المملكة العربية السعودية تقود مفهوم السفارات الرقمية كأول دولة في مجموعة العشرين بإطار عمل مركز الذكاء الاصطناعي

ملخص تنفيذي

نشرت هيئة الاتصالات والفضاء والتقنية السعودية مسودة قانون مركز الذكاء الاصطناعي العالمي في 14 أبريل 2025، لتصبح المملكة أول دولة في مجموعة العشرين تُرسي إطاراً قانونياً شاملاً للسفارات الرقمية. يُنشئ القانون ثلاثة أنواع من مراكز الذكاء الاصطناعي تُتيح للحكومات والشركات الأجنبية تخزين بياناتها في المملكة العربية السعودية وفق قوانين بلدانها الأصلية. ومع توقيع شراكات مع Nvidia وGoogle وOracle في نوفمبر 2025، تُرسّخ المملكة مكانتها كمركز محايد لسيادة البيانات بين الشرق والغرب.

ما الذي حدث

طرح وزير المالية السعودي محمد الجدعان مفهوم السفارة الرقمية في المنتدى الاقتصادي العالمي بدافوس في وقت سابق من عام 2025. وتبعت ذلك هيئة الاتصالات والفضاء والتقنية بإصدار مسودة قانون مركز الذكاء الاصطناعي العالمي في 14 أبريل 2025، مع فتح باب الاستشارة العامة حتى 14 مايو 2025.

يُصنّف هذا الإطار المملكة العربية السعودية كـأول دولة في مجموعة العشرين تنشر تشريعاً شاملاً للسفارات الرقمية، بناءً على المفاهيم التي ابتكرتها إستونيا عام 2017. وتبقى إستونيا وموناكو الدولتين الوحيدتين اللتين تمتلكان سفارات رقمية عاملة، وكلتاهما مستضافتان في لوكسمبورغ كمستودعات احتياطية للبيانات الوطنية الحيوية.

تتضمن الأهداف الرئيسية لمسودة القانون تهيئة بيئة تُمكّن الحكومات والشركات الأجنبية من تطوير تقنيات متقدمة، والاستفادة من الموقع الجغرافي للمملكة الذي يربط ثلاث قارات لتعزيز النفاذ الرقمي العالمي، وإنشاء مراكز بيانات توفر استمرارية الخدمة مع أمان معزز.

في نوفمبر 2025، وقّعت المملكة العربية السعودية سبع اتفاقيات كبرى مع Nvidia وGoogle وOracle، مما أدمج المملكة في سلسلة إمداد الذكاء الاصطناعي العالمية بما يتجاوز شراكات الأجهزة.

أهمية الموضوع

يُعالج نموذج السفارة الرقمية توتراً متصاعداً في البنية التحتية العالمية للذكاء الاصطناعي: تحتاج المؤسسات إلى تواجد مراكز بيانات في مناطق استراتيجية، لكن قوانين سيادة البيانات المتباينة تُعقّد العمليات العابرة للحدود.

نظام المراكز ثلاثي المستويات: تُحدد مسودة القانون ثلاثة أنواع من مراكز البنية التحتية الرقمية:

تعمل المراكز الخاصة بـحصانة دبلوماسية رقمية، مشابهة للسفارات المادية. وتستوعب المراكز الموسّعة الحالات التي تفتقر فيها الدول الضيفة لقدرات تشغيل البنية التحتية. بينما تُمكّن المراكز الافتراضية المزودين التجاريين من خدمة العملاء وفق أطر قانونية متنوعة.

التموضع الاستراتيجي: تُقدم المملكة العربية السعودية أرضية محايدة بين منظومتي التكنولوجيا الأمريكية والصينية. يمكن للمؤسسات الساعية لتجنب التشابك الجيوسياسي في أيٍّ من المعسكرين أن تعمل وفق قواعد بلدانها الأصلية مع استضافة بياناتها فعلياً في المملكة.

مرونة توطين البيانات: يُعامل الإطار مراكز الذكاء الاصطناعي كـفضاءات رقمية سيادية خاضعة للأنظمة المحلية لتوطين البيانات، لكنه يُعفي المنشآت المصنفة كسفارات. ويتطلب نقل البيانات عبر الحدود موافقة حكومية صريحة للعمليات خارج المراكز.

التفاصيل التقنية

متطلبات المراكز والحمايات

تحديات التنفيذ

الاتفاقيات الثنائية: تتطلب السفارات الرقمية اتفاقيات دولية بشأن الولاية القضائية دون وجود إطار قانوني مسبق. وتستدعي كل شراكة تفاوضاً مخصصاً بين المملكة العربية السعودية والدول الضيفة.

البنية التحتية للطاقة: تظل شبكة الكهرباء السعودية معتمدة على الوقود الأحفوري، حيث شكّل النفط 64% من إجمالي إمدادات الطاقة في 2023 وفقاً لوكالة الطاقة الدولية. وتتطلب مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي التزامات بالطاقة النظيفة التي تشترطها العديد من المؤسسات حالياً.

شح المياه: يتطلب تبريد مراكز البيانات كميات كبيرة من المياه. ويُشكّل المناخ الجاف في المملكة العربية السعودية تحدياً للتبريد التبخيري التقليدي، مما يدفع نحو التبريد السائل أو بدائل التبريد الهوائي.

سياق الشراكة الأمريكية

أسست الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية شراكة استراتيجية للذكاء الاصطناعي تشمل بناء وتطوير بنية تحتية متقدمة للذكاء الاصطناعي. لا توجد مؤشرات على أن الولايات المتحدة ستصبح شريكاً مفضلاً للسفارات الرقمية، لكن الإطار يستوعب هذه العلاقة.

الخطوات المقبلة

يدخل مشروع القانون حيز التنفيذ بعد 60 يوماً من نشره في الجريدة الرسمية، بعد انتهاء فترة الاستشارة في 14 مايو 2025. ولم يُنشر النص النهائي بعد.

المعالم قريبة المدى: - يُتوقع نشر القانون النهائي في مطلع 2026 - أولى الاتفاقيات الثنائية للمراكز الخاصة - بناء البنية التحتية لـ Nvidia وGoogle بموجب اتفاقيات نوفمبر 2025

تساؤلات مفتوحة: - أي الدول ستتفاوض أولاً على اتفاقيات المراكز الخاصة - كيف ستعمل المساعدة الهجينة للمحاكم السعودية في المراكز الموسّعة - هل ستتبنى الدول الحليفة للولايات المتحدة أطراً مماثلة للسفارات الرقمية

يتسارع التشرذم العالمي لسيادة البيانات، حيث تمتلك 137 دولة الآن قوانين لحماية البيانات. يُقدم إطار المملكة العربية السعودية نموذجاً محتملاً للدول الساعية لجذب استثمارات مراكز البيانات الأجنبية مع الحفاظ على المرونة القضائية.

منظور Introl

تتطلب نشر السفارات الرقمية هندسة ميدانية متخصصة عبر أطر قانونية وتشغيلية متنوعة. يدعم مهندسو Introl البالغ عددهم 550 مهندساً البنية التحتية لـ GPU في 257 موقعاً حول العالم، بما في ذلك أسواق الشرق الأوسط الناشئة. اعرف المزيد عن نطاق تغطيتنا.

تاريخ النشر: 30 ديسمبر 2025