BIS Exportbeleid Verschuiving: H200 en MI325X Gaan Over naar Case-by-Case Beoordeling voor China

TL;DR

Het Bureau of Industry and Security (BIS) publiceerde op 15 januari 2026 een definitieve regel die de beoordeling van exportvergunningen voor NVIDIA H200 en AMD MI325X chips voor China verschoof van een vermoeden van afwijzing naar een case-by-case beoordeling—onderworpen aan een 25% tarief, 50% volumelimiet, externe testing, en strikte KYC-vereisten. Afzonderlijk ontvingen Samsung en SK hynix jaarlijkse vergunningen ter vervanging van de verlopen Validated End User (VEU) status, wat jaarlijkse onzekerheid introduceert voor chipproductietool-verzendingen. Het Huis keurde de Remote Access Security Act goed (369-22) om het GPU-huur in de cloud-gat te dichten. Deze beleidsveranderingen creëren een complexe compliance-omgeving terwijl data suggereert dat exportcontroles de AI-compute-kloof tussen VS-China hebben vergroot—niet verkleind.

Vermoeden van afwijzing.

Drie jaar lang definieerden die drie woorden het Amerikaanse beleid ten aanzien van geavanceerde AI-chip-exporten naar China. Elke vergunningaanvraag voor hoogwaardige halfgeleiders kreeg een automatische afwijzing tenzij aanvragers uitzonderlijke omstandigheden konden aantonen. Het beleid blokkeerde miljarden aan potentiële verkopen terwijl Chinese AI-bedrijven gedwongen werden om naar alternatieven te zoeken.

Op 15 januari 2026 veranderde dat.

Het Bureau of Industry and Security publiceerde een definitieve regel die het beoordelingsbeleid voor bepaalde geavanceerde computerhardware—specifiek NVIDIA's H200 en AMD's MI325X—verschoof van een vermoeden van afwijzing naar case-by-case beoordeling. Het beleid geldt alleen voor exporten vanuit de Verenigde Staten naar China en Macau, en komt gepaard met voorwaarden die ontworpen zijn om binnenlandse toeleveringsketens te beschermen.

Voor datacenteroperators, GPU-klanten en AI-infrastructuurplanners creëert de verschuiving nieuwe complexiteit. Sommige chips kunnen nu naar China stromen onder specifieke voorwaarden, terwijl cloud-gebaseerde toegang geconfronteerd wordt met aanscherping van restricties door separate wetgeving. Begrijpen wat er werkelijk is veranderd—en wat niet—vereist het ontrafelen van meerdere in elkaar grijpende beleidslijnen.

De Regelwijziging van Januari 2026

BIS's definitieve regel stelt specifieke drempels vast voor case-by-case beoordelingsgeschiktheid: chips met een Total Processing Performance (TPP) van minder dan 21.000 en een totale DRAM-bandbreedte van minder dan 6.500 GB/s komen in aanmerking. Dit omvat de NVIDIA H200 en AMD MI325X die specifiek in de regel worden genoemd.

Om in aanmerking te komen voor case-by-case beoordeling, moeten vergunningaanvragers aantonen dat aan vier voorwaarden wordt voldaan:

1. Bescherming Amerikaanse Voorraad: Exporteren naar China zal de wereldwijde halfgeleiderproductiecapaciteit die momenteel beschikbaar is voor Amerikaanse klanten niet verminderen
2. Ken Uw Klant: Chinese kopers hebben exportcomplianceprocedures aangenomen inclusief klantscreening
3. Externe Testing: Producten ondergaan onafhankelijke testing in de Verenigde Staten om prestaties en veiligheid te verifiëren
4. Foundry Capaciteit: Productie zal geen foundry-capaciteit wegleiden van Amerikaanse klanten

Het beleid geldt alleen voor exporten vanuit de Verenigde Staten. Aanvragen voor herexport- of overdrachtsvergunningen blijven onderworpen aan een vermoeden van afwijzing. Chips die in Taiwan worden geproduceerd moeten eerst naar de VS worden verscheept voor nationale veiligheidsscreening voordat mogelijk verdere export naar China plaatsvindt.

De 25% Tariefstructuur

Op 14 januari 2026—één dag voor de BIS-regel van kracht werd—ondertekende President Trump een proclamatie die een 25% belastingtarief oplegde op geavanceerde computingchips met dezelfde prestatiedrempels. Het tarief geldt voor halfgeleiders geproduceerd buiten de Verenigde Staten die door Amerikaans grondgebied passeren voordat ze naar klanten in het buitenland worden geëxporteerd.

President Trump schetste de structuur als de regering "25% van de verkopen neemt". Wall Street-analisten karakteriseerden het als een "beschermingsfee" die langetermijn regulatoire zekerheid biedt—NVIDIA-aandelen stegen 4,2% en AMD won 3,8% na de aankondiging.

Het gecombineerde effect: elke H200 of MI325X verscheept naar China ondervindt 25% omzetvastlegging plus verplichte externe testkosten, terwijl het volume niet de helft mag overschrijden van wat naar Amerikaanse klanten wordt verscheept.

NVIDIA's Marktrespons

NVIDIA verwelkomde de beleidsverschuiving: "We prijzen President Trump's beslissing om Amerika's chipindustrie te laten concurreren ter ondersteuning van goed betaalde banen en productie in Amerika. Het aanbieden van H200 aan goedgekeurde commerciële klanten, gescreend door het Department of Commerce, stelt een doordachte balans die geweldig is voor Amerika."

Chinese vraag materialiseerde zich onmiddellijk. ByteDance bereidde orders voor van meer dan $14 miljard voor 2026. Alibaba en andere technologie-giganten contacteerden NVIDIA voor grote H200-orders.

De vraagtoename creëerde toeleveringsketen-uitdagingen. NVIDIA kampt met beperkte geavanceerde-node capaciteit bij TSMC, dat rapporteerde dat de voorraad ongeveer drie keer te kort was voor AI-gedreven vraag. Het bedrijf had grotendeels H200-productiecapaciteit overgebracht naar volgende-generatie Blackwell-ontwerpen, maar gaf aan dat het nieuwe H200-orders zou aannemen vanaf 2026.

NVIDIA bereidde naar verluidt een initiële zending van 82.000 H200 GPU's voor China voor na goedkeuring.

China's Tegenrespons

Ondanks Amerikaanse exportgoedkeuring blokkeerde China H200-importen bij de douane. Chinese autoriteiten informeerden douaneagenten dat NVIDIA's H200-chips niet het land mochten binnenkomen—zonder uitleg te geven.

De beslissing verstoorde toeleveringsketens gekoppeld aan de chips. Leveranciers die H200-componenten leverden pauzeerden de productie nadat ze continu hadden geopereerd om zich voor te bereiden op verzendingen na goedkeuring.

Regeringsfunctionarissen waarschuwden afzonderlijk binnenlandse technologiebedrijven om geen H200-chips te kopen tenzij noodzakelijk. De waarschuwing miste officiële rechtvaardiging, wat onzekerheid creëerde over of de blokkade tijdelijke onderhandelingspositie of permanent beleid vertegenwoordigt.

De patstelling illustreert dat Amerikaanse exportgoedkeuring geen markttoegang garandeert. Chinees industrieel beleid kan prioriteit geven aan binnenlandse alternatieven—primair Huawei's Ascend-chips—zelfs wanneer Amerikaanse producten beschikbaar komen.

Samsung en SK Hynix Jaarlijkse Vergunningen

Afzonderlijk van de H200/MI325X-regel keurde het Amerikaanse Department of Commerce jaarlijkse exportvergunningen goed voor Samsung Electronics en SK Hynix om chipproductie-apparatuur naar hun Chinese productiefaciliteiten te verzenden gedurende 2026.

De goedkeuringen arriveerden één dag voor het verlopen van Validated End User (VEU) status op 31 december 2025. Onder VEU konden Samsung's Xi'an-fabriek en SK hynix's faciliteiten in Wuxi en Dalian Amerikaanse gecontroleerde halfgeleidertools ontvangen zonder individuele exportvergunningen voor elke zending.

Onder het bijgewerkte beleid dienen bedrijven jaarlijkse plannen in die chipapparatuur specificeren die voor de periode nodig is. Goedkeuringen komen op jaarbasis in plaats van individuele vergunningen per zending.

Samsung en SK hynix produceren NAND- en DRAM-chips in China voor servers, smartphones en AI-datacenters. De jaarlijkse vergunningsstructuur introduceert nieuwe onzekerheid—industrie-waarnemers karakteriseren het als een tijdelijke maatregel in plaats van langetermijn beleidsverandering. Of goedkeuringen voortduren na 2026 blijft onduidelijk.

Remote Access Security Act: Het Cloud-Gat Dichten

Op 12 januari 2026 keurde het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden de Remote Access Security Act goed met overweldigende bipartisan steun (369-22). Het wetsvoorstel breidt exportcontroles uit naar cloud computing diensten, wat een gat aanpakt dat Chinese bedrijven hadden uitgebuit om toegang te krijgen tot beperkte hardware.

Het gat kwam eind 2025 openbaar naar voren toen rapporten onthulden dat Chinese bedrijven toegang hadden tot NVIDIA's Blackwell-chips via cloud-verhuur. Shanghai-gebaseerde INF Tech zou naar verluidt toegang hebben verkregen tot 2.300 verboden NVIDIA GPU's door servers in Indonesië te huren—32 GB200-servers ter waarde van naar schatting $100 miljoen van een Indonesisch telecomebedrijf.

De Remote Access Security Act definieert remote access als toegang door buitenlandse personen van zorg—specifiek die uit Rusland, Iran, Noord-Korea, en China (inclusief Hong Kong en Macau)—tot Amerikaanse gecontroleerde items via cloud infrastructuurdiensten.

Indien aangenomen, zullen cloudproviders en GPU-verhuur tussenpersonen geconfronteerd worden met sterkere compliance-verplichtingen rond klantscreening, vergunningvereisten, en hoe remote access wordt voorzien voor gecontroleerde accelerators. Senator Ron Wyden heeft een partner voor begeleidende wetgeving in de Senaat.

Effectiviteit van Exportcontroles

De beleidsveranderingen arriveren te midden van debat over de effectiviteit van exportcontroles. Data suggereert dat controles de Amerikaanse-Chinese AI-compute-kloof hebben vergroot in plaats van China toe te laten in te halen.

Council on Foreign Relations-analyse toonde aan dat zelfs onder agressieve aannames waarbij Huawei miljoenen AI-chips produceert in 2026, het bedrijf slechts ongeveer 5% van NVIDIA's samengevoegde AI-computing kracht levert. Onder mediaan-case aannames produceert Huawei onder de 3%—dalend tot 1% in 2027.

Amerikaanse en geallieerde bedrijven controleren ongeveer 90% van wereldwijde halfgeleiderproductie-apparatuur en 92% van de totale toeleveringsketen-waarde. Bedrijven inclusief Alibaba Cloud, Baidu, en Tencent hebben grote training-runs uitgesteld, wat duizenden extra processoren vereist om simpelweg vorige prestatieniveaus te behouden.

Echter, handhaving-uitdagingen blijven bestaan. Grijze markten zijn ontstaan, met distributeurs in Singapore en Maleisië die naar verluidt beperkte hardware naar China omleiden via shell-bedrijven en vervalste documenten. Hoewel volumes te klein blijven om high-end chiptekorten te compenseren, biedt aanhoudende smokkel voortdurende risico's.

Volgende-Generatie Restricties

Het beleid creëert een rollend venster voor technologie-toegang. NVIDIA's Blackwell B200 en aankomende Rubin-architectuur blijven strikt verboden voor China-export gedurende ten minste 18-24 maanden na binnenlandse lancering.

Dit raamwerk zorgt ervoor dat China vorige-generatie technologie ontvangt terwijl de VS capabiliteitsvoordelen behoudt in grenstelsystemen. De AI Overwatch Act, die op 22 januari 2026 een belangrijke House-commissie passeerde, introduceert 30-dagen congres veto-macht over elke halfgeleider exportvergunning—wat permanente toeleveringsketen-onzekerheid creëert omdat Commerce Department-vergunningen legislatief kunnen worden ingetrokken.

Implicaties voor Datacenter Operators

De in elkaar grijpende beleidslijnen creëren een complexe compliance-omgeving:

Voor in de VS gebaseerde operators:

• H200 en MI325X beschikbaarheid ongewijzigd binnenlands
• Cloud GPU-diensten geconfronteerd met nieuwe klantscreening-verplichtingen
• Remote Access Security Act kan infrastructuurwijzigingen vereisen

Voor operators met China-dienende capaciteit:

• Case-by-case beoordeling garandeert geen goedkeuring
• China's importblokkade creëert onzekerheid ongeacht Amerikaans beleid
• Jaarlijks vergunningsmodel voor Samsung/SK hynix voegt planningscomplexiteit toe

Voor wereldwijde infrastructuurplanning:

• 50% volumelimiet prioriteert Amerikaanse klant-toegang
• Externe test-vereisten voegen kosten en tijdslijnen toe
• Congres veto-autoriteit creëert voortdurende onzekerheid

Compliance Raamwerk

Voor organisaties die navigeren in de nieuwe omgeving, heeft BIS specifieke compliance-vereisten vastgesteld:

Vergunningaanvraag Vereisten:

1. Aantonen dat Amerikaanse voorraad niet wordt verminderd
2. Verifiëren dat klant exportcompliance-procedures heeft
3. Onafhankelijke externe testing voltooien
4. Tonen dat productie geen foundry-capaciteit wegneemt

Lopende Verplichtingen:

• Klantscreening en KYC-documentatie
• Volume-tracking tegen 50% limiet
• Veiligheidsverificatie-onderhoud
• Exportcompliance-training voor Chinese klanten

Verboden Activiteiten:

• Herexport naar derde landen (vermoeden van afwijzing)
• Cloud toegang-voorziening aan beperkte partijen
• Omzeiling via dochteronderneming-structuren
• Overdracht zonder vergunningswijziging

Belangrijkste Bevindingen

Voor Halfgeleiderbedrijven:

• H200/MI325X kan China bereiken onder specifieke voorwaarden, maar China's importblokkade creëert uitvoeringsrisico
• 25% tarief wordt kosten van Chinese markt-toegang
• Volgende-generatie producten blijven beperkt

Voor Datacenter Operators:

• Amerikaanse voorraadprioriteit beschermd door 50% volumelimiet
• Cloud GPU-verhuur geconfronteerd met nieuwe compliance-verplichtingen
• Remote Access Security Act kan infrastructuur-review vereisen

Voor Toeleveringsketen Planners:

• Samsung/SK hynix jaarlijkse vergunningen introduceren planningsonzekerheid
• Congres veto-autoriteit creëert voortdurend beleidsrisico
• Grijze markt-handhaving blijft inconsistent

Voor China-Dienende Operaties:

• Amerikaanse goedkeuring garandeert geen Chinese toegang
• Binnenlandse alternatieven (Huawei Ascend) blijven primaire optie
• Jaarlijkse vergunning-herbeoordeling beïnvloedt langetermijnplanning

Over Introl

Introl zet GPU-infrastructuur in voor AI-datacenters in complexe regulatoire omgevingen. Met 550 HPC-gespecialiseerde veldengineers die opereren in 257 wereldwijde locaties, heeft Introl meer dan 100.000 GPU's ingezet—navigerend door exportcompliance, toeleveringsketen-beperkingen, en regionale vereisten. Wanneer beleidscomplexiteit hardware-implementatie kruist, zorgt Introl ervoor dat AI-infrastructuur zijn bestemming bereikt.