5年間。米国の電力系統連系待ちキューを通過するデータセンタープロジェクトの平均時間は、2008年の2年未満から現在の約5年に拡大しており、カリフォルニア州のプロジェクトでは9年を超えています。1 トム・コットン上院議員は2026年1月8日に分散型技術アクセス法（DATA）法案を導入し、迂回路を提案しました：独自のオフグリッド電力インフラを構築するデータセンターを連邦エネルギー規制委員会（FERC）の監督から完全に免除するというものです。2 連系待ちキューで2,600GWのプロジェクトが立ち往生している状況に直面しているインフラ運営者にとって、この法案はAIインフラのスケーリングを制約している主要なボトルネックを回避する展開への潜在的な道筋を提供しています。
TL;DR
DATA法案は「消費者規制電気事業者」（CREU）と呼ばれる新しい公益事業カテゴリーを創設し、主要電力網から完全に切断された施設をFERC料金規制、信頼性基準、連系規則、送電計画を含む連邦電力法の規定から免除します。3 オフグリッド電力システムを構築する企業は、現在プロジェクトのタイムラインに4-6年を追加している連系研究やアップグレード要件を回避できます。4 電力網への接続と同時に免除は終了し、環境規制やゾーニング要件は引き続き有効です。5 同様の法律が2025年にニューハンプシャー州で可決され、連邦アプローチに対する州レベルの先例を提供しています。6
連系危機：なぜオフグリッドが重要なのか
DATA法案を理解するには、データセンター開発を制約している連系ボトルネックの規模を認識する必要があります。
キュー積み残し統計
| 指標 | 値 | 動向 |
|---|---|---|
| 米国総キュー積み残し | 2,600+ GW | 現在の設置容量の2倍 |
| 平均待ち時間 (2024) | 約5年 | 2008年の2年未満から上昇 |
| カリフォルニア最悪ケース | 9年以上 | 地域的極端事例 |
| 北バージニア | 7年 | 主要データセンター市場 |
| プロジェクト成功率 (2000-2018) | 20% | 80%が運用開始に至らず |
出典: Berkeley Lab1, Wood Mackenzie7, ENR8
2000年から2018年の間に連系を要求したプロジェクトのうち、商業運転に達したのはわずか20%でした。1 キュー量が増加するにつれて完成率は悪化しています。ISO及びRTOの連系キューで2,000GW以上のプロジェクトが依然として立ち往生しています。9
地域キュー状況
| 電力系統運営者 | 積み残し | 2026年研究パイプライン | 主要制約 |
|---|---|---|---|
| PJM | 60+ GW | 積極的研究中 | 研究処理能力 |
| MISO | 170+ GW | 4年以上の遅延 | 太陽光/風力/蓄電が多数 |
| ERCOT | 8GW大型負荷要求 | 2023-2024年で700%増加 | 急激な需要増加 |
| CAISO | 最悪の完成率 | 9年以上のタイムライン | 州政策の複雑さ |
出典: Zero Emission Grid10, CTVC11, CenterPoint Energy12
ERCOTでは大型負荷連系要求が2023年から2024年にかけて700%急増し、CenterPoint Energyは2023年後半の1GWから2024年後半の8GWへの成長を報告しています。12 テキサス市場の相対的な速さでも、プロジェクトは数年のタイムラインに直面しています。
DATA法案の規定：法案の内容
この法案は、データセンターやその他のエネルギー集約的な産業負荷に供給する完全に隔離された電力システムに対する規制上の適用除外を創設します。
主要定義
| 用語 | 定義 | 含意 |
|---|---|---|
| 消費者規制電気事業者（CREU） | 新負荷に供給するオフグリッド電力システム | 新規制カテゴリー |
| 完全隔離 | 従来の電力網への接続なし | 免除トリガー |
| 新電気負荷 | 以前に供給されていなかった負荷 | 既存負荷の転用を防止 |
規制免除
| 現在の要件 | DATA法案下での状況 | 影響 |
|---|---|---|
| FERC料金規制 | 免除 | 民間価格設定 |
| 信頼性基準 | 免除 | 自己決定基準 |
| 連系規則 | 免除 | キュープロセスなし |
| 送電計画 | 免除 | アップグレードコスト配分なし |
| 合併承認 | 免除 | M&A柔軟性 |
| 環境/ゾーニング法 | 引き続き適用 | 環境バイパスなし |
CREUはまた、公益事業規制政策法および公益事業持株会社法からの免除も受けます。5 免除はCREUが電力網に接続すると直ちに終了し、規制上の利益を選択的に得ることができるハイブリッド配置を防ぎます。
州先例との比較
| 管轄区域 | 法律 | 状況 | 範囲 |
|---|---|---|---|
| ニューハンプシャー | オフグリッド免除 | 2025年署名 | 州公益事業法 |
| 連邦（提案） | DATA法案2026 | 2026年1月8日導入 | 連邦電力法 |
| ALECモデル | モデル法案 | 2026年1月発表 | 州向けテンプレート |
ニューハンプシャー州の共和党知事ケリー・アヨットは2025年にオフグリッド電力供給者を州公益事業法から免除する法律に署名しました。6 アメリカ立法交流評議会（ALEC）はコットンの連邦法案導入に続いて2026年1月にモデル州法案を発表しました。14
FERCの並行規制トラック
コットンの法案はFERCを迫回することを提案していますが、委員会はデータセンター連系に対処するための独自の改革を追求してきました。
2025年12月FERC命令
| 措置 | 要件 | 期限 |
|---|---|---|
| PJM料金改正 | 発電連系手続き | 2026年1月20日 |
| 新送電サービス | 確定/非確定契約需要 | 2026年2月16日ブリーフ提出期限 |
| 回答期限 | 業界コメント | 2026年3月18日 |
| 再回答期限 | 最終論証 | 2026年4月17日 |
2025年12月19日、FERCはPJMに共立地発電・負荷に対する料金の改革を指示し、連系顧客に適用される料金と条件の明確性の欠如により、既存の料金が「不当かつ不合理」であると判定しました。15 委員会は総負荷ではなく正味引き出しに基づく2つの新しい送電サービスを提案しました。17
DOEのFERCへの指令
| 指令要素 | 要件 | タイムライン |
|---|---|---|
| 規則制定開始 | 大型負荷連系の加速 | 即座 |
| 合同申請オプション | 共立地負荷・発電要求 | 新手続き |
| 研究時間短縮 | 短縮タイムライン | 2026年4月までにTBD |
| 電力網更新コスト削減 | 参加者負担の軽減 | 検討中 |
出典: DOE書簡, White & Case18
2025年10月23日、DOEはFERCに対し2026年4月30日までに「大型負荷の連系を急速に加速する」規則制定を開始するよう指示しました。18 この指令により、顧客はFERCに直接共立地負荷・発電連系要求の合同申請を提出できるようになります。
現在のFERC資金調達モデル
| コスト要素 | 現在の配分 | 業界の立場 |
|---|---|---|
| ネットワークアップグレード | 100%参加者負担 | 高い障壁 |
| 研究コスト | 参加者負担 | キュー抑制要因 |
| タイムライン | 通常4-6年 | プロジェクト実行可能性の脅威 |
出典: ENR8
FERCの100%参加者負担モデルでは、大型負荷顧客が電力網ネットワークアップグレードの全コストを支払う必要があり、タイムラインの課題を超えた重要な財政的障壁を生み出しています。8
メーター後方代替案：現在の市場
DATA法案は、メーター後方（BTM）電力配置を通じてすでに現れている選択肢を成文化し拡張します。
BTM市場規模
| 指標 | 値 | 出典 |
|---|---|---|
| 2030年までの予想BTMデータセンター電力 | 35+ GW | ボストン・コンサルティング・グループ |
| 現在の電力不足 | 45+ GW | BCG推計 |
| 積極的連系要求 | 12,000+プロジェクト | キューデータ |
| 要求容量（発電） | 1,570 GW | キュー集計 |
| 要求容量（蓄電） | 1,030 GW | キュー集計 |
出典: BCG via S&P Global19, Data Center Knowledge20
ボストン・コンサルティング・グループの分析によると、2030年までに35GW以上のデータセンター電力が自己発電されるとしています。19 この予測は、典型的なデータセンター建設期間の12-18ヶ月を超えるキュータイムラインに対する開発者の合理的な反応を反映しています。21
BTM技術オプション
| 技術 | 典型的容量 | 許可タイムライン | 電力網依存度 |
|---|---|---|---|
| 天然ガスレシプロエンジン | ユニットあたり最大20MW | 軽微排出源大気許可 | なし |
| モジュラーガスプラットフォーム | 組合せで最大200MW | 軽微排出源許可 | なし |
| 燃料電池 | 拡張可能 | 迅速展開 | なし |
| SMR | 最大300MW | NRC認可必要 | なし |
| オンサイト太陽光+蓄電 | 可変 | 州依存 | オプショナルバックアップ |
出典: VoltaGrid22, NuScale23, S&P Global19
VoltaGridのQpacモジュラープラットフォームは各20MWまでのレシプロエンジン発電機を使用し、軽微排出源大気許可の下で200MWまで組み合わせ可能です。22 燃料電池は従来の発電と比較して迅速な展開タイムラインを提供し、電力網接続待ち期間中の「ブリッジ」リソースとして機能します。19
DATA法案下でのSMRの可能性
| SMR開発者 | 容量 | データセンター取引 | 状況 |
|---|---|---|---|
| NuScale | モジュールあたり77MW | 複数発表 | NRC認定 |
| X-Energy | モジュールあたり80MW | Amazon提携 | ライセンス取得前 |
| Kairos Power | 75MW熱出力 | Google提携 | デモ段階 |
| TerraPower | 345MW | 複数議論中 | 建設開始中 |
出典: Deloitte24, Last Energy25, EIA26
SMRはAIデータセンターのエネルギー需要に強く適合する可能性があります。オンサイトSMRにより、運営者は長い電力網連系キューを回避し、専用の無停止電力供給を確保できます。25 SMRはモジュール単位で展開するため、計算需要の増加に合わせてAIキャンパスとともにスケールできます。
政治・業界の反応
DATA法案は公益事業対開発者の線に沿って予想可能な支持と反対を生み出しています。
支持者の論点
| 論点 | 支持者 | 根拠 |
|---|---|---|
| 料金支払者保護 | コットン上院議員 | オフグリッドは電力網料金に影響しない |
| AI加速 | テック業界 | 5年のキューを回避 |
| イノベーション促進 | 規制緩和支持者 | 連邦障壁除去 |
| アーカンソー保護 | コットン | 地元料金懸念 |
出典: Cotton Press Release27, Arkansas Democrat-Gazette28
「データセンターは膨大な電力を消費し、場合によっては小さな町と同じくらいです。その電力が私たちの家や農場、工場、事業所に電力を供給している電力網上の既存の発電からただ来ているだけなら、もちろん価格急騰が起こります」とコットンは述べました。29
反対者の論点
| 論点 | 支持者 | 根拠 |
|---|---|---|
| 収入への脅威 | 電気事業者 | 大口顧客の損失 |
| コスト転嫁 | 消費者擁護団体 | 固定コストを住宅用に転嫁 |
| 信頼性懸念 | 電力系統運営者 | システムリソースの削減 |
| 環境格差 | 一部批評家 | 電力網規模の計画なし |
出典: Utility Dive13, Arkansas Times30
批評家は、法案が大型負荷を電力網から二国間協定に誘い出すことに成功すれば、固定コストが住宅・小規模事業顧客に転嫁される可能性があると主張しています。13 ほとんどの供給者と顧客は電力網バックアップを望んでおり、法案の実用性を制限しています。6
州の行動
| 州 | 措置 | 状況 | アプローチ |
|---|---|---|---|
| バージニア | データセンター特別料金 | 制定 | 料金設計 |
| テキサス | SB6柔軟性要件 | 制定 | デマンドレスポンス義務 |
| ニューハンプシャー | オフグリッド免除 | 2025年署名 | 規制適用除外 |
| オハイオ | 検討中 | 保留中 | TBD |
出典: MultiState31
テキサス州上院法案6では、ERCOTに接続する75MW以上の新負荷に柔軟性を持たせ、デマンドレスポンスへの参加を要求しており、コットンの法案とは正反対の規制哲学を表しています。31
インフラ計画への含意
DATA法案は、法案が成立するかどうかに関係なく、運営者に戦略的選択肢を創出します。
プロジェクトタイムライン比較
| アプローチ | 典型的タイムライン | 規制リスク | 資本要件 |
|---|---|---|---|
| 従来の電力網接続 | 5-7年 | キュー位置依存 | アップグレードコスト分担 |
| メーター後方（現在） | 18-36ヶ月 | 州許可 | 自己負担発電 |
| DATA法案下（成立時） | 12-24ヶ月 | 連邦免除 | 自己負担発電 |
| 共立地（FERC改革） | 2-4年 | PJM準拠 | アップグレードコスト分担 |
電力源経済性
| 電力源 | 設備投資費（$/kW） | 運転費（$/MWh） | 稼働率 | DATA法案対応 |
|---|---|---|---|---|
| 電力網接続 | 可変 | $45-80 | 99.9%+ | N/A |
| 天然ガスBTM | $800-1,200 | $35-55 | 95-99% | はい |
| SMR | $6,000-10,000 | $25-40 | 90-95% | はい |
| 太陽光+蓄電 | $2,500-4,000 | $0-15 | 85-95% | はい |
電力網接続は最高の稼働率を提供しますが、最長のタイムラインです。天然ガスBTMは実証技術で最速の展開を提供します。SMRは長期的に最低の運転コストを提供しますが、オフグリッドオプションの中で最高の資本要件と最長の展開タイムラインです。
データセンターパイプラインエクスポージャー
| 指標 | 値 | 含意 |
|---|---|---|
| 2026年運転開始目標プロジェクト | 105プロジェクト、8.9GW | 短期容量 |
| 建設中プロジェクト | 47プロジェクト | 供給可能性最高 |
| 典型的建設時間 | 12-18ヶ月 | 電力が制約 |
| リスクプロジェクト | 約58プロジェクト | 電力タイミング依存 |
出典: CTVC11
105のデータセンタープロジェクト、8.9GWが2026年末までの運転開始を目標としており、そのうち47がすでに建設中です。11 データセンター自体は12-18ヶ月で建設されるため、電力の利用可能性がプロジェクトが予定通り稼働開始するかを決定します。
戦略的推奨事項
Introlの257の世界拠点は、規制枠組みが進化する中で、従来と代替の電力アプローチ両方を評価するインフラチームを位置付けています。
インフラ計画者向け
FERC改革タイムライン（大型負荷規則の2026年4月期限）とDATA法案成立確率の両方に対してプロジェクトポートフォリオを評価してください。3年以上の期間を持つプロジェクトは、電力網バックアップオプションを保持しながらBTM加速を追求するハイブリッド戦略から恩恵を受ける可能性があります。天然ガスBTMは電力網接続またはSMR利用可能性への最低リスクブリッジを提供します。
運営チーム向け
ALECモデルテンプレートに従う州レベルの法案を監視してください。既存のデータセンター集積がある州（バージニア、テキサス、オハイオ）は、オフグリッド規制状況を明確化する最も即座の圧力に直面しています。電力網接続とアイランドモードの両方をサポートする運営柔軟性は、規制が具体化する中でオプション性を高めます。
戦略的意思決定者向け
DATA法案の導入は、現在の連系タイムラインが米国のAIインフラ競争力を脅かしているという超党派の認識を示しています。法案の運命に関係なく、規制の軌道は電力網制約から独立して電力を展開できる運営者を支持しています。資本配分は複数の電力経路オプションを持つプロジェクトを優先すべきです。
主要ポイント
規制環境
DATA法案は、FERC設立以来最も重要な連邦公益事業規制変更を提案しています。法案のCREUカテゴリは、電力網統合公益事業向けに設計された規則から免除された並行電力システムを創設します。法案が失敗しても、その導入はFERCの継続中の改革手続きと州レベルの政策開発に影響を与えます。
タイムライン含意
現在の5年連系キューは、従来の電力網接続をAIインフラ展開タイムラインと両立しなくしています。メーター後方オプションは現在展開を18-36ヶ月に削減し、DATA法案免除の下でさらなる加速の可能性があります。2026-2027年運転開始が必要なプロジェクトは、規制結果に関係なくBTM戦略を追求すべきです。
コスト構造進化
オフグリッドアプローチは、共有アップグレード負担から自己負担設備投資へのコスト構造変化をもたらします。強固なバランスシートを持つ運営者は、直接発電投資を通じた電力容量確保において競争優位を得ます。小規模運営者は、大型負荷が共有電力網インフラから退出するにつれ、コスト不利が拡大する可能性があります。
参考文献
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