Mais de 230 Grupos Ambientais Exigem Moratória na Construção de Data Centers: Resposta do Setor

10 de dezembro de 2025 Escrito por Blake Crosley

Mais de 230 organizações ambientais, incluindo Food & Water Watch, Friends of the Earth e Greenpeace, assinaram uma carta pública pedindo ao Congresso que apoie uma moratória nacional na aprovação e construção de novos data centers, citando o aumento do consumo de eletricidade e água.¹ A campanha coordenada representa uma oposição sem precedentes ao desenvolvimento de data centers, chegando no momento em que a demanda impulsionada pela IA empurra o setor em direção a uma expansão agressiva. O pedido de moratória sinaliza uma tensão crescente entre o crescimento da infraestrutura digital e a sustentabilidade ambiental que os operadores de data centers precisam administrar.

A campanha segue projeções de que a construção planejada de data centers exigirá quase o triplo da demanda atual de eletricidade do setor ao longo da próxima década. De acordo com a BloombergNEF, até 2035 os data centers consumirão 106 gigawatts, contra 40 gigawatts atualmente.² A escala do crescimento projetado transformou o que antes era desenvolvimento industrial rotineiro em uma questão ambiental contestada com dimensões políticas.

Os argumentos da coalizão

A coalizão ambiental levanta preocupações que abrangem consumo de energia, uso de água e impacto na infraestrutura da rede elétrica.

Trajetória do consumo de eletricidade

A demanda de energia dos data centers deve disparar quase 300% até 2035.³ A taxa de crescimento excede a expansão da capacidade da rede em muitas regiões, forçando as concessionárias a adiar o descomissionamento de usinas a carvão ou colocar nova geração de combustíveis fósseis em operação. Os grupos ambientais argumentam que o crescimento dos data centers contradiz diretamente os compromissos climáticos.

As cargas de trabalho de IA impulsionam a aceleração. O treinamento de grandes modelos de linguagem requer ordens de magnitude mais computação do que as cargas de trabalho anteriores dos data centers. A inferência em escala adiciona demanda de energia sustentada à medida que as capacidades de IA são implantadas amplamente. Os grupos citam especificamente a IA como intensificadora de preocupações que já existiam para o crescimento tradicional dos data centers.

Consumo de água

Os data centers consomem água substancial para resfriamento, com algumas instalações usando milhões de litros diariamente. O resfriamento evaporativo, a abordagem mais eficiente em muitos climas, transfere calor para a atmosfera evaporando água. O consumo compete com necessidades agrícolas, residenciais e de ecossistemas em regiões com estresse hídrico.

Condições de seca nos estados do oeste já provocaram restrições ao uso de água por data centers. Algumas instalações mudaram para resfriamento a ar ou sistemas de circuito fechado com custo de eficiência. Os grupos ambientais argumentam que a expansão do desenvolvimento de data centers agravará o estresse hídrico em regiões que já enfrentam escassez.

Sobrecarga na infraestrutura da rede

As filas de interconexão das concessionárias aumentaram dramaticamente à medida que os pedidos de energia dos data centers se acumulam. No norte da Virgínia, os prazos de conexão à rede se estendem de anos para potencialmente sete anos ou mais.[^4] A fila reflete tanto a demanda dos data centers quanto os projetos de energia renovável competindo por capacidade limitada de conexão à rede.

Os grupos ambientais argumentam que o crescimento da carga dos data centers consome capacidade da rede que deveria apoiar a eletrificação do transporte e dos edifícios para metas climáticas. Cada megawatt servindo data centers é um megawatt indisponível para carregamento de veículos elétricos ou implantação de bombas de calor.

Contexto do setor

O pedido de moratória chega em meio a compromissos massivos de investimento em data centers.

Anúncios recentes de desenvolvimento

A gigante de IA Anthropic revelou um plano de US$ 50 bilhões para construir data centers nos EUA com a parceira de nuvem britânica Fluidstack, começando com projetos em Nova York e Texas.[^5] A escala sinaliza expansão agressiva contínua apesar da oposição ambiental.

Um investimento de US$ 15 bilhões no norte de Indiana adicionará 2,4 gigawatts de capacidade de energia em um dos maiores anúncios de data centers do Meio-Oeste.[^6] A CleanArc iniciou a construção de um campus hyperscale de US$ 3 bilhões na Virgínia.[^7] A Vantage anunciou um investimento de US$ 2 bilhões nas proximidades.[^8]

O pipeline de investimentos demonstra que a oposição ambiental ainda não desacelerou a implantação de capital. Os principais operadores continuam comprometidos com programas de desenvolvimento plurianuais, assumindo que as licenças e a aceitação da comunidade virão em seguida.

Compromissos dos hyperscalers

A Amazon elevou sua estimativa de despesas de capital para US$ 125 bilhões em 2025, com o CEO Andy Jassy observando que a capacidade é consumida "tão rápido quanto a colocamos em operação".[^9] O Google elevou a perspectiva de gastos para 2025 para US$ 91-93 bilhões.[^10] A Microsoft planeja aproximadamente US$ 80 bilhões em CapEx em 2025.[^11]

Os quatro grandes hyperscalers coletivamente esperam despesas de capital superiores a US$ 380 bilhões este ano.[^12] Os compromissos de gastos criam um impulso poderoso para o desenvolvimento contínuo, independentemente da oposição ambiental. Custos irrecuperáveis e dinâmicas competitivas tornam difícil desacelerar o desenvolvimento mesmo que os operadores quisessem.

Cenários de impacto potencial

A campanha de moratória pode afetar o desenvolvimento de data centers através de vários mecanismos, mesmo sem ação formal do Congresso.

Atrasos nas licenças

As autoridades locais de licenciamento respondem às preocupações dos cidadãos. A oposição ambiental cria cobertura política para revisões de licenciamento mais rigorosas, requisitos adicionais de impacto ambiental e prazos de aprovação mais longos. A campanha fornece munição para oponentes locais de projetos específicos.

Projetos já em desenvolvimento enfrentam menos risco do que projetos em estágios iniciais de planejamento. Projetos em estágio inicial podem encontrar escrutínio intensificado e requisitos adicionais que estendem prazos e aumentam custos. A seleção de locais requer cada vez mais análise de aceitação ambiental e comunitária junto com fatores técnicos e econômicos.

Políticas de interconexão das concessionárias

As comissões de serviços públicos regulam os investimentos de capital das concessionárias e as estruturas tarifárias. Grupos ambientais com influência nas comissões de serviços públicos podem afetar a prioridade de interconexão dos data centers, a alocação de custos e os prazos. Comissários de concessionárias respondendo a preocupações ambientais podem impor condições às conexões de data centers.

Algumas concessionárias já implementaram tarifas específicas para data centers e requisitos de interconexão. A campanha de moratória pode acelerar essa tendência, com concessionárias citando preocupações ambientais como justificativa para termos mais rigorosos. Os operadores de data centers devem antecipar relacionamentos em evolução com as concessionárias.

Pressão de sustentabilidade corporativa

Os clientes empresariais avaliam cada vez mais a sustentabilidade dos fornecedores ao selecionar provedores de nuvem e parceiros de data center. A campanha de moratória aumenta a visibilidade do impacto ambiental dos data centers, potencialmente influenciando decisões de contratação. Operadores com fortes credenciais de sustentabilidade podem ganhar vantagem competitiva.

Os compromissos de sustentabilidade dos hyperscalers abordam parcialmente essas preocupações. Microsoft, Google e Amazon se comprometeram com operações carbono negativo ou carbono neutro. Os compromissos fornecem contra-narrativa à crítica ambiental. No entanto, os críticos argumentam que compensações compradas e certificados de energia renovável não abordam os impactos locais na rede e na água.

Estratégias de resposta do setor

Os operadores de data centers podem responder à pressão ambiental através de várias abordagens.

Melhorias de eficiência

Melhorias na Eficácia do Uso de Energia (PUE) reduzem o impacto ambiental por unidade de computação. Instalações modernas alcançam PUE abaixo de 1,2, com algumas se aproximando de 1,1. O investimento contínuo em eficiência demonstra compromisso ambiental enquanto preserva a capacidade de crescimento.

A adoção de resfriamento líquido permite maior densidade com menor PUE. A transição tecnológica já em andamento para cargas de trabalho de IA também aborda preocupações ambientais. Os operadores devem acelerar a implantação de resfriamento líquido e comunicar os benefícios de eficiência.

Aquisição de energia renovável

Contratos de compra de energia (PPAs) para energia renovável abordam preocupações com carbono, embora não o impacto local na rede. PPAs renováveis se tornaram padrão para os principais operadores. A aquisição demonstra compromisso enquanto garante previsibilidade de custos de energia a longo prazo.

Geração e armazenamento no local fornecem opções adicionais. Instalações solares, armazenamento em bateria e potencialmente células de combustível reduzem a dependência da rede. As abordagens adicionam custo, mas abordam tanto preocupações de sustentabilidade quanto de confiabilidade.

Engajamento comunitário

O engajamento proativo com a comunidade constrói apoio antes que a oposição se mobilize. Benefícios econômicos incluindo empregos, receita tributária e investimento local fornecem narrativas convincentes. Os operadores devem comunicar benefícios antecipadamente e abordar preocupações diretamente.

A rede de 550 engenheiros de campo da Introl apoia organizações navegando dinâmicas comunitárias e regulatórias para o desenvolvimento de data centers.[^13] A empresa ficou em 14º lugar na Inc. 5000 de 2025 com crescimento de 9.594% em três anos.[^14]

A implantação profissional em 257 localizações globais requer aceitação da comunidade independentemente da geografia.[^15] A Introl ajuda organizações a implementar abordagens de desenvolvimento que abordam preocupações locais enquanto atendem aos requisitos de negócios.

Framework de decisão: navegando a oposição ambiental

Avaliação de Risco por Estágio do Projeto:

Critérios Ambientais para Seleção de Local:

Principais conclusões

Para desenvolvedores de data centers: - Campanha coordenada de mais de 230 grupos ambientais cria pressão de licenciamento em todo o país - Projetos em regiões com estresse hídrico enfrentam maior risco de oposição - Engajamento comunitário antes do anúncio reduz significativamente a eficácia da oposição

Para planejadores de infraestrutura: - Melhorias de PUE abaixo de 1,2 demonstram compromisso ambiental - Resfriamento líquido aborda tanto a densidade de IA quanto as preocupações com consumo de água - Solar no local e armazenamento em bateria reduzem críticas de impacto na rede

Para planejamento estratégico: - Oposição ambiental improvável de parar a expansão, mas aumentará custos e prazos - Fortes credenciais de sustentabilidade tornam-se diferencial competitivo - Diversificação geográfica para locais ricos em energia e abundantes em água reduz risco de concentração

Perspectivas

A campanha de moratória representa uma escalada significativa da oposição ambiental ao desenvolvimento de data centers. Embora uma ação formal do Congresso permaneça improvável, a campanha afetará as dinâmicas de licenciamento, relacionamentos com concessionárias e percepção pública.

Os operadores devem se preparar para um ambiente de desenvolvimento mais contestado. Engajamento comunitário antecipado, investimento agressivo em eficiência e fortes credenciais de sustentabilidade fornecem vantagens competitivas à medida que o escrutínio ambiental se intensifica. As organizações que abordarem as preocupações ambientais de forma mais eficaz enfrentarão menos obstáculos à medida que o setor continua sua expansão impulsionada pela IA.

Referências

[Conteúdo truncado para tradução]