ข้อกำหนดคลาวด์อธิปไตย: การสร้างโครงสร้างพื้นฐาน AI สำหรับการจัดเก็บข้อมูลในประเทศ

อัปเดต 11 ธันวาคม 2025

อัปเดตธันวาคม 2025: ตลาดคลาวด์อธิปไตยเติบโตจาก 154 พันล้านดอลลาร์ (2025) เป็น 823 พันล้านดอลลาร์ภายในปี 2032 AWS ประกาศลงทุน 7.8 พันล้านยูโรในคลาวด์อธิปไตยยุโรปที่จะเปิดตัวในเยอรมนีปลายปี 2025 Microsoft Sovereign Private Cloud เปิดใช้งานการติดตั้งแบบแยกจากเครือข่ายในฝรั่งเศส/เยอรมนี Google ได้รับสัญญามูลค่าหลายล้านดอลลาร์จาก NATO สำหรับบริการอธิปไตยที่ขับเคลื่อนด้วย AI กฎหมาย CLOUD Act ของสหรัฐฯ สร้างความขัดแย้งที่ไม่สามารถประนีประนอมได้กับ GDPR สำหรับผู้ให้บริการที่มีสำนักงานใหญ่ในสหรัฐฯ

ตลาดคลาวด์อธิปไตยจะเติบโตจาก 154 พันล้านดอลลาร์ในปี 2025 เป็น 823 พันล้านดอลลาร์ภายในปี 2032 ซึ่งขับเคลื่อนโดยรัฐบาลและองค์กรที่ต้องการโครงสร้างพื้นฐาน AI ที่เก็บข้อมูลไว้ภายในประเทศ[^1] AWS ประกาศการลงทุน 7.8 พันล้านยูโรในคลาวด์อธิปไตยยุโรปที่จะเปิดตัวในเยอรมนีภายในปลายปี 2025[^2] Microsoft เปิดตัว Sovereign Private Cloud ในเดือนมิถุนายน 2025 ซึ่งเปิดใช้งานการติดตั้งแบบแยกจากเครือข่ายในฝรั่งเศสและเยอรมนี[^3] Google ได้รับสัญญามูลค่าหลายล้านดอลลาร์จาก NATO สำหรับบริการคลาวด์อธิปไตยที่ขับเคลื่อนด้วย AI ในเดือนพฤศจิกายน 2025[^4] บริษัทไฮเปอร์สเกลเลอร์แข่งขันกันอย่างดุเดือดเพื่อชิงส่วนแบ่งตลาดที่แทบไม่มีอยู่เมื่อห้าปีก่อน

ข้อกำหนดการจัดเก็บข้อมูลในประเทศเข้มงวดขึ้นในทุกประเทศเศรษฐกิจหลักในปี 2024 และ 2025 สหภาพยุโรป ออสเตรเลีย อินเดีย และประเทศในตะวันออกกลางล้วนขยายกฎระเบียบที่ควบคุมว่าข้อมูลสำหรับฝึก AI และงาน inference สามารถจัดเก็บได้ที่ใดในทางกายภาพ[^5] องค์กรที่ดำเนินงาน AI ต้องเผชิญกับทางเลือกพื้นฐาน: สร้างโครงสร้างพื้นฐานที่สอดคล้องกับข้อกำหนดอธิปไตย หรือเสี่ยงต่อการสูญเสียการเข้าถึงตลาดที่มีการกำกับดูแลทั้งหมด

ทำไมอธิปไตยจึงสำคัญสำหรับโครงสร้างพื้นฐาน AI

กฎหมาย CLOUD Act ของสหรัฐฯ สร้างความตึงเครียดหลักที่ผลักดันการนำคลาวด์อธิปไตยมาใช้ กฎหมายนี้อนุญาตให้เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ เข้าถึงข้อมูลที่จัดเก็บไว้ที่ใดก็ได้ในโลกหากบริษัทที่มีสำนักงานใหญ่ในสหรัฐฯ ควบคุมโครงสร้างพื้นฐานนั้น[^6] สำหรับองค์กรที่อยู่ภายใต้ GDPR ความขัดแย้งนี้ไม่สามารถประนีประนอมได้: การปฏิบัติตาม GDPR อย่างเต็มที่ยังคงเป็นไปไม่ได้เมื่อผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐานอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของสหรัฐฯ[^7]

งาน AI ขยายความกังวลเรื่องอธิปไตยเกินกว่าการประมวลผลคลาวด์แบบดั้งเดิม ข้อมูลสำหรับฝึก large language model มักรวมถึงข้อมูลส่วนบุคคลที่ละเอียดอ่อน ข้อมูลธุรกิจที่เป็นกรรมสิทธิ์ หรือเอกสารลับของรัฐบาล งาน inference ประมวลผลคำถามของผู้ใช้ที่เปิดเผยรูปแบบพฤติกรรม ความชอบ และความตั้งใจ ข้อมูลที่ไหลผ่านระบบ AI มีความละเอียดอ่อนสูงกว่างานองค์กรทั่วไป ทำให้การควบคุมเขตอำนาจศาลมีความสำคัญมากยิ่งขึ้น

ข้อพิจารณาด้านความมั่นคงของชาติเร่งการนำคลาวด์อธิปไตยมาใช้ในหน่วยงานรัฐบาล ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เพิ่มขึ้นกระตุ้นให้หลายประเทศลดการพึ่งพาผู้ให้บริการคลาวด์ต่างประเทศสำหรับโครงสร้างพื้นฐาน AI ที่สำคัญ[^8] องค์กรด้านกลาโหม หน่วยงานข่าวกรอง และผู้ดำเนินการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญต้องการความสามารถ AI ที่ไม่เคยสัมผัสโครงสร้างพื้นฐานที่ควบคุมโดยหน่วยงานต่างประเทศ

ภูมิทัศน์ด้านกฎระเบียบ

EU AI Act กำหนดข้อกำหนดการกำกับดูแลข้อมูลใหม่สำหรับชุดข้อมูลที่ใช้ฝึกโมเดล AI ระบบความซ้ำซ้อนทางเทคนิค และโซลูชันที่จัดการกับช่องโหว่เฉพาะของ AI[^9] องค์กรที่ติดตั้งระบบ AI ที่มีความเสี่ยงสูงต้องแสดงการตรวจสอบอย่างต่อเนื่องและรักษาเอกสารการปฏิบัติตามที่พิสูจน์ว่าข้อมูลไม่เคยออกจากเขตอำนาจศาลที่ได้รับอนุมัติ

EU Data Act ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2024 จะยกเลิกการล็อกผู้ขายภายในปี 2027 ขณะเดียวกันก็กำหนดให้ผู้ใช้มีการควบคุมการพกพาข้อมูลและความโปร่งใสมากขึ้น[^10] ผู้ให้บริการคลาวด์ต้องเปิดให้ลูกค้าสามารถย้ายข้อมูลระหว่างผู้ให้บริการได้โดยไม่มีอุปสรรคทางเทคนิค ซึ่งเปลี่ยนแปลงวิธีที่องค์กรออกแบบโครงสร้างพื้นฐาน AI เพื่อความยืดหยุ่นในระยะยาวอย่างรากฐาน

EU Cloud and AI Development Act ที่เสนอซึ่งคาดว่าจะออกในไตรมาส 1 ปี 2026 มีเป้าหมายเพิ่มความจุศูนย์ข้อมูลของ EU เป็นสามเท่าภายในห้าถึงเจ็ดปี พร้อมกำหนดข้อกำหนดสำหรับการประมวลผลข้อมูล AI ที่ใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ[^11] กฎระเบียบนี้จะสร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อการขยายความจุคลาวด์และ edge computing ที่ยั่งยืนของภาคเอกชนภายใน EU

ข้อเสนอคลาวด์อธิปไตยของไฮเปอร์สเกลเลอร์

AWS, Microsoft, Google และ Oracle แต่ละรายพัฒนาแนวทางที่แตกต่างกันสำหรับข้อกำหนดคลาวด์อธิปไตย ซึ่งสะท้อนปรัชญาสถาปัตยกรรมและการกำหนดเป้าหมายลูกค้าที่แตกต่างกัน

AWS European Sovereign Cloud

AWS ออกแบบ European Sovereign Cloud เป็นโครงสร้างพื้นฐานที่เป็นอิสระอย่างสมบูรณ์ แยกจากภูมิภาค AWS อื่นๆ ทั่วโลก บริษัทมุ่งมั่นลงทุน 7.8 พันล้านยูโรเพื่อสร้างข้อเสนอนี้ โดยภูมิภาคแรกจะเปิดตัวในเยอรมนีภายในปลายปี 2025[^12] องค์กรภาครัฐและอุตสาหกรรมที่มีการกำกับดูแลสูงได้รับความสามารถในการตอบสนองข้อกำหนดความเป็นอิสระในการดำเนินงานและการจัดเก็บข้อมูลในประเทศที่เข้มงวดโดยไม่ต้องเสียสละความกว้างของบริการ AWS

การประกาศ AWS AI Factories ในเดือนธันวาคม 2025 ขยายความสามารถด้านอธิปไตยออกไปอีก โซลูชันนี้ติดตั้งโครงสร้างพื้นฐาน AI เฉพาะภายในศูนย์ข้อมูลของลูกค้า โดยรวมการประมวลผลแบบเร่งของ NVIDIA กับชิป AWS Trainium และบริการ AI ที่มีการจัดการ[^13] องค์กรรัฐบาลและองค์กรธุรกิจสามารถเรียกใช้งาน AI ทั้งหมดภายในสถานที่ของตนเองขณะเข้าถึงเครื่องมือจัดการของ AWS

AWS ร่วมมือกับ HUMAIN ในซาอุดีอาระเบียเพื่อติดตั้งตัวเร่ง AI สูงสุด 150,000 ตัว รวมถึง GPU NVIDIA GB300 ใน AI Zone ที่สร้างขึ้นเฉพาะ[^14] การติดตั้งนี้เป็นหนึ่งในโครงการโครงสร้างพื้นฐาน AI อธิปไตยที่ใหญ่ที่สุดในโลก แสดงให้เห็นถึงขนาดที่ไฮเปอร์สเกลเลอร์จะมุ่งมั่นเพื่อชิงโครงการ AI ระดับชาติ

Microsoft Sovereign Cloud

Microsoft ประกาศความสามารถคลาวด์อธิปไตยในวงกว้างในเดือนมิถุนายน 2025 โดย CEO Satya Nadella แนะนำทั้งตัวเลือก Sovereign Public Cloud และ Sovereign Private Cloud[^15] Sovereign Private Cloud รวม Azure Local เข้ากับ Microsoft 365 Local ซึ่งเปิดใช้งานการติดตั้งแบบไฮบริดหรือแยกจากเครือข่าย

Bleu ของฝรั่งเศสและ Delos Cloud ของเยอรมนีเป็นตัวอย่างการทำงานของแนวทางอธิปไตยด้านการดำเนินงานของ Microsoft[^16] การติดตั้งเหล่านี้ปรับโครงสร้างพื้นฐานให้เหมาะกับข้อกำหนดท้องถิ่นและกรอบการตรวจสอบ โดยมีเฉพาะบุคลากรที่ได้รับอนุญาตที่มีใบอนุญาตด้านความปลอดภัยเฉพาะประเทศเท่านั้นที่จัดการสภาพแวดล้อม

Microsoft มุ่งมั่นที่จะประมวลผลการโต้ตอบ Microsoft 365 Copilot ในประเทศสำหรับ 15 ประเทศภายในสิ้นปี 2026[^17] ออสเตรเลีย อินเดีย ญี่ปุ่น และสหราชอาณาจักรได้รับการประมวลผล AI ในประเทศในปี 2025 โดยแคนาดา เยอรมนี อิตาลี และอีกแปดประเทศจะตามมาในปี 2026 ความมุ่งมั่นนี้ตอบสนองความกังวลขององค์กรเกี่ยวกับการ inference ของ AI ที่สัมผัสโครงสร้างพื้นฐานนอกเขตแดนประเทศ

Sovereign Landing Zone จัดเตรียมลำดับชั้นของกลุ่มการจัดการสำหรับการจำแนกประเภทงาน นโยบายเพิ่มเติมที่บังคับใช้การจัดเก็บข้อมูลในประเทศ และการควบคุมการเข้ารหัสที่ตรงตามข้อกำหนดระดับชาติ[^18] องค์กรสามารถติดตั้งบริการ Azure ด้วยความมั่นใจว่าข้อมูลจะไม่ข้ามเขตแดนที่ห้ามไว้

Google Distributed Cloud

Google Distributed Cloud แบบแยกจากเครือข่ายส่งมอบสภาพแวดล้อมอธิปไตยที่ออกแบบมาสำหรับงานที่ต้องการการจัดเก็บข้อมูลในประเทศและการควบคุมความปลอดภัยที่เข้มงวด[^19] สภาพแวดล้อมที่มีความปลอดภัยสูงทำงานโดยตัดการเชื่อมต่อจากอินเทอร์เน็ตและคลาวด์สาธารณะอย่างสมบูรณ์ ช่วยให้องค์กรสามารถเรียกใช้ AI และการวิเคราะห์ข้อมูลที่ละเอียดอ่อนขณะรักษาการควบคุมการดำเนินงานอย่างสมบูรณ์

Google ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหรัฐฯ สำหรับงานระดับ Secret และ Top Secret บน Distributed Cloud โดยโมเดล Gemini พร้อมใช้งานในสถานที่ผ่านความร่วมมือกับ NVIDIA Blackwell[^20] สัญญา NATO ในเดือนพฤศจิกายน 2025 สำหรับบริการคลาวด์อธิปไตยที่ขับเคลื่อนด้วย AI ยืนยันแนวทางของ Google สำหรับแอปพลิเคชันด้านกลาโหม

Oracle Sovereign Cloud

Oracle เสนอภูมิภาคคลาวด์ที่สมบูรณ์ที่สามารถติดตั้งภายในศูนย์ข้อมูลของลูกค้า โดยทั้ง data plane และ control plane ทำงานในสถานที่[^21] สถาปัตยกรรมตอบสนองข้อกำหนดการจัดเก็บข้อมูลในประเทศขณะรักษาบริการคลาวด์มาตรฐาน SLA และราคา องค์กรได้รับโมเดลการดำเนินงานของคลาวด์สาธารณะโดยข้อมูลไม่เคยออกจากสถานที่ของตน

การสร้างโครงสร้างพื้นฐาน AI อธิปไตย

การติดตั้งคลาวด์อธิปไตยต้องการการตัดสินใจด้านสถาปัตยกรรมที่แตกต่างจากการติดตั้งคลาวด์มาตรฐานอย่างรากฐาน องค์กรต้องพิจารณาโมเดลการดำเนินงาน ข้อกำหนดการรับรอง และความยืดหยุ่นระยะยาวควบคู่กับความต้องการการปฏิบัติตามในทันที

หลักการสถาปัตยกรรมหลัก

โครงสร้างพื้นฐานอธิปไตยดำเนินงานภายใต้หลักการที่จำกัดทางเลือกในการออกแบบ:

การดำเนินงานในท้องถิ่น: เฉพาะบุคลากรที่ได้รับอนุญาตที่มีใบอนุญาตด้านความปลอดภัยเฉพาะประเทศเท่านั้นที่จัดการสภาพแวดล้อมอธิปไตย[^22] องค์กรไม่สามารถพึ่งพาทีมสนับสนุนระดับโลกหรือศูนย์ปฏิบัติการนอกชายฝั่งสำหรับงานอธิปไตย

ความยืดหยุ่นภายในเขตแดน: ศูนย์ข้อมูล Tier III หลายแห่งภายในประเทศเดียวให้ความซ้ำซ้อนโดยไม่ข้ามเขตแดนประเทศ[^23] ความหลากหลายทางภูมิศาสตร์สำหรับการกู้คืนจากภัยพิบัติต้องอยู่ภายในเขตอำนาจศาลที่ได้รับอนุมัติ

การย้อนกลับได้อย่างสมบูรณ์: การสนับสนุนการติดตั้งแบบไฮบริดโดยไม่มีการล็อกผู้ขายช่วยให้องค์กรรักษาทางเลือกได้[^24] EU Data Act กำหนดให้ผู้ให้บริการคลาวด์เปิดใช้งานการพกพาข้อมูลอย่างชัดเจน ทำให้การย้อนกลับได้เป็นข้อกำหนดด้านกฎระเบียบมากกว่าเพียงแค่แนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุด

สถาปัตยกรรม zero trust: การแบ่งส่วนเครือข่ายเชิงตรรกะแยกงานอธิปไตยจากโครงสร้างพื้นฐานใดๆ ที่สัมผัสเขตอำนาจศาลที่ห้ามไว้[^25] ทุกคำขอเข้าถึงต้องมีการยืนยันโดยไม่คำนึงถึงตำแหน่งเครือข่าย

ข้อกำหนดการรับรอง

การติดตั้งอธิปไตยต้องเป็นไปตามกรอบการรับรองที่แตกต่างกันตามประเทศและอุตสาหกรรม ข้อกำหนดทั่วไปรวมถึง:

การรับรองด้านความปลอดภัย: ISO 27001, SOC 2 และการรับรองเฉพาะประเทศ เช่น C5 ของเยอรมนีหรือ SecNumCloud ของฝรั่งเศส แสดงให้เห็นว่าการควบคุมความปลอดภัยตรงตามมาตรฐานระดับชาติ

การรับรองด้านการปกป้องข้อมูล: การรับรองการปฏิบัติตาม GDPR กฎบริษัทที่มีผลผูกพัน และข้อสัญญามาตรฐานบันทึกแนวทางปฏิบัติในการจัดการข้อมูล

การรับรองอุตสาหกรรม: ภาคบริการทางการเงิน การดูแลสุขภาพ และกลาโหมกำหนดข้อกำหนดการรับรองเพิ่มเติมนอกเหนือจากการปฏิบัติตามอธิปไตยพื้นฐาน

องค์กรควรตรวจสอบว่าผู้ให้บริการคลาวด์มีการรับรองสำหรับทุกเขตอำนาจศาลที่งานอธิปไตยจะดำเนินการ ช่องว่างด้านการรับรองสามารถป้องกันการติดตั้งได้แม้ว่าจะมีความสามารถทางเทคนิคอยู่

การติดตั้งโครงสร้างพื้นฐานในระดับอธิปไตย

การติดตั้ง AI อธิปไตยต้องการโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพที่ตรงตามข้อกำหนดเดียวกับการติดตั้ง GPU ขนาดใหญ่ใดๆ พร้อมข้อจำกัดเพิ่มเติมเกี่ยวกับสถานที่ บุคลากร และห่วงโซ่อุปทาน

คลัสเตอร์ GPU สำหรับงาน AI อธิปไตยต้องการการจ่ายไฟ ระบบทำความเย็น และสถาปัตยกรรมเครือข่ายที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการฝึกและการ inference อย่างต่อเนื่อง ความซับซ้อนของโครงสร้างพื้นฐานเพิ่มขึ้นเมื่อการติดตั้งต้องเกิดขึ้นภายในเขตแดนประเทศเฉพาะโดยใช้บุคลากรที่ได้รับอนุญาตในท้องถิ่น

เครือข่ายวิศวกรภาคสนาม 550 คนของ Introl ดำเนินงานใน 257 สถานที่ครอบคลุม NAMER, EMEA, APAC และ LATAM วางตำแหน่งความเชี่ยวชาญในที่ที่การติดตั้งอธิปไตยเกิดขึ้น[^26] บริษัทอยู่ในอันดับที่ 14 บน Inc. 5000 ปี 2025 ด้วยการเติบโตสามปี 9,594% ซึ่งสะท้อนความต้องการบริการโครงสร้างพื้นฐาน GPU มืออาชีพที่สามารถดำเนินงานภายในกรอบการปฏิบัติตามระดับชาติ[^27]

การติดตั้งอธิปไตยมักต้องการบุคลากรที่มีใบอนุญาตด้านความปลอดภัยเฉพาะประเทศที่ติดตั้ง Introl รักษาความสามารถด้านวิศวกรรมภาคสนามข้ามเขตอำนาจศาลหลายแห่ง ช่วยให้การติดตั้งโครงสร้างพื้นฐาน GPU ตอบสนองทั้งข้อกำหนดทางเทคนิคและข้อจำกัดการอนุญาตบุคลากร

การจัดการการติดตั้งที่ถึง 100,000 GPU พร้อมโครงสร้างพื้นฐานเครือข่ายไฟเบอร์ออปติกกว่า 40,000 ไมล์ต้องการขนาดการดำเนินงานที่ตรงกับความทะเยอทะยานของไฮเปอร์สเกลเลอร์สำหรับ AI อธิปไตย[^28] เมื่อ AWS มุ่งมั่นติดตั้ง GPU accelerator 150,000 ตัวในซาอุดีอาระเบียหรือ Microsoft สร้าง Sovereign Private Cloud ทั่วยุโรป งานการติดตั้งทางกายภาพจะกำหนดว่าไทม์ไลน์ที่ประกาศจะกลายเป็นความเป็นจริงในการดำเนินงานหรือไม่

การวางแผนการติดตั้ง AI อธิปไตย

องค์กรที่ประเมินตัวเลือกคลาวด์อธิปไตยควรพิจารณาปัจจัยหลายประการนอกเหนือจากข้อกำหนดการปฏิบัติตามในทันที:

**Regula

[เนื้อหาถูกตัดสำหรับการแปล]