サウジアラビア、G20初のAIハブ枠組みでデータ大使館の先駆けに
要約
サウジアラビアの通信・宇宙・技術委員会は2025年4月14日にグローバルAIハブ法の草案を公表し、データ大使館に関する包括的な法的枠組みを確立したG20初の国家となった。この法律は、外国政府や企業が自国の法律に基づいてサウジアラビア国内にデータを保存できる3種類のAIハブを創設する。2025年11月にNvidia、Google、Oracleとの提携が締結され、サウジアラビアは東西間の中立的なデータ主権ハブとしての地位を確立しつつある。
経緯
サウジアラビアのムハンマド・アル＝ジャダーン財務大臣は、2025年初頭のダボス世界経済フォーラムでデータ大使館の概念を紹介した。通信・宇宙・技術委員会（CST）は続いて2025年4月14日にグローバルAIハブ法の草案を公表し、2025年5月14日までパブリックコメントを募集した。
この枠組みにより、サウジアラビアは包括的なデータ大使館法制を公表したG20初の国家となった。これは2017年にエストニアが開拓した概念を発展させたものである。エストニアとモナコは現在、運用中のデータ大使館を持つ唯一の国であり、両国ともルクセンブルクに重要な国家データのバックアップ保管施設として設置している。
草案の主な目的には、外国政府や企業が先端技術を開発するための環境整備、3大陸を結ぶ地理的位置を活かしたグローバルなデジタルアクセスの強化、セキュリティを強化しつつサービス継続性を提供するデータセンターの設立が含まれる。
2025年11月、サウジアラビアはNvidia、Google、Oracleと7つの主要な合意に署名し、ハードウェアパートナーシップを超えてグローバルAIサプライチェーンへの参入を果たした。
重要性
データ大使館モデルは、グローバルAIインフラにおける高まる緊張に対処するものである。組織は戦略的地域にデータセンターを必要とするが、データ主権に関する各国の法律の違いが国境を越えた運用を複雑にしている。
3層構造のハブシステム: 草案は3種類のデジタルインフラハブを確立している：
| ハブ種別 | 説明 | ガバナンス |
|---|---|---|
| プライベートハブ | 外国政府のデータセンター | ゲスト国の法律のみ適用 |
| 拡張ハブ | 現地運営者との三者間取り決め | ゲスト国の法律、サウジの運営者 |
| バーチャルハブ | サウジ法人による商業ホスティング | 外国顧客の本国法 |
プライベートハブは物理的な大使館と同様にデジタル外交特権の下で運営される。拡張ハブは、ゲスト国がインフラ運用能力を持たない場合に対応する。バーチャルハブは、商業プロバイダーが多様な法的枠組みの下でクライアントにサービスを提供することを可能にする。
戦略的ポジショニング: サウジアラビアは、米国と中国の技術エコシステムの間で中立的な場を提供する。いずれの勢力圏への地政学的巻き込みを避けたい組織は、自国のルールに基づいて運営しながら、物理的にはサウジアラビア国内にデータを配置できる。
データローカライゼーションの柔軟性: この枠組みはAIハブを、データローカライゼーションに関する現地規制の対象となる主権的デジタル空間として扱うが、大使館指定施設は免除される。非ハブ運用における国境を越えたデータ転送には政府の明示的な承認が必要となる。
技術的詳細
ハブの要件と保護
| 特徴 | プライベートハブ | 拡張ハブ | バーチャルハブ |
|---|---|---|---|
| データガバナンス | ゲスト国のみ | ゲスト国 | クライアントの本国法 |
| 運営者 | ゲスト国 | 第三者承認 | サウジ法人 |
| サウジ裁判所のアクセス | なし | ハイブリッド支援 | 限定的 |
| 二国間協定 | 必要 | 必要 | 不要 |
実施上の課題
二国間協定: データ大使館には管轄権に関する国際協定が必要だが、既存の法的枠組みは存在しない。各パートナーシップには、サウジアラビアとゲスト国との間でカスタムメイドの交渉が求められる。
エネルギーインフラ: サウジアラビアの電力網は化石燃料に依存したままであり、国際エネルギー機関によると2023年時点で石油が総エネルギー供給の64%を占める。AIデータセンターには、多くの組織が現在求めているクリーン電力への取り組みが必要である。
水資源不足: データセンターの冷却には大量の水が必要となる。サウジアラビアの乾燥した気候は従来の蒸発冷却に課題をもたらし、液体冷却や空冷方式への移行を促している。
米国パートナーシップの文脈
米国とサウジアラビアは、先進AIインフラの構築・開発を含む戦略的人工知能パートナーシップを締結した。米国が優先的なデータ大使館パートナーになるとの兆候は見られないが、この枠組みはその関係にも対応している。
今後の展望
草案は、2025年5月14日に終了した意見募集期間を経て、官報掲載後60日で発効する。最終版はまだ公表されていない。
短期的なマイルストーン: - 最終法の公表は2026年初頭の見込み - プライベートハブに関する最初の二国間協定 - 2025年11月の合意に基づくNvidiaとGoogleのインフラ構築
未解決の課題: - どの国が最初にプライベートハブ協定を交渉するか - 拡張ハブにおけるハイブリッドなサウジ裁判所支援の仕組み - 米国の同盟国が同様のデータ大使館枠組みを採用するかどうか
137カ国がデータ保護法を維持する中、データ主権のグローバルな分断は加速している。サウジアラビアの枠組みは、管轄権の柔軟性を維持しながら外国のデータセンター投資を誘致したい国々にとって、潜在的なモデルを提供している。
Introlの視点
データ大使館の展開には、多様な法的・運用上の枠組みを横断する専門的なフィールドエンジニアリングが必要である。Introlの550名のエンジニアが、新興の中東市場を含む世界257拠点でGPUインフラをサポートしている。対応エリアの詳細はこちら。
公開日: 2025年12月30日
