소버린 클라우드 요구사항: 데이터 레지던시를 위한 AI 인프라 구축
2025년 12월 11일 업데이트
2025년 12월 업데이트: 소버린 클라우드 시장이 2025년 1,540억 달러에서 2032년까지 8,230억 달러로 성장할 전망입니다. AWS가 78억 유로 규모의 유럽 소버린 클라우드를 2025년 말 독일에서 출시한다고 발표했습니다. Microsoft는 2025년 6월 Sovereign Private Cloud를 출시하여 프랑스와 독일에서 에어갭 배포를 가능하게 했습니다. Google은 2025년 11월 AI 기반 소버린 클라우드 서비스로 수백만 달러 규모의 NATO 계약을 확보했습니다. 하이퍼스케일러들은 불과 5년 전에는 거의 존재하지 않았던 시장 부문을 놓고 치열하게 경쟁하고 있습니다.
데이터 레지던시 요구사항은 2024년과 2025년에 걸쳐 모든 주요 경제권에서 강화되었습니다. 유럽연합, 호주, 인도, 중동 국가들 모두 AI 학습 데이터와 추론 워크로드가 물리적으로 상주할 수 있는 위치를 규제하는 법규를 확대했습니다.[^5] AI 워크로드를 운영하는 조직들은 근본적인 선택에 직면합니다: 소버린 규정을 준수하는 인프라를 구축하거나, 규제 시장에 대한 접근을 완전히 잃을 위험을 감수해야 합니다.
AI 인프라에서 주권이 중요한 이유
미국 CLOUD Act는 소버린 클라우드 도입을 촉진하는 핵심 긴장 요인을 만들어냅니다. 이 법은 미국 본사 기업이 인프라를 통제하는 경우, 미국 당국이 전 세계 어디에 저장된 데이터에도 접근할 수 있도록 허용합니다.[^6] GDPR 적용 대상 조직에게 이 충돌은 해결 불가능합니다: 인프라 공급업체가 미국 관할권에 속하는 경우 완전한 GDPR 준수는 불가능합니다.[^7]
AI 워크로드는 기존 클라우드 컴퓨팅을 넘어 주권 문제를 증폭시킵니다. 대규모 언어 모델의 학습 데이터에는 종종 민감한 개인정보, 독점 비즈니스 데이터 또는 기밀 정부 문서가 포함됩니다. 추론 워크로드는 행동 패턴, 선호도, 의도를 드러내는 사용자 쿼리를 처리합니다. AI 시스템을 통해 흐르는 데이터는 일반적인 기업 워크로드보다 민감도가 높아, 관할권 통제가 그에 상응하게 더 중요해집니다.
국가 안보 고려사항은 정부 기관들 사이에서 소버린 클라우드 도입을 가속화했습니다. 지정학적 긴장 고조로 인해 많은 국가들이 중요 AI 인프라에 대한 외국 클라우드 공급업체 의존도를 줄이도록 유도했습니다.[^8] 국방 조직, 정보 기관, 핵심 인프라 운영자들은 이제 외국 기관이 통제하는 인프라에 전혀 접촉하지 않는 AI 역량을 요구합니다.
규제 환경
EU AI Act는 AI 모델 학습에 사용되는 데이터셋, 기술적 이중화 시스템, AI 특유의 취약점을 해결하는 솔루션에 대한 새로운 데이터 거버넌스 요구사항을 수립합니다.[^9] 고위험 AI 시스템을 배포하는 조직은 지속적인 모니터링을 입증하고 데이터가 승인된 관할권을 벗어나지 않았음을 증명하는 규정 준수 문서를 유지해야 합니다.
2024년 발효된 EU Data Act는 2027년까지 벤더 종속을 단계적으로 폐지하면서 데이터 이동성과 투명성에 대한 더 큰 사용자 통제를 요구합니다.[^10] 클라우드 공급업체는 고객이 기술적 장벽 없이 공급업체 간에 데이터를 이동할 수 있도록 해야 하며, 이는 조직이 장기적 유연성을 위해 AI 인프라를 설계하는 방식을 근본적으로 변화시킵니다.
2026년 1분기에 예상되는 EU Cloud and AI Development Act 제안은 5~7년 내에 EU 데이터센터 용량을 3배로 늘리는 동시에 자원 효율적인 AI 데이터 처리 요구사항을 수립하는 것을 목표로 합니다.[^11] 이 규정은 EU 내 지속 가능한 클라우드 및 엣지 컴퓨팅 용량의 민간 부문 확장에 유리한 조건을 만들 것입니다.
하이퍼스케일러 소버린 클라우드 오퍼링
AWS, Microsoft, Google, Oracle은 각각 소버린 클라우드 요구사항에 대해 서로 다른 아키텍처 철학과 고객 타겟팅을 반영하는 독특한 접근 방식을 개발했습니다.
AWS European Sovereign Cloud
AWS는 European Sovereign Cloud를 전 세계 다른 AWS 리전과 완전히 격리된 독립적인 인프라로 설계했습니다. 회사는 이 오퍼링 구축에 78억 유로를 투자하기로 약속했으며, 첫 번째 리전은 2025년 말 독일에서 출시됩니다.[^12] 공공 부문 조직과 고도로 규제되는 산업은 AWS 서비스 범위를 희생하지 않고도 엄격한 운영 자율성과 데이터 레지던시 요구사항을 충족할 수 있는 역량을 갖게 됩니다.
2025년 12월 발표된 AWS AI Factories는 소버린 역량을 더욱 확장했습니다. 이 솔루션은 고객 데이터센터 내에 전용 AI 인프라를 배포하여 NVIDIA 가속 컴퓨팅과 AWS Trainium 칩 및 관리형 AI 서비스를 결합합니다.[^13] 정부 조직과 기업은 AWS 관리 도구에 접근하면서도 자체 시설 내에서 완전히 AI 워크로드를 실행할 수 있습니다.
AWS는 사우디아라비아의 HUMAIN과 파트너십을 맺고 목적에 맞게 구축된 AI Zone에 NVIDIA GB300 GPU를 포함한 최대 150,000개의 AI 가속기를 배포합니다.[^14] 이 배포는 전 세계적으로 가장 큰 규모의 소버린 AI 인프라 프로젝트 중 하나를 대표하며, 국가 AI 이니셔티브를 확보하기 위해 하이퍼스케일러가 투입할 규모를 보여줍니다.
Microsoft Sovereign Cloud
Microsoft는 2025년 6월 광범위한 소버린 클라우드 역량을 발표했으며, CEO Satya Nadella는 Sovereign Public Cloud와 Sovereign Private Cloud 옵션을 모두 소개했습니다.[^15] Sovereign Private Cloud는 Azure Local과 Microsoft 365 Local을 통합하여 하이브리드 또는 에어갭 배포를 가능하게 합니다.
프랑스의 Bleu와 독일의 Delos Cloud는 Microsoft의 운영 주권 접근 방식의 실제 사례를 제공합니다.[^16] 이러한 배포는 인프라를 지역 규정과 감사 프레임워크에 맞게 조정하며, 해당 국가별 보안 인가를 보유한 승인된 인력만이 환경을 관리합니다.
Microsoft는 2026년 말까지 15개국에서 Microsoft 365 Copilot 상호작용을 국내에서 처리하기로 약속했습니다.[^17] 호주, 인도, 일본, 영국은 2025년에 국내 AI 처리를 확보했으며, 캐나다, 독일, 이탈리아 및 8개 추가 국가가 2026년에 뒤따릅니다. 이 약속은 AI 추론이 국경 밖의 인프라에 접촉하는 것에 대한 기업의 우려를 해소합니다.
Sovereign Landing Zone은 워크로드 분류를 위한 관리 그룹 계층 구조, 데이터 레지던시를 강제하는 추가 정책, 국가 요구사항을 충족하는 암호화 제어를 제공합니다.[^18] 조직은 데이터가 금지된 경계를 넘지 않는다는 확신을 가지고 Azure 서비스를 배포할 수 있습니다.
Google Distributed Cloud
Google Distributed Cloud 에어갭은 엄격한 데이터 레지던시와 보안 제어가 필요한 워크로드를 위해 설계된 소버린 환경을 제공합니다.[^19] 강화된 환경은 인터넷과 퍼블릭 클라우드에서 완전히 분리되어 운영되며, 조직이 절대적인 운영 통제를 유지하면서 민감한 데이터에 대해 AI와 분석을 실행할 수 있게 합니다.
Google은 Distributed Cloud에서 Secret 및 Top Secret 워크로드에 대한 미국 정부 승인을 확보했으며, NVIDIA Blackwell 파트너십을 통해 Gemini 모델을 온프레미스에서 사용할 수 있게 되었습니다.[^20] 2025년 11월 AI 기반 소버린 클라우드 서비스에 대한 NATO 계약은 국방 애플리케이션에 대한 Google의 접근 방식을 검증했습니다.
Oracle Sovereign Cloud
Oracle은 고객 데이터센터 내에 배포 가능한 완전한 클라우드 리전을 제공하며, 데이터 플레인과 컨트롤 플레인 모두 온프레미스에서 운영됩니다.[^21] 이 아키텍처는 표준 클라우드 서비스, SLA, 가격을 유지하면서 데이터 레지던시 요구사항을 충족합니다. 조직은 데이터가 시설을 떠나지 않으면서도 퍼블릭 클라우드의 운영 모델을 얻습니다.
소버린 AI 인프라 구축
소버린 클라우드 배포는 표준 클라우드 배포와 근본적으로 다른 아키텍처 결정을 요구합니다. 조직은 즉각적인 규정 준수 요구사항과 함께 운영 모델, 인증 요구사항, 장기적 유연성을 고려해야 합니다.
핵심 아키텍처 원칙
소버린 인프라는 설계 선택을 제약하는 원칙 하에 운영됩니다:
로컬 운영: 해당 국가별 보안 인가를 가진 승인된 인력만이 소버린 환경을 관리합니다.[^22] 조직은 소버린 워크로드에 대해 글로벌 지원 팀이나 해외 운영 센터에 의존할 수 없습니다.
국경 내 복원력: 단일 국가 내 여러 Tier III 데이터센터가 국경을 넘지 않고 이중화를 제공합니다.[^23] 재해 복구를 위한 지리적 다양성은 승인된 관할권 내에 유지되어야 합니다.
완전한 가역성: 벤더 종속 없이 하이브리드 배포를 지원하면 조직이 옵션을 유지할 수 있습니다.[^24] EU Data Act는 클라우드 공급업체에게 데이터 이동성을 활성화하도록 명시적으로 요구하여, 가역성을 단순한 모범 사례가 아닌 규제 요구사항으로 만듭니다.
제로 트러스트 아키텍처: 논리적 네트워크 세분화가 소버린 워크로드를 금지된 관할권에 접촉하는 모든 인프라로부터 격리합니다.[^25] 모든 접근 요청은 네트워크 위치와 관계없이 검증이 필요합니다.
인증 요구사항
소버린 배포는 국가와 산업에 따라 다른 인증 프레임워크를 충족해야 합니다. 일반적인 요구사항은 다음과 같습니다:
보안 인증: ISO 27001, SOC 2, 독일의 C5나 프랑스의 SecNumCloud와 같은 국가별 인증은 보안 제어가 국가 표준을 충족함을 입증합니다.
데이터 보호 인증: GDPR 규정 준수 인증, 구속력 있는 기업 규칙, 표준 계약 조항은 데이터 처리 관행을 문서화합니다.
산업 인증: 금융 서비스, 의료, 국방 부문은 기본 주권 규정 준수를 넘어서는 추가 인증 요구사항을 부과합니다.
조직은 소버린 워크로드가 운영될 모든 관할권에 대해 클라우드 공급업체가 인증을 보유하고 있는지 확인해야 합니다. 기술적 역량이 존재하더라도 인증 격차로 인해 배포가 불가능할 수 있습니다.
소버린 규모의 인프라 배포
소버린 AI 배포는 위치, 인력, 공급망에 대한 추가 제약과 함께 대규모 GPU 배포와 동일한 사양을 충족하는 물리적 인프라를 필요로 합니다.
소버린 AI 워크로드를 위한 GPU 클러스터는 지속적인 학습 및 추론 작업에 최적화된 전력 분배, 냉각 시스템, 네트워크 아키텍처가 필요합니다. 배포가 현지 승인된 인력을 사용하여 특정 국가 경계 내에서 이루어져야 할 때 인프라 복잡성은 더욱 가중됩니다.
Introl의 550명의 현장 엔지니어 네트워크는 NAMER, EMEA, APAC, LATAM에 걸친 257개 지역에서 운영되어 소버린 배포가 이루어지는 곳에 전문성을 배치합니다.[^26] 회사는 3년간 9,594% 성장으로 2025 Inc. 5000에서 14위를 기록했으며, 이는 국가 규정 준수 프레임워크 내에서 운영할 수 있는 전문 GPU 인프라 서비스에 대한 수요를 반영합니다.[^27]
40,000마일 이상의 광섬유 네트워크 인프라와 함께 100,000개의 GPU에 달하는 배포를 관리하려면 소버린 AI에 대한 하이퍼스케일러의 야망에 맞는 운영 규모가 필요합니다.[^28] AWS가 사우디아라비아에 150,000개의 GPU 가속기를 투입하거나 Microsoft가 유럽 전역에 Sovereign Private Cloud를 구축할 때, 물리적 배포 작업이 발표된 일정이 운영 현실이 될지를 결정합니다.
소버린 AI 배포 계획
소버린 클라우드 옵션을 평가하는 조직은 즉각적인 규정 준수 요구사항을 넘어서 여러 요소를 고려해야 합니다:
**규제
