คำสั่งผู้บริหารการแย่งชิง AI ของทรัมป์: การแทนที่ของรัฐบาลกลางมีความหมายอย่างไรต่อโครงสร้างพื้นฐาน GPU

10 ธันวาคม 2025 เขียนโดย Blake Crosley

ประธานาธิบดีทรัมป์ยืนยันเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2025 ว่าเขาวางแผนที่จะลงนามในคำสั่งผู้บริหารที่มีผลเหนือกว่าระเบียบปัญญาประดิษฐ์ของรัฐด้วยนโยบายของรัฐบาลกลางที่ผ่อนคลายมากขึ้น¹ "ต้องมีหนังสือกฎเพียงเล่มเดียวหากเราจะยังคงเป็นผู้นำใน AI" ทรัมป์กล่าว โดยโต้แย้งว่า 50 รัฐที่เกี่ยวข้องในกฎและกระบวนการอนุมัติอาจทำลายความเป็นผู้นำ AI ของสหรัฐฯ² การประกาศนี้สร้างความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบทันทีสำหรับองค์กรที่ติดตั้งโครงสร้างพื้นฐาน AI ข้ามหลายรัฐ ในขณะที่อาจทำให้ข้อกำหนดการปฏิบัติตามในระยะยาวง่ายขึ้น

ร่างคำสั่งจะไม่ห้ามกฎหมาย AI ของรัฐโดยตรง แต่จะจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะกิจภายในกระทรวงยุติธรรมเพื่อท้าทายกฎหมายของรัฐ "รวมถึงเหตุผลที่ว่ากฎหมายดังกล่าวควบคุมการค้าระหว่างรัฐอย่างขัดรัฐธรรมนูญ ถูกแย่งชิงโดยระเบียบของรัฐบาลกลางที่มีอยู่ หรือผิดกฎหมายในลักษณะอื่น"³ สำหรับองค์กรที่ดำเนินงานคลัสเตอร์ GPU และโครงสร้างพื้นฐาน AI ข้ามเขตแดนรัฐ คำสั่งผู้บริหารนี้ส่งสัญญาณถึงการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในการวางแผนการปฏิบัติตาม

ภูมิทัศน์กฎระเบียบของรัฐในปัจจุบัน

ณ เดือนพฤศจิกายน 2025 มี 38 รัฐที่นำกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ AI มากกว่า 100 ฉบับมาใช้ โดยมุ่งเป้าหลักไปที่ deepfakes ความโปร่งใสและการเปิดเผย และการใช้ AI ของรัฐบาล⁴ การผสมผสานนี้สร้างความซับซ้อนด้านการปฏิบัติตามสำหรับองค์กรที่ติดตั้งโครงสร้างพื้นฐาน AI ทั่วประเทศ

แคลิฟอร์เนียเป็นผู้นำด้วยระเบียบ AI ที่ครอบคลุมซึ่งส่งผลต่อการติดตั้งโมเดล ความรับผิดชอบของอัลกอริทึม และการจัดการข้อมูล โคโลราโดได้ออกกฎหมายคุ้มครองการเลือกปฏิบัติทางอัลกอริทึม อิลลินอยส์ต้องการความยินยอมด้านไบโอเมตริกส์สำหรับระบบ AI ที่ประมวลผลการจดจำใบหน้า ความแตกต่างเหล่านี้บังคับให้องค์กรต้องดำเนินการมาตรการปฏิบัติตามเฉพาะรัฐหรือนำข้อกำหนดที่เข้มงวดที่สุดมาใช้อย่างทั่วถึง

ผู้ออกกฎหมายของรัฐและผู้สนับสนุนความปลอดภัยกังวลว่าการแย่งชิงกฎหมาย AI ของรัฐด้วยนโยบายของรัฐบาลกลางที่เข้มงวดน้อยกว่าอาจนำไปสู่อันตรายที่มากขึ้นต่อผู้ใช้เทคโนโลยี⁵ วุฒิสมาชิก Josh Hawley เรียกการแย่งชิงของรัฐบาลกลางว่า "ความคิดที่แย่มาก" สำหรับการป้องกันไม่ให้รัฐปกป้องเด็ก ในขณะที่วุฒิสมาชิก Mike Rounds แสดงความชอบที่จะปล่อยให้กฎหมายของรัฐคงอยู่จนกว่าจะมีมาตรฐานระดับชาติ⁶

ผลกระทบต่อการติดตั้งโครงสร้างพื้นฐาน

การเปลี่ยนแปลงด้านกฎระเบียบส่งผลต่อการวางแผนโครงสร้างพื้นฐาน AI ในหลายมิติ

การทำให้การติดตั้งหลายรัฐง่ายขึ้น

องค์กรที่ดำเนินงานคลัสเตอร์ GPU ในหลายรัฐกำลังนำทางผ่านข้อกำหนดการปฏิบัติตามที่แตกต่างกันในปัจจุบัน คลัสเตอร์การฝึกในแคลิฟอร์เนียเผชิญกับภาระผูกพันที่แตกต่างจากโครงสร้างพื้นฐานการอนุมานในเท็กซัส การแย่งชิงของรัฐบาลกลางอาจขจัดความซับซ้อนนี้ ทำให้สามารถใช้แนวทางการติดตั้งที่เป็นมาตรฐานโดยไม่คำนึงถึงสถานที่ตั้ง

การเลือกสถานที่ศูนย์ข้อมูลในปัจจุบันพิจารณาสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบของรัฐควบคู่กับต้นทุนพลังงาน การเชื่อมต่อ และความพร้อมของแรงงาน การแย่งชิงจะลบตัวแปรหนึ่งออกจากการตัดสินใจเรื่องสถานที่ตั้ง อาจเปลี่ยนทิศทางการลงทุนไปยังรัฐที่มีเศรษฐกิจพลังงานและที่ดินที่ดีแทนที่จะเป็นสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่ดี

ความไม่แน่นอนของการลงทุนด้านการปฏิบัติตาม

องค์กรได้ลงทุนอย่างมากในโครงสร้างพื้นฐานการปฏิบัติตามเฉพาะรัฐ ทีมกฎหมาย ระบบการปฏิบัติตาม และขั้นตอนการดำเนินงานที่สร้างขึ้นสำหรับข้อกำหนดหลายรัฐเผชิญกับความล้าสมัยที่อาจเกิดขึ้น องค์กรต้องตัดสินใจว่าจะดำเนินการลงทุนด้านการปฏิบัติตามของรัฐต่อไปหรือหยุดรอความชัดเจนจากรัฐบาลกลาง

แนวทางหน่วยงานเฉพาะกิจของ DOJ สร้างความไม่แน่นอนที่ยืดเยื้อ แทนที่จะเป็นการแย่งชิงทันที คำสั่งจะสร้างกลไกสำหรับการท้าทายกฎหมายของรัฐผ่านการฟ้องร้อง กฎหมายของรัฐแต่ละรัฐอาจยังคงมีผลบังคับใช้จนกว่าจะถูกท้าทายสำเร็จ ซึ่งสร้างข้อกำหนดการปฏิบัติตามที่ไม่สามารถคาดเดาได้ในช่วงเปลี่ยนผ่าน

ข้อกำหนดการกำกับดูแลโมเดล

ระเบียบ AI ของรัฐต้องการเอกสารโมเดล การทดสอบอคติ และการประเมินผลกระทบของอัลกอริทึมมากขึ้น ข้อกำหนดของแคลิฟอร์เนียสำหรับโมเดลแนวหน้ากำหนดให้มีการประเมินความปลอดภัยก่อนการติดตั้ง การแย่งชิงของรัฐบาลกลางอาจขจัดข้อกำหนดเหล่านี้หรือสร้างมาตรฐานของรัฐบาลกลางที่แตกต่างกัน

องค์กรที่สร้างโครงสร้างพื้นฐานการกำกับดูแลโมเดลควรพิจารณาแนวทางแบบโมดูลาร์ที่ปรับตัวตามวิวัฒนาการด้านกฎระเบียบ การลงทุนในความสามารถด้านความโปร่งใสและเอกสารให้คุณค่าโดยไม่คำนึงถึงข้อกำหนดด้านกฎระเบียบเฉพาะ สนับสนุนทั้งการปฏิบัติตามและความเป็นเลิศในการดำเนินงาน

บริบทนโยบายก่อนหน้าปี 2025

การประกาศในเดือนธันวาคมตามมาหลังจากวิวัฒนาการนโยบาย AI ที่สำคัญตลอดปี 2025

คำสั่งผู้บริหาร 14179 ที่ออกในเดือนมกราคม 2025 ได้ปรับทิศทางนโยบาย AI ของสหรัฐฯ โดยการยกเลิกคำสั่งผู้บริหาร 14110 เกี่ยวกับ "การพัฒนาและการใช้ปัญญาประดิษฐ์ที่ปลอดภัย มั่นคง และน่าเชื่อถือ"⁷ การยกเลิกส่งสัญญาณถึงข้อกำหนดความปลอดภัย AI ของรัฐบาลกลางที่ลดลง กระตุ้นให้รัฐต่างๆ เติมเต็มช่องว่างด้านกฎระเบียบที่รับรู้

ในเดือนกรกฎาคม 2025 ทำเนียบขาวเผยแพร่ "การชนะการแข่งขัน AI: แผนปฏิบัติการ AI ของอเมริกา" ซึ่งร่างเสาหลักสามประการสำหรับนโยบาย AI ของรัฐบาลกลางที่มุ่งเน้นการเร่งนวัตกรรม การสร้างโครงสร้างพื้นฐาน และการนำการทูตระหว่างประเทศ⁸ แผนนี้เน้นความสามารถในการแข่งขันมากกว่าความปลอดภัย สอดคล้องกับแนวทางการแย่งชิง

สภาคองเกรสยุติความพยายามก่อนหน้านี้ของพรรครีพับลิกันในการป้องกันไม่ให้รัฐควบคุม AI ในเดือนกรกฎาคม วุฒิสภาสหรัฐฯ ลงมติเกือบเป็นเอกฉันท์เพื่อลบการระงับ 10 ปีในการบังคับใช้ระเบียบ AI ของรัฐออกจากร่างกฎหมายนโยบายภายในประเทศ⁹ การปฏิเสธของวุฒิสภาจากทั้งสองพรรคแสดงให้เห็นว่าการแย่งชิงเผชิญกับการต่อต้านนอกเหนือจากสายพรรค

ส.ส. Ted Lieu กำลังร่างกฎหมาย AI ที่ครอบคลุม 200 หน้า ครอบคลุมบทลงโทษการฉ้อโกง การคุ้มครอง deepfake การคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแส ทรัพยากรการคำนวณสำหรับวิชาการ และการทดสอบและการเปิดเผยภาคบังคับสำหรับบริษัทโมเดลภาษาขนาดใหญ่¹⁰ กฎหมายอาจสร้างมาตรฐานของรัฐบาลกลางที่ตอบสนองความกังวลของบางรัฐในขณะที่ให้ความชัดเจนด้านกฎระเบียบ

สิ่งที่องค์กรควรทำตอนนี้

องค์กรที่ติดตั้งโครงสร้างพื้นฐาน AI ควรดำเนินการหลายขั้นตอนทันที

ทำรายการภาระผูกพันการปฏิบัติตามปัจจุบัน

บันทึกข้อกำหนดการปฏิบัติตาม AI เฉพาะรัฐทั้งหมดที่ส่งผลต่อการดำเนินงานปัจจุบัน การเข้าใจภูมิทัศน์การปฏิบัติตามที่มีอยู่ช่วยให้ตอบสนองได้อย่างรวดเร็วเมื่อการเปลี่ยนแปลงด้านกฎระเบียบมีผลบังคับใช้ รายการยังระบุการลงทุนที่มีความเสี่ยงจากการแย่งชิง

ติดตามกิจกรรมหน่วยงานเฉพาะกิจ DOJ

ติดตามการจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะกิจ ลำดับความสำคัญ และการท้าทายเบื้องต้นต่อกฎหมายของรัฐ กฎหมายเฉพาะที่เป็นเป้าหมายและทฤษฎีทางกฎหมายที่ใช้จะบ่งชี้ว่าข้อกำหนดการปฏิบัติตามใดยังคงมั่นคงเทียบกับข้อกำหนดที่เผชิญกับการขจัด การมองเห็นก่อนช่วยให้ปรับตัวเชิงรุก

รักษาความสามารถด้านเอกสาร

โดยไม่คำนึงถึงข้อกำหนดด้านกฎระเบียบ เอกสารโมเดลที่แข็งแกร่งสนับสนุนความเป็นเลิศในการดำเนินงาน ความไว้วางใจของลูกค้า และระเบียบในอนาคตที่อาจเกิดขึ้น องค์กรควรดำเนินการบันทึกสถาปัตยกรรมโมเดล ข้อมูลการฝึก และลักษณะประสิทธิภาพต่อไป การลงทุนด้านเอกสารให้คุณค่านอกเหนือจากการปฏิบัติตาม

ประเมินเวลาการติดตั้ง

โครงการที่ขึ้นอยู่กับความชัดเจนด้านกฎระเบียบอาจมีเหตุผลในการเลื่อนออกไปจนกว่าภูมิทัศน์การแย่งชิงจะมั่นคง โครงการที่ดำเนินต่อไปโดยไม่คำนึงถึงควรใช้สถาปัตยกรรมการปฏิบัติตามที่ยืดหยุ่นซึ่งปรับตัวตามวิวัฒนาการด้านกฎระเบียบ ช่วงเวลาแห่งความไม่แน่นอนให้รางวัลแก่แนวทางที่ปรับตัวได้มากกว่าการดำเนินการปฏิบัติตามที่เข้มงวด

คำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญ

ความซับซ้อนด้านกฎระเบียบในช่วงการเปลี่ยนผ่านได้รับประโยชน์จากความเชี่ยวชาญระดับมืออาชีพที่ครอบคลุมด้านกฎหมาย เทคนิค และการดำเนินงาน

วิศวกรภาคสนาม 550 คนของ Introl สนับสนุนองค์กรในการนำทางการติดตั้งโครงสร้างพื้นฐาน AI ผ่านภูมิทัศน์ด้านกฎระเบียบที่พัฒนาขึ้น¹¹ บริษัทอยู่ในอันดับที่ 14 ใน Inc. 5000 ปี 2025 ด้วยการเติบโต 9,594% ในสามปี ซึ่งสะท้อนถึงความต้องการบริการโครงสร้างพื้นฐานมืออาชีพ¹²

การติดตั้งใน 257 สถานที่ทั่วโลก ต้องการแนวทางที่สอดคล้องกันโดยไม่คำนึงถึงความแตกต่างด้านกฎระเบียบในท้องถิ่น¹³ การสนับสนุนจากผู้เชี่ยวชาญช่วยให้มั่นใจว่าการตัดสินใจเรื่องโครงสร้างพื้นฐานพิจารณาปัจจัยด้านกฎระเบียบควบคู่กับข้อพิจารณาทางเทคนิคและเศรษฐกิจ

กรอบการตัดสินใจ: กลยุทธ์การปฏิบัติตามกฎระเบียบ

กลยุทธ์การปฏิบัติตามตามขนาดองค์กร:

การประเมินความเสี่ยงกฎหมายของรัฐ:

ประเด็นสำคัญ

สำหรับทีมการปฏิบัติตาม: - 38 รัฐมีกฎหมาย AI มากกว่า 100 ฉบับที่มีผลบังคับใช้ในปัจจุบัน—ทำรายการข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องทั้งหมด - แนวทางการฟ้องร้องของหน่วยงานเฉพาะกิจ DOJ หมายถึงความไม่แน่นอนที่ยืดเยื้อ (น่าจะ 12-36 เดือน) - รักษาความสามารถด้านเอกสารโดยไม่คำนึงถึงผลลัพธ์ด้านกฎระเบียบ

สำหรับผู้วางแผนโครงสร้างพื้นฐาน: - ข้อได้เปรียบด้านกฎระเบียบในการเลือกสถานที่อาจลดลงด้วยการแย่งชิงของรัฐบาลกลาง - การติดตั้งหลายรัฐอาจง่ายขึ้นหากการแย่งชิงสำเร็จ - ออกแบบสถาปัตยกรรมการปฏิบัติตามเพื่อความยืดหยุ่นในช่วงการเปลี่ยนผ่าน

สำหรับการวางแผนเชิงกลยุทธ์: - การแย่งชิงของรัฐบาลกลางสอดคล้องกับทิศทางนโยบายความสามารถในการแข่งขันมากกว่าความปลอดภัย - การต่อต้านของสภาคองเกรส (การปฏิเสธของวุฒิสภาจากทั้งสองพรรคในเดือนกรกฎาคม) แสดงให้เห็นผลลัพธ์ที่ถูกโต้แย้ง - ร่างกฎหมาย 200 หน้าของ ส.ส. Lieu อาจสร้างมาตรฐานของรัฐบาลกลางที่แย่งชิงกฎหมายของรัฐอย่างสร้างสรรค์

มุมมอง

การแย่งชิงของรัฐบาลกลางต่อกฎหมาย AI ของรัฐเป็นพัฒนาการด้านกฎระเบียบ AI ที่สำคัญที่สุดของสหรัฐฯ นับตั้งแต่คำสั่งผู้บริหาร 14110 การเปลี่ยนแปลงสร้างความไม่แน่นอนในระยะสั้นในขณะที่อาจทำให้การปฏิบัติตามในระยะยาวง่ายขึ้นสำหรับการดำเนินงานหลายรัฐ

องค์กรควรเตรียมพร้อมสำหรับช่วงเปลี่ยนผ่านที่ยืดเยื้อซึ่งกฎหมายของรัฐยังคงถูกโต้แย้งแต่อาจบังคับใช้ได้ แนวทางหน่วยงานเฉพาะกิจ DOJ รับประกันการเปลี่ยนแปลงตามความเร็วของการฟ้องร้องแทนที่จะเป็นความชัดเจนด้านกฎระเบียบทันที สถาปัตยกรรมการปฏิบัติตามที่ยืดหยุ่นและแนวทางเอกสารที่ต่อเนื่องช่วยให้องค์กรปรับตัวได้โดยไม่คำนึงถึงว่าความสมดุลระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐจะได้รับการแก้ไขอย่างไรในที่สุด

เอกสารอ้างอิง

ความเร่งด่วน: สูง — ข่าวด่วนที่มีผลกระทบต่อการปฏิบัติตามทันที จำนวนคำ: ~1,100