รัฐบาลทรัมป์เปิดการส่งออก H200 ไปจีนพร้อมค่าธรรมเนียมเพิ่ม 25%

11 ธันวาคม 2025

อัปเดตธันวาคม 2025: รัฐบาลทรัมป์ยกเลิกข้อจำกัดยุคไบเดนเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม อนุญาตให้ส่งออก GPU NVIDIA H200 ไปจีนพร้อมค่าธรรมเนียมเพิ่ม 25% GPU Blackwell ยังคงถูกจำกัด

รัฐบาลทรัมป์ประกาศการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในนโยบายส่งออกเซมิคอนดักเตอร์เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2025 อนุญาตให้ NVIDIA ขายชิป AI H200 ให้จีนเพื่อแลกกับค่าธรรมเนียมเพิ่ม 25%¹ การเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้เป็นการผ่อนคลายครั้งแรกของข้อจำกัดชิป AI นับตั้งแต่รัฐบาลไบเดนใช้การควบคุมครอบคลุมในเดือนตุลาคม 2022

NVIDIA จะจัดส่งชิปขั้นสูงไปยัง "ลูกค้าที่ได้รับอนุมัติ" ในจีนและประเทศอื่นๆ ที่ถูกจำกัดก่อนหน้านี้ โดยผู้ผลิตชิปสหรัฐฯ รายอื่นมีสิทธิ์ได้รับข้อตกลงที่คล้ายกัน² กระทรวงพาณิชย์ยืนยันการอนุมัติอย่างเป็นทางการสำหรับการส่งออก H200 คืนสิทธิ์เข้าถึงซิลิคอนประเภทหนึ่งที่เคยถูกห้ามภายใต้กฎความมั่นคงแห่งชาติ

กลไกนโยบาย

ค่าธรรมเนียมเพิ่ม 25% แสดงถึงแนวทางใหม่ในการควบคุมการส่งออก ใช้ภาษีศุลกากรแทนการห้ามโดยสิ้นเชิงเพื่อควบคุมการถ่ายโอนเทคโนโลยี การขายจะดำเนินการเฉพาะกับลูกค้าจีนที่คัดเลือกซึ่งรอการตรวจสอบจากรัฐบาล คงการกำกับดูแลไว้ขณะเปิดโอกาสทางการค้าที่สำคัญ³

H200 แสดงถึงสถาปัตยกรรม Hopper รุ่นก่อนของ NVIDIA แทนที่จะเป็นสาย Blackwell ที่ล้ำสมัย GPU Hopper ให้หน่วยความจำ HBM3e สูงสุด 141GB และแบนด์วิดท์ 4.8TB/s ช่วยให้สามารถฝึกและอนุมานโมเดลภาษาขนาดใหญ่ได้ในวงกว้าง⁴ GPU ที่ใช้ Blackwell รวมถึง B100, B200 และ GB200 ยังคงถูกจำกัดอย่างเต็มที่ B200 ให้ประสิทธิภาพการฝึกประมาณ 2.5 เท่าของ H200 อธิบายว่าทำไมวอชิงตันจึงคงข้อจำกัดบนซิลิคอนล้ำสมัยขณะปล่อยฮาร์ดแวร์รุ่นก่อน⁵

รัฐมนตรีพาณิชย์ Howard Lutnick อธิบายแนวทางนี้ว่าเป็นการสร้างสมดุลระหว่างความมั่นคงแห่งชาติกับความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจ รัฐบาลโต้แย้งว่าการห้ามโดยสิ้นเชิงผลักลูกค้าไปหาซัพพลายเออร์ทางเลือกและกระตุ้นการพัฒนาชิปในประเทศของจีน อาจทำให้ความเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยีของสหรัฐฯ อ่อนแอลงแทนที่จะแข็งแกร่งขึ้น⁶

บริบทตลาด

NVIDIA ขายชิป H20 ประมาณหนึ่งล้านชิ้นให้ลูกค้าจีนในปี 2024 ตาม Antonia Hmaidi นักวิเคราะห์อาวุโสที่ Mercator Institute for China Studies⁷ H20 ซึ่งจงใจจำกัดความสามารถเพื่อให้สอดคล้องกับข้อจำกัดยุคไบเดน แสดงถึงความพยายามของ NVIDIA ในการรักษาตำแหน่งในตลาดจีนภายในข้อจำกัดด้านกฎระเบียบ

H200 มีประสิทธิภาพเหนือกว่า H20 อย่างมาก ข้อมูลจำเพาะหลัก:⁸

บริษัท AI จีนรวมถึง ByteDance, Alibaba และ Baidu แสวงหาการเข้าถึงความสามารถของ H200 สำหรับการฝึกโมเดลภาษาที่ใหญ่ขึ้น ช่องว่างประสิทธิภาพระหว่าง H20 และ H200 จำกัดการพัฒนาโมเดลแนวหน้าของจีนภายใต้ข้อจำกัดยุคไบเดน

ราคา GPU คลาวด์สะท้อนการวางตำแหน่งระดับพรีเมียมของ H200 อัตราตลาดปัจจุบันอยู่ระหว่าง $2.15 ถึง $6.00 ต่อชั่วโมงขึ้นอยู่กับผู้ให้บริการ เทียบกับราคา H100 ที่ $1.49 ถึง $6.98 ต่อชั่วโมง⁹ ค่าธรรมเนียมเพิ่ม 25% เพิ่มประมาณ $0.50-1.50 ต่อชั่วโมงสำหรับลูกค้าจีน

บริบทการบังคับใช้

การเปลี่ยนแปลงนโยบายมาถึงท่ามกลางการบังคับใช้อย่างเข้มงวดของข้อจำกัดที่มีอยู่ เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม 2025 เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ปิดเครือข่ายลักลอบนำเข้าที่เชื่อมโยงกับจีนซึ่งค้าชิป AI NVIDIA ที่ควบคุมการส่งออกมากกว่า 160 ล้านดอลลาร์¹⁰

Alan Hao Hsu จาก Missouri City เท็กซัส และบริษัท Hao Global ของเขารับสารภาพในข้อหาลักลอบนำเข้าและกิจกรรมส่งออกที่ผิดกฎหมาย เจ้าหน้าที่บันทึกการส่งออก GPU NVIDIA H100 และ H200 อย่างน้อย 160 ล้านดอลลาร์ระหว่างเดือนตุลาคม 2024 ถึงพฤษภาคม 2025¹¹ เครือข่ายติดป้ายชิปใหม่ด้วยชื่อแบรนด์สมมติ "SANDKYAN" และปลอมแปลงเอกสารส่งออกเพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจจับ¹²

การดำเนินคดีแสดงให้เห็นขนาดของการค้า GPU ในตลาดมืดภายใต้การห้ามส่งออกครอบคลุม GamersNexus บันทึกว่าตลาดใต้ดินพัฒนาเครือข่ายที่ซับซ้อนครอบคลุมหลายประเทศ โดยสิงคโปร์ มาเลเซีย และไทยทำหน้าที่เป็นจุดขนถ่ายสินค้าหลัก¹³

ผลกระทบเชิงกลยุทธ์

การกลับนโยบายสะท้อนการประเมินใหม่ของรัฐบาลเกี่ยวกับการควบคุมการส่งออกเทคโนโลยี เจ้าหน้าที่ทรัมป์โต้แย้งว่าข้อจำกัดยุคไบเดนพิสูจน์แล้วว่าส่งผลตรงกันข้าม ผลักดันการลงทุนของจีนในการพัฒนาเซมิคอนดักเตอร์ในประเทศขณะสร้างภาระการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับบริษัทสหรัฐฯ¹⁴

บริษัทจีนแสดงให้เห็นว่าการควบคุมการส่งออกเร่งแทนที่จะป้องกันการพัฒนาความสามารถ AI โมเดล V3.2 ของ DeepSeek ที่เปิดตัวเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2025 บรรลุประสิทธิภาพที่แข่งขันกับ GPT-5 ด้วยต้นทุนการอนุมานต่ำกว่า 70% DeepSeek ฝึกโมเดลบน GPU H800 ที่มีอยู่ก่อนข้อจำกัดมีผลบังคับใช้ แสดงให้เห็นว่าการเพิ่มประสิทธิภาพซอฟต์แวร์สามารถชดเชยข้อจำกัดฮาร์ดแวร์ได้¹⁵

แนวทางตามภาษีศุลกากรรักษาอิทธิพลของสหรัฐฯ ขณะสร้างรายได้จากการถ่ายโอนเทคโนโลยี ค่าธรรมเนียมเพิ่ม 25% บนสิ่งที่อาจกลายเป็นพันล้านในการขายประจำปีสร้างกลไกการจัดหาเงินทุนที่การห้ามโดยสิ้นเชิงไม่สามารถให้ได้¹⁶

ปฏิกิริยาของอุตสาหกรรม

หุ้น NVIDIA เพิ่มขึ้นหลังการประกาศ บริษัทเปิดเผยก่อนหน้านี้เกี่ยวกับผลกระทบต่อรายได้อย่างมากจากข้อจำกัดจีน โดยยอดขายศูนย์ข้อมูลในภูมิภาคลดลงอย่างมากตั้งแต่ปี 2023¹⁷

บริษัทเทคโนโลยีจีนแสดงความมองโลกในแง่ดีอย่างระมัดระวังขณะสังเกตความไม่แน่นอนเกี่ยวกับกระบวนการกำหนด "ลูกค้าที่ได้รับอนุมัติ" กลไกการตรวจสอบอาจสร้างความล่าช้าอย่างมากและจำกัดการเข้าถึงในทางปฏิบัติแม้จะมีการเปลี่ยนแปลงนโยบายหลัก¹⁸

อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ต้อนรับการเปลี่ยนไปสู่การควบคุมตามภาษีศุลกากร แนวทางนี้รักษาการกำกับดูแลความมั่นคงแห่งชาติขณะรักษาความสัมพันธ์ทางการค้าที่ให้เงินทุนสำหรับความเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยีอย่างต่อเนื่องของสหรัฐฯ¹⁹

ผลกระทบต่อโครงสร้างพื้นฐาน

สำหรับองค์กรที่สร้างโครงสร้างพื้นฐาน AI การเปลี่ยนแปลงนโยบายสร้างพลวัตอุปทานใหม่:

การแข่งขันด้านอุปทาน: Hyperscaler จีนที่ได้รับการเข้าถึง H200 จะแข่งขันเพื่อกำลังการผลิต องค์กรควรติดตามรูปแบบการจัดสรรและระยะเวลานำสำหรับคำสั่งซื้อนอกจีน

แรงกดดันด้านราคา: ความต้องการที่ขยายตัวอาจผลักราคา H200 ให้สูงขึ้น ค่าธรรมเนียมเพิ่ม 25% สร้างพื้นสำหรับลูกค้าจีน อาจลดแรงจูงใจของ NVIDIA ในการให้ส่วนลดที่อื่น

ทางเลือกในประเทศ: ค่าธรรมเนียมเพิ่มอาจเร่งการลงทุนของจีนในการผลิตชิปในประเทศจากบริษัทเช่น Huawei (Ascend 910B) และ Biren Technology สร้างการแข่งขันระยะยาวสำหรับ NVIDIA²⁰

นโยบายยังส่งสัญญาณถึงการผ่อนคลายข้อจำกัดเพิ่มเติมในอนาคต หากแนวทางตามภาษีศุลกากรพิสูจน์ว่าประสบความสำเร็จ กลไกที่คล้ายกันอาจขยายไปยังเทคโนโลยีที่ควบคุมอื่นๆ

ประเด็นสำคัญ

สำหรับนักวางแผนโครงสร้างพื้นฐาน: - การส่งออก H200 ไปจีนพร้อมค่าธรรมเนียมเพิ่ม 25% ได้รับอนุมัติเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม - GPU Blackwell (B100/B200/GB200) ยังคงถูกจำกัดอย่างเต็มที่ - ติดตามความพร้อมใช้งาน GPU เมื่อความต้องการของจีนแข่งขันเพื่อกำลังการผลิต

สำหรับทีมการปฏิบัติตามกฎระเบียบ: - การกำหนด "ลูกค้าที่ได้รับอนุมัติ" สร้างข้อกำหนดการตรวจสอบใหม่ - การบังคับใช้ยังคงเข้มงวด: เครือข่ายลักลอบนำเข้า 160 ล้านดอลลาร์ถูกดำเนินคดีในสัปดาห์เดียวกัน - การควบคุมตามภาษีศุลกากรแสดงถึงกระบวนทัศน์ด้านกฎระเบียบใหม่

สำหรับการวางแผนเชิงกลยุทธ์: - การกลับนโยบายส่งสัญญาณการประเมินใหม่ของรัฐบาลเกี่ยวกับการควบคุมเทคโนโลยี - การพัฒนา AI ของจีนดำเนินต่อไปแม้มีข้อจำกัด (DeepSeek V3.2 ฝึกบนฮาร์ดแวร์ก่อนข้อจำกัด) - กลไกค่าธรรมเนียมเพิ่มอาจกลายเป็นแม่แบบสำหรับเทคโนโลยีที่ควบคุมอื่นๆ

เอกสารอ้างอิง

สำหรับการสนับสนุนการปรับใช้โครงสร้างพื้นฐาน AI ติดต่อ Introl