Arab Saudi Merintis Kedutaan Data sebagai Negara G20 Pertama dengan Kerangka Hub AI
Ringkasan
Komisi Komunikasi, Ruang Angkasa, dan Teknologi Arab Saudi menerbitkan draf Undang-Undang Hub AI Global pada 14 April 2025, menjadikannya negara G20 pertama yang menetapkan kerangka hukum komprehensif untuk kedutaan data. Undang-undang ini menciptakan tiga jenis hub AI yang memungkinkan pemerintah dan perusahaan asing menyimpan data di Arab Saudi di bawah hukum negara asal mereka. Dengan kemitraan Nvidia, Google, dan Oracle yang ditandatangani pada November 2025, Arab Saudi memposisikan diri sebagai hub kedaulatan data netral antara Timur dan Barat.
Apa yang Terjadi
Menteri Keuangan Arab Saudi Mohammed Al-Jadaan memperkenalkan konsep kedutaan data di Forum Ekonomi Dunia di Davos pada awal 2025. Komisi Komunikasi, Ruang Angkasa, dan Teknologi (CST) kemudian menindaklanjuti dengan draf Undang-Undang Hub AI Global pada 14 April 2025, yang dibuka untuk konsultasi publik hingga 14 Mei 2025.
Kerangka ini menandai Arab Saudi sebagai negara G20 pertama yang menerbitkan legislasi kedutaan data yang komprehensif, membangun konsep yang dipelopori oleh Estonia pada 2017. Estonia dan Monaco tetap menjadi satu-satunya negara dengan kedutaan data yang beroperasi, keduanya berlokasi di Luksemburg sebagai repositori cadangan untuk data nasional penting.
Tujuan utama draf undang-undang ini meliputi memupuk lingkungan bagi pemerintah dan perusahaan asing untuk mengembangkan teknologi canggih, memanfaatkan posisi geografis Arab Saudi yang menghubungkan tiga benua untuk meningkatkan akses digital global, dan mendirikan pusat data yang menyediakan kelangsungan layanan dengan keamanan yang ditingkatkan.
Pada November 2025, Arab Saudi menandatangani tujuh perjanjian besar dengan Nvidia, Google, dan Oracle, menanamkan Kerajaan ke dalam rantai pasokan AI global melampaui kemitraan perangkat keras.
Mengapa Ini Penting
Model kedutaan data mengatasi ketegangan yang berkembang dalam infrastruktur AI global: organisasi membutuhkan kehadiran pusat data di wilayah strategis, tetapi berbagai undang-undang kedaulatan data mempersulit operasi lintas batas.
Sistem Hub Tiga Tingkat: Draf undang-undang ini menetapkan tiga jenis hub infrastruktur digital:
| Jenis Hub | Deskripsi | Tata Kelola |
|---|---|---|
| Private Hub | Pusat data pemerintah asing | Hukum negara tamu secara eksklusif |
| Extended Hub | Pengaturan tiga pihak dengan operator lokal | Hukum negara tamu, operator Saudi |
| Virtual Hub | Hosting komersial oleh penyedia yang terdaftar di Saudi | Hukum negara asal klien asing |
Private Hub beroperasi dengan imunitas diplomatik digital, mirip dengan kedutaan fisik. Extended Hub mengakomodasi skenario di mana negara tamu tidak memiliki kemampuan operasi infrastruktur. Virtual Hub memungkinkan penyedia komersial melayani klien di bawah berbagai kerangka hukum.
Posisi Strategis: Arab Saudi menawarkan wilayah netral antara ekosistem teknologi AS dan Tiongkok. Organisasi yang ingin menghindari keterikatan geopolitik di kedua sisi dapat beroperasi di bawah aturan negara asal mereka sambil secara fisik menempatkan data di Kerajaan.
Fleksibilitas Lokalisasi Data: Kerangka ini memperlakukan hub AI sebagai ruang digital berdaulat yang tunduk pada regulasi lokal untuk lokalisasi data, tetapi mengecualikan fasilitas yang ditetapkan sebagai kedutaan. Transfer data lintas batas memerlukan persetujuan pemerintah eksplisit untuk operasi non-hub.
Detail Teknis
Persyaratan dan Perlindungan Hub
| Fitur | Private Hub | Extended Hub | Virtual Hub |
|---|---|---|---|
| Tata Kelola Data | Hanya negara tamu | Negara tamu | Hukum negara asal klien |
| Operator | Negara tamu | Pihak ketiga yang disetujui | Terdaftar di Saudi |
| Akses Pengadilan Saudi | Tidak ada | Bantuan hybrid | Terbatas |
| Perjanjian Bilateral | Diperlukan | Diperlukan | Tidak diperlukan |
Tantangan Implementasi
Perjanjian Bilateral: Kedutaan data memerlukan perjanjian internasional tentang yurisdiksi tanpa kerangka hukum yang ada. Setiap kemitraan membutuhkan negosiasi khusus antara Arab Saudi dan negara tamu.
Infrastruktur Energi: Jaringan listrik Arab Saudi masih bergantung pada bahan bakar fosil, dengan minyak menyumbang 64% dari total pasokan energi pada 2023 menurut International Energy Agency. Pusat data AI memerlukan komitmen energi bersih yang kini diwajibkan banyak organisasi.
Kelangkaan Air: Pendinginan pusat data memerlukan volume air yang substansial. Iklim kering Arab Saudi menciptakan tantangan untuk pendinginan evaporatif tradisional, mendorong ke arah pendinginan cair atau alternatif berpendingin udara.
Konteks Kemitraan AS
AS dan Arab Saudi membentuk Kemitraan Strategis Kecerdasan Buatan yang mencakup pembangunan dan pengembangan infrastruktur AI canggih. Tidak ada indikasi bahwa AS akan menjadi mitra kedutaan data yang diutamakan, tetapi kerangka ini mengakomodasi hubungan tersebut.
Langkah Selanjutnya
Draf undang-undang berlaku 60 hari setelah publikasi di Lembaran Negara Resmi, mengikuti periode konsultasi yang ditutup pada 14 Mei 2025. Teks final belum dipublikasikan.
Tonggak Jangka Pendek: - Publikasi undang-undang final diperkirakan pada awal 2026 - Perjanjian bilateral pertama untuk Private Hub - Pembangunan infrastruktur Nvidia dan Google berdasarkan perjanjian November 2025
Pertanyaan Terbuka: - Negara mana yang akan menegosiasikan perjanjian Private Hub terlebih dahulu - Bagaimana bantuan hybrid pengadilan Saudi bekerja di Extended Hub - Apakah sekutu AS akan mengadopsi kerangka kedutaan data serupa
Fragmentasi global kedaulatan data semakin cepat, dengan 137 negara kini memiliki undang-undang perlindungan data. Kerangka Arab Saudi menawarkan model potensial bagi negara-negara yang ingin menarik investasi pusat data asing sambil mempertahankan fleksibilitas yurisdiksi.
Sudut Pandang Introl
Penerapan kedutaan data memerlukan rekayasa lapangan khusus di berbagai kerangka hukum dan operasional. 550 teknisi Introl mendukung infrastruktur GPU di 257 lokasi global, termasuk pasar Timur Tengah yang sedang berkembang. Pelajari lebih lanjut tentang area cakupan kami.
Diterbitkan: 30 Desember 2025
