Chris Wright在10月向FERC提出请求，确保数据中心和大型制造商能够"尽快"获得电力——这项命令可能成为该更广泛举措的蓝图。
那么现有客户呢？FERC明确回应了成本转嫁的担忧，通过保护现有客户免受不公平分摊，同时为大型负荷实现更快的并网。
技术细节
三种新的输电服务选项
FERC指示PJM创建三种输电服务，以反映共址负荷限制其电网取电量的特点：
1. 固定合同需求输电服务 数据中心与电网签订特定MW数量的合同——比如100 MW——同时从共址发电机获取剩余电力。PJM仅根据该合同量规划输电和采购容量，而非设施的总负荷。
2. 非固定合同需求输电服务 对于愿意在电网紧急情况下削减用电的设施，此选项提供按需可用、可中断的服务，无需支付容量费用或承担规划义务。适用于仅在发电机计划维护期间需要电网备用的数据中心。
3. 网络集成输电服务（NITS） 传统的固定服务，享有完全的电网接入权，按总需求计费。对于偏好传统安排的设施仍然可用。
表后发电改革
FERC认定PJM现有的表后发电（BTMG）规则对于大型负荷"过时且可能不公平"。该命令要求PJM：
- 提出可使用表后发电进行净计量的负荷MW阈值
- 为现有表后发电客户提供三年过渡期，至2028年12月18日届满
- 为某些现有合同设置祖父条款
需求背景
FTI Consulting预测，随着生成式AI的快速普及，到2030年将新增60-90 GW的数据中心需求。具体到PJM：
| 区域 | 预计到2034年新增峰值需求 |
|---|---|
| Dominion（弗吉尼亚州） | 10,500+ MW |
| PPL（宾夕法尼亚州） | 1,800+ MW |
后续进展
2026年1月20日：PJM必须提交费率表修订，涉及服务于共址负荷的新建发电设施，以及关于利益相关方提案的信息报告。
2026年2月16日：PJM必须提交建立三种新输电服务选项的费率表修正案。
2028年12月18日：现有表后发电客户的三年过渡期届满。
预计其他电网运营商将密切关注PJM的实施情况。MISO、SPP和ERCOT面临类似的数据中心需求压力，该裁决可能为全国范围内处理共址申请树立先例。
正在进行的重大交易——如微软与Constellation Energy达成的16亿美元协议重启三里岛核电站——现在有了更清晰的监管框架。亚马逊和Talen也在这一新范式下规划在宾夕法尼亚州建设小型模块化反应堆。
Introl视角
发电厂共址数据中心需要专业的基础设施部署和运营专业知识——从开关设备安装到专为发电机相邻站点设计的冷却系统。Introl的550名现场工程师网络在257个地点支持这些复杂的建设项目。了解更多关于我们的服务覆盖范围。
发布日期：2025年12月29日
