FERC อนุญาตให้ศูนย์ข้อมูลเชื่อมต่อโดยตรงกับโรงไฟฟ้า: แผนพิมพ์เขียวสำหรับการข้ามระบบกริด
สรุปย่อ
Federal Energy Regulatory Commission ออกคำสั่งเป็นเอกฉันท์เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2025 สั่งให้ PJM ซึ่งเป็นผู้ดำเนินการระบบกริดรายใหญ่ที่สุดของประเทศ จัดทำกฎเกณฑ์ใหม่ที่อนุญาตให้ศูนย์ข้อมูลเชื่อมต่อโดยตรงกับโรงไฟฟ้า คำตัดสินนี้กำหนดตัวเลือกบริการส่งไฟฟ้าใหม่ 3 รูปแบบ ที่อาจลดระยะเวลาการเชื่อมต่อจากหลายปีเหลือเพียงหลายเดือน โดยมีกำหนดเส้นตายการปฏิบัติตามในเดือนมกราคมและกุมภาพันธ์ 2026
เกิดอะไรขึ้น
หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลางเพิ่งมอบทางออกให้บริษัทเทคโนโลยีในการข้ามปัญหาคอขวดของระบบกริด
เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2025 FERC ออกคำสั่งสำคัญ สั่งให้ PJM Interconnection พัฒนากฎเกณฑ์ที่ชัดเจนสำหรับการ "co-locate" ศูนย์ข้อมูลที่โรงไฟฟ้า การตัดสินใจเป็นเอกฉันท์ อนุญาตให้สิ่งอำนวยความสะดวกด้าน AI เชื่อมต่อโดยตรงกับเครื่องกำเนิดไฟฟ้านิวเคลียร์และก๊าซธรรมชาติได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยข้ามคิวการเชื่อมต่อกริดแบบดั้งเดิมที่ปัจจุบันยาวนาน 5-7 ปีในหลายภูมิภาค
คำสั่งนี้มาจากการดำเนินคดี show cause ในเดือนกุมภาพันธ์ 2025 ที่ FERC พบว่าอัตราค่าบริการที่มีอยู่ของ PJM "ไม่ยุติธรรมและไม่สมเหตุสมผล" เนื่องจากขาดเงื่อนไขที่เหมาะสมสำหรับเครื่องกำเนิดไฟฟ้าที่ให้บริการโหลดที่เชื่อมต่อทางกายภาพในฝั่งเครื่องกำเนิดของจุดเชื่อมต่อ
Commissioner Rosner กล่าวอย่างตรงไปตรงมาใน ความเห็นที่เห็นด้วย ของเขา: "หากโหลดขนาดใหญ่รายใหม่ต้องการเชื่อมต่อโดยตรงกับโรงไฟฟ้าและดำเนินงานในลักษณะที่ลดต้นทุนกริด เราควรอนุญาต หากกฎปัจจุบันไม่อนุญาตให้สิ่งนี้ทำงานได้อย่างยุติธรรมสำหรับทุกคน เราต้องเปลี่ยนกฎเหล่านั้น"
คำตัดสินนี้มาถึงหลังจาก FERC ปฏิเสธข้อตกลงขยายระหว่าง Amazon-Talen ในเดือนพฤศจิกายน 2024 ที่จะเพิ่มการขายไฟฟ้าจากโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Susquehanna ในรัฐเพนซิลเวเนียให้กับศูนย์ข้อมูลที่ตั้งร่วมกัน การปฏิเสธนั้นกระตุ้นให้เกิดการทบทวนกฎระเบียบที่นำไปสู่คำสั่งนี้
ทำไมจึงสำคัญ
PJM ให้บริการ ชาวอเมริกัน 67 ล้านคน ใน 13 รัฐและวอชิงตัน ดี.ซี. และมี "Data Center Alley" ในเวอร์จิเนียเหนือ ซึ่งเป็นตลาดศูนย์ข้อมูลที่ใหญ่ที่สุดในโลก ภูมิภาคนี้เผชิญกับการเติบโตของความต้องการอย่างน่าตกใจ: โซน Dominion เพียงแห่งเดียวคาดว่าจะมี ความต้องการพีคใหม่มากกว่า 10,500 MW ภายในปี 2034
สำหรับผู้ดำเนินการศูนย์ข้อมูล คำตัดสินนี้เปลี่ยนการคำนวณในการเลือกสถานที่ แทนที่จะรอหลายปีสำหรับการศึกษาการเชื่อมต่อกริดและการอัปเกรดระบบส่ง ผู้ดำเนินการสามารถเจรจาโดยตรงกับเจ้าของโรงไฟฟ้าสำหรับข้อตกลงการตั้งร่วมกันพร้อมตัวเลือกบริการส่งไฟฟ้าที่กำหนดไว้
การตัดสินใจนี้แสดงถึง "ชัยชนะครั้งใหญ่" สำหรับบริษัทที่เป็นเจ้าของโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติและนิวเคลียร์ใน PJM รวมถึง Constellation Energy, Public Service Enterprise Group และ Vistra เครื่องกำเนิดไฟฟ้าเหล่านี้สามารถสร้างรายได้จากกำลังการผลิตส่วนเกินหรือสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกใหม่ที่ออกแบบมาโดยเฉพาะสำหรับการตั้งร่วมกับศูนย์ข้อมูล
คำตัดสินยังอาจกลายเป็น ต้นแบบสำหรับภูมิภาคกริดอื่นๆ รัฐมนตรีพลังงาน Chris Wright ได้ร้องขอต่อ FERC ในเดือนตุลาคมเพื่อให้แน่ใจว่าศูนย์ข้อมูลและผู้ผลิตรายใหญ่ได้รับพลังงาน "เร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้" คำสั่งนี้อาจเป็นแผนพิมพ์เขียวสำหรับโครงการริเริ่มที่กว้างขึ้นนั้น
แล้วลูกค้าที่มีอยู่ล่ะ? FERC ได้กล่าวถึงความกังวลเรื่องการโอนต้นทุนอย่างชัดเจนโดย ปกป้องลูกค้าที่มีอยู่ จากการจัดสรรที่ไม่เป็นธรรม ในขณะที่เปิดทางให้การเชื่อมต่อที่เร็วขึ้นสำหรับโหลดขนาดใหญ่
รายละเอียดทางเทคนิค
ตัวเลือกบริการส่งไฟฟ้าใหม่ 3 รูปแบบ
FERC สั่งให้ PJM สร้าง บริการส่งไฟฟ้า 3 รูปแบบ ที่สะท้อนว่าโหลดที่ตั้งร่วมกันจำกัดการดึงไฟฟ้าจากกริด:
1. Firm Contract Demand Transmission Service ศูนย์ข้อมูลทำสัญญาสำหรับปริมาณ MW ที่เฉพาะเจาะจงจากกริด เช่น 100 MW ในขณะที่ดึงพลังงานที่เหลือจากเครื่องกำเนิดที่ตั้งร่วมกัน PJM วางแผนการส่งและจัดหากำลังการผลิต โดยอิงจากปริมาณที่ทำสัญญาเท่านั้น ไม่ใช่โหลดรวมของสิ่งอำนวยความสะดวก
2. Non-Firm Contract Demand Transmission Service สำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกที่ยินดี ลดการใช้ในช่วงภาวะฉุกเฉินของกริด ตัวเลือกนี้ให้บริการตามความพร้อม สามารถถูกขัดจังหวะได้ โดยไม่มีค่าธรรมเนียมกำลังการผลิตหรือภาระผูกพันในการวางแผน เหมาะสำหรับศูนย์ข้อมูลที่ต้องการการสำรองจากกริดเฉพาะในช่วงการบำรุงรักษาเครื่องกำเนิดตามกำหนดเท่านั้น
3. Network Integration Transmission Service (NITS) บริการแบบ firm แบบดั้งเดิมพร้อมการเข้าถึงกริดเต็มรูปแบบ เรียกเก็บตามความต้องการรวม ยังคงมีให้สำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกที่ต้องการข้อตกลงแบบเดิม
การปฏิรูป Behind-the-Meter Generation
FERC พบว่ากฎ behind-the-meter generation (BTMG) ที่มีอยู่ของ PJM "ล้าสมัยและอาจไม่เป็นธรรม" สำหรับโหลดขนาดใหญ่ คำสั่งกำหนดให้ PJM:
- เสนอเกณฑ์ MW สำหรับโหลดที่สามารถหักลบได้โดยใช้การผลิตแบบ BTM
- จัดให้มี ช่วงเวลาเปลี่ยนผ่าน 3 ปี สำหรับลูกค้า BTM ปัจจุบัน หมดอายุวันที่ 18 ธันวาคม 2028
- รวมข้อกำหนดการคุ้มครองสิทธิ์สำหรับสัญญาที่มีอยู่บางส่วน
บริบทความต้องการ
FTI Consulting คาดการณ์ ความต้องการศูนย์ข้อมูลเพิ่มขึ้น 60-90 GW ภายในปี 2030 พร้อมการนำ GenAI มาใช้อย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะใน PJM:
| โซน | ความต้องการพีคใหม่ที่คาดการณ์ภายในปี 2034 |
|---|---|
| Dominion (เวอร์จิเนีย) | 10,500+ MW |
| PPL (เพนซิลเวเนีย) | 1,800+ MW |
ขั้นตอนถัดไป
20 มกราคม 2026: PJM ต้อง ยื่นแก้ไขอัตราค่าบริการ ที่กล่าวถึงสิ่งอำนวยความสะดวกการผลิตใหม่ที่ให้บริการโหลดที่ตั้งร่วมกัน รวมถึงรายงานข้อมูลเกี่ยวกับข้อเสนอของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
16 กุมภาพันธ์ 2026: PJM ต้องส่งการแก้ไขอัตราค่าบริการที่กำหนดตัวเลือกบริการส่งไฟฟ้าใหม่ 3 รูปแบบ
18 ธันวาคม 2028: ช่วงเวลาเปลี่ยนผ่าน 3 ปีสำหรับลูกค้า BTM ที่มีอยู่หมดอายุ
คาดว่าผู้ดำเนินการกริดอื่นๆ จะจับตาดูการดำเนินงานของ PJM อย่างใกล้ชิด MISO, SPP และ ERCOT เผชิญแรงกดดันความต้องการศูนย์ข้อมูลที่คล้ายกัน และ คำตัดสินนี้อาจสร้างบรรทัดฐาน สำหรับการจัดการคำขอการตั้งร่วมกันทั่วประเทศ
ข้อตกลงใหญ่ที่กำลังดำเนินอยู่ เช่น ข้อตกลงมูลค่า 1.6 พันล้านดอลลาร์ของ Microsoft กับ Constellation Energy เพื่อรีสตาร์ท Three Mile Island ตอนนี้มีกรอบกฎระเบียบที่ชัดเจนขึ้น Amazon และ Talen ยัง วางแผนเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ขนาดเล็กแบบโมดูลาร์ ในเพนซิลเวเนียภายใต้กระบวนทัศน์ใหม่นี้
มุมมองของ Introl
ศูนย์ข้อมูลที่ตั้งร่วมกับโรงไฟฟ้าต้องการความเชี่ยวชาญในการติดตั้งและดำเนินงานโครงสร้างพื้นฐานเฉพาะทาง ตั้งแต่การติดตั้ง switchgear ไปจนถึงระบบระบายความร้อนที่ออกแบบสำหรับไซต์ที่อยู่ติดกับเครื่องกำเนิดไฟฟ้า เครือข่ายวิศวกรภาคสนาม 550 คนของ Introl สนับสนุนการก่อสร้างที่ซับซ้อนเหล่านี้ใน 257 สถานที่ เรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับพื้นที่ให้บริการของเรา
เผยแพร่: 29 ธันวาคม 2025
