กลุ่มสิ่งแวดล้อมกว่า 230 องค์กรเรียกร้องให้ระงับการก่อสร้างศูนย์ข้อมูล: การตอบสนองของอุตสาหกรรม

10 ธันวาคม 2025 เขียนโดย Blake Crosley

องค์กรด้านสิ่งแวดล้อมมากกว่า 230 แห่ง รวมถึง Food & Water Watch, Friends of the Earth และ Greenpeace ได้ลงนามในจดหมายเปิดผนึกเรียกร้องให้สภาคองเกรสสนับสนุนการระงับการอนุมัติและก่อสร้างศูนย์ข้อมูลแห่งใหม่ทั่วประเทศ โดยอ้างถึงการบริโภคไฟฟ้าและน้ำที่เพิ่มขึ้น¹ แคมเปญประสานงานครั้งนี้แสดงถึงการต่อต้านการพัฒนาศูนย์ข้อมูลอย่างไม่เคยมีมาก่อน ซึ่งมาถึงในช่วงที่ความต้องการที่ขับเคลื่อนด้วย AI ผลักดันอุตสาหกรรมให้ขยายตัวอย่างรุนแรง การเรียกร้องให้ระงับนี้ส่งสัญญาณถึงความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นระหว่างการเติบโตของโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อมที่ผู้ประกอบการศูนย์ข้อมูลต้องรับมือ

แคมเปญนี้เกิดขึ้นหลังจากมีการคาดการณ์ว่าการก่อสร้างศูนย์ข้อมูลตามแผนจะต้องการไฟฟ้าเกือบสามเท่าของความต้องการปัจจุบันของภาคส่วนนี้ในอีกสิบปีข้างหน้า ตามข้อมูลของ BloombergNEF ภายในปี 2035 ศูนย์ข้อมูลจะใช้ไฟฟ้า 106 กิกะวัตต์ เพิ่มขึ้นจาก 40 กิกะวัตต์ในปัจจุบัน² ขนาดของการเติบโตที่คาดการณ์ไว้ได้เปลี่ยนสิ่งที่เคยเป็นการพัฒนาอุตสาหกรรมปกติให้กลายเป็นประเด็นสิ่งแวดล้อมที่มีการโต้แย้งพร้อมมิติทางการเมือง

ข้อโต้แย้งของกลุ่มพันธมิตร

กลุ่มพันธมิตรด้านสิ่งแวดล้อมหยิบยกข้อกังวลที่ครอบคลุมการบริโภคพลังงาน การใช้น้ำ และผลกระทบต่อโครงสร้างพื้นฐานของระบบไฟฟ้า

แนวโน้มการบริโภคไฟฟ้า

ความต้องการพลังงานของศูนย์ข้อมูลคาดว่าจะพุ่งสูงขึ้นเกือบ 300% ภายในปี 2035³ อัตราการเติบโตเกินกำลังการขยายตัวของระบบไฟฟ้าในหลายภูมิภาค บังคับให้บริษัทสาธารณูปโภคต้องเลื่อนการปลดระวางโรงไฟฟ้าถ่านหินหรือนำการผลิตไฟฟ้าจากเชื้อเพลิงฟอสซิลใหม่เข้ามาใช้งาน กลุ่มสิ่งแวดล้อมโต้แย้งว่าการเติบโตของศูนย์ข้อมูลขัดแย้งโดยตรงกับพันธกรณีด้านสภาพภูมิอากาศ

ภาระงาน AI เป็นตัวขับเคลื่อนการเร่งตัวนี้ การฝึก Large Language Models ต้องการพลังการประมวลผลมากกว่าภาระงานศูนย์ข้อมูลก่อนหน้านี้หลายเท่า การ Inference ในระดับใหญ่เพิ่มความต้องการพลังงานอย่างต่อเนื่องเมื่อความสามารถของ AI ถูกนำไปใช้อย่างกว้างขวาง กลุ่มต่างๆ อ้างถึง AI โดยเฉพาะว่าทำให้ข้อกังวลที่มีอยู่แล้วสำหรับการเติบโตของศูนย์ข้อมูลแบบดั้งเดิมรุนแรงขึ้น

การบริโภคน้ำ

ศูนย์ข้อมูลใช้น้ำจำนวนมากสำหรับการระบายความร้อน โดยบางสถานที่ใช้น้ำหลายล้านแกลลอนต่อวัน การระบายความร้อนแบบระเหย ซึ่งเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดในหลายสภาพอากาศ ถ่ายเทความร้อนสู่ชั้นบรรยากาศโดยการระเหยน้ำ การบริโภคนี้แข่งขันกับความต้องการทางการเกษตร ที่อยู่อาศัย และระบบนิเวศในภูมิภาคที่ขาดแคลนน้ำ

สภาวะภัยแล้งในรัฐทางตะวันตกได้กระตุ้นให้มีการจำกัดการใช้น้ำของศูนย์ข้อมูลแล้ว บางสถานที่ได้เปลี่ยนไปใช้ระบบระบายความร้อนด้วยอากาศหรือระบบวงจรปิดโดยแลกกับประสิทธิภาพ กลุ่มสิ่งแวดล้อมโต้แย้งว่าการพัฒนาศูนย์ข้อมูลที่ขยายตัวจะทำให้ความเครียดด้านน้ำรุนแรงขึ้นในภูมิภาคที่เผชิญกับการขาดแคลนอยู่แล้ว

ความตึงเครียดของโครงสร้างพื้นฐานระบบไฟฟ้า

คิวการเชื่อมต่อกับระบบสาธารณูปโภคยาวนานขึ้นอย่างมากเมื่อคำขอพลังงานของศูนย์ข้อมูลสะสมมากขึ้น ใน Northern Virginia ระยะเวลาการเชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้ายืดออกจากหลายปีเป็นอาจถึงเจ็ดปีหรือมากกว่า[^4] การต่อคิวสะท้อนทั้งความต้องการของศูนย์ข้อมูลและโครงการพลังงานหมุนเวียนที่แข่งขันกันเพื่อความจุการเชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าที่จำกัด

กลุ่มสิ่งแวดล้อมโต้แย้งว่าการเติบโตของโหลดศูนย์ข้อมูลใช้ความจุของระบบไฟฟ้าที่ควรสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบไฟฟ้าของการขนส่งและอาคารเพื่อเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศ ทุกเมกะวัตต์ที่ให้บริการศูนย์ข้อมูลคือเมกะวัตต์ที่ไม่สามารถใช้สำหรับการชาร์จรถยนต์ไฟฟ้าหรือการใช้งานปั๊มความร้อน

บริบทของอุตสาหกรรม

การเรียกร้องให้ระงับมาถึงท่ามกลางพันธกรณีการลงทุนศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่

ประกาศการพัฒนาล่าสุด

Anthropic ผู้ทรงอิทธิพลด้าน AI เปิดเผยแผน 50,000 ล้านดอลลาร์ในการสร้างศูนย์ข้อมูลในสหรัฐอเมริการ่วมกับพันธมิตรคลาวด์จากสหราชอาณาจักร Fluidstack โดยเริ่มต้นด้วยโครงการในนิวยอร์กและเท็กซัส[^5] ขนาดนี้ส่งสัญญาณถึงการขยายตัวอย่างก้าวร้าวอย่างต่อเนื่องแม้จะมีการต่อต้านจากกลุ่มสิ่งแวดล้อม

การลงทุน 15,000 ล้านดอลลาร์ใน Northern Indiana จะเพิ่มกำลังการผลิตไฟฟ้า 2.4 กิกะวัตต์ในหนึ่งในประกาศศูนย์ข้อมูลที่ใหญ่ที่สุดในภาคกลางตะวันตก[^6] CleanArc เริ่มก่อสร้างโครงการ Hyperscale Campus มูลค่า 3,000 ล้านดอลลาร์ในเวอร์จิเนีย[^7] Vantage ประกาศการลงทุน 2,000 ล้านดอลลาร์ในบริเวณใกล้เคียง[^8]

ท่อส่งการลงทุนแสดงให้เห็นว่าการต่อต้านจากกลุ่มสิ่งแวดล้อมยังไม่ทำให้การใช้จ่ายเงินทุนชะลอตัว ผู้ประกอบการรายใหญ่ยังคงผูกพันกับโปรแกรมการพัฒนาหลายปีโดยสันนิษฐานว่าการอนุญาตและการยอมรับจากชุมชนจะตามมา

พันธกรณีของ Hyperscaler

Amazon เพิ่มประมาณการรายจ่ายลงทุนเป็น 125,000 ล้านดอลลาร์สำหรับปี 2025 โดย CEO Andy Jassy กล่าวว่าความจุ "ถูกใช้หมดเร็วเท่าที่เราจัดสรรได้"[^9] Google เพิ่มแนวโน้มการใช้จ่ายปี 2025 เป็น 91-93,000 ล้านดอลลาร์[^10] Microsoft วางแผนรายจ่ายลงทุนประมาณ 80,000 ล้านดอลลาร์ในปี 2025[^11]

Hyperscaler สี่รายใหญ่คาดว่ารายจ่ายลงทุนรวมกันจะเกิน 380,000 ล้านดอลลาร์ในปีนี้[^12] พันธกรณีการใช้จ่ายสร้างโมเมนตัมอันทรงพลังสำหรับการพัฒนาอย่างต่อเนื่องโดยไม่คำนึงถึงการต่อต้านจากกลุ่มสิ่งแวดล้อม ต้นทุนที่จมไปแล้วและพลวัตของการแข่งขันทำให้การชะลอการพัฒนาเป็นเรื่องยากแม้ว่าผู้ประกอบการจะต้องการทำเช่นนั้น

สถานการณ์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น

แคมเปญระงับอาจส่งผลกระทบต่อการพัฒนาศูนย์ข้อมูลผ่านกลไกหลายอย่างแม้ไม่มีการดำเนินการอย่างเป็นทางการจากสภาคองเกรส

ความล่าช้าในการอนุญาต

หน่วยงานอนุญาตท้องถิ่นตอบสนองต่อข้อกังวลของประชาชน การต่อต้านจากกลุ่มสิ่งแวดล้อมสร้างความชอบธรรมทางการเมืองสำหรับการตรวจสอบการอนุญาตที่เข้มงวดมากขึ้น ข้อกำหนดผลกระทบสิ่งแวดล้อมเพิ่มเติม และระยะเวลาการอนุมัติที่ยาวนานขึ้น แคมเปญนี้ให้กระสุนสำหรับผู้ต่อต้านโครงการเฉพาะในท้องถิ่น

โครงการที่อยู่ระหว่างการพัฒนาแล้วเผชิญความเสี่ยงน้อยกว่าโครงการในขั้นตอนการวางแผนเริ่มต้น โครงการในขั้นตอนเริ่มต้นอาจเผชิญกับการตรวจสอบที่เข้มงวดขึ้นและข้อกำหนดเพิ่มเติมที่ทำให้ระยะเวลายืดออกและเพิ่มต้นทุน การเลือกสถานที่ต้องการการวิเคราะห์การยอมรับจากสิ่งแวดล้อมและชุมชนมากขึ้นควบคู่ไปกับปัจจัยทางเทคนิคและเศรษฐกิจ

การเมืองการเชื่อมต่อสาธารณูปโภค

คณะกรรมการสาธารณูปโภคกำกับดูแลการลงทุนในสินทรัพย์ทุนและโครงสร้างอัตราค่าบริการ กลุ่มสิ่งแวดล้อมที่มีอิทธิพลต่อคณะกรรมการสาธารณูปโภคสามารถส่งผลกระทบต่อลำดับความสำคัญในการเชื่อมต่อศูนย์ข้อมูล การจัดสรรต้นทุน และระยะเวลา คณะกรรมการสาธารณูปโภคที่ตอบสนองต่อข้อกังวลด้านสิ่งแวดล้อมอาจกำหนดเงื่อนไขในการเชื่อมต่อศูนย์ข้อมูล

บางสาธารณูปโภคได้นำอัตราค่าบริการและข้อกำหนดการเชื่อมต่อเฉพาะสำหรับศูนย์ข้อมูลมาใช้แล้ว แคมเปญระงับอาจเร่งแนวโน้มนี้ โดยสาธารณูปโภคอ้างถึงข้อกังวลด้านสิ่งแวดล้อมเป็นเหตุผลสำหรับเงื่อนไขที่เข้มงวดขึ้น ผู้ประกอบการศูนย์ข้อมูลควรคาดการณ์ความสัมพันธ์กับสาธารณูปโภคที่เปลี่ยนแปลง

แรงกดดันด้านความยั่งยืนขององค์กร

ลูกค้าองค์กรประเมินความยั่งยืนของผู้ขายมากขึ้นเมื่อเลือกผู้ให้บริการคลาวด์และพันธมิตรศูนย์ข้อมูล แคมเปญระงับเพิ่มการมองเห็นผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมของศูนย์ข้อมูล ซึ่งอาจมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจจัดซื้อ ผู้ประกอบการที่มีข้อมูลประจำตัวด้านความยั่งยืนที่แข็งแกร่งอาจได้รับความได้เปรียบในการแข่งขัน

พันธกรณีด้านความยั่งยืนของ Hyperscaler ตอบสนองข้อกังวลเหล่านี้บางส่วน Microsoft, Google และ Amazon มุ่งมั่นที่จะดำเนินงานแบบ Carbon Negative หรือ Carbon Neutral พันธกรณีเหล่านี้ให้การตอบโต้การวิพากษ์วิจารณ์จากกลุ่มสิ่งแวดล้อม อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์โต้แย้งว่าการซื้อ Offset และ Renewable Energy Credit ไม่ได้แก้ไขผลกระทบต่อระบบไฟฟ้าและน้ำในท้องถิ่น

กลยุทธ์การตอบสนองของอุตสาหกรรม

ผู้ประกอบการศูนย์ข้อมูลสามารถตอบสนองต่อแรงกดดันด้านสิ่งแวดล้อมผ่านหลายแนวทาง

การปรับปรุงประสิทธิภาพ

การปรับปรุง Power Usage Effectiveness (PUE) ลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมต่อหน่วยการประมวลผล สถานที่ที่ทันสมัยทำได้ PUE ต่ำกว่า 1.2 โดยบางแห่งเข้าใกล้ 1.1 การลงทุนด้านประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่องแสดงถึงความมุ่งมั่นด้านสิ่งแวดล้อมในขณะที่รักษาความสามารถในการเติบโต

การนำระบบระบายความร้อนด้วยของเหลวมาใช้ช่วยให้มีความหนาแน่นสูงขึ้นพร้อม PUE ที่ต่ำลง การเปลี่ยนผ่านเทคโนโลยีที่กำลังดำเนินอยู่สำหรับภาระงาน AI ยังตอบสนองข้อกังวลด้านสิ่งแวดล้อมด้วย ผู้ประกอบการควรเร่งการใช้งานระบบระบายความร้อนด้วยของเหลวและสื่อสารประโยชน์ด้านประสิทธิภาพ

การจัดหาพลังงานหมุนเวียน

Power Purchase Agreement (PPA) สำหรับพลังงานหมุนเวียนตอบสนองข้อกังวลด้านคาร์บอนแม้ว่าจะไม่ใช่ผลกระทบต่อระบบไฟฟ้าท้องถิ่น PPA พลังงานหมุนเวียนกลายเป็นมาตรฐานสำหรับผู้ประกอบการรายใหญ่ การจัดหาแสดงถึงความมุ่งมั่นในขณะที่รับประกันความสามารถในการคาดการณ์ต้นทุนพลังงานระยะยาว

การผลิตและจัดเก็บในสถานที่ให้ทางเลือกเพิ่มเติม การติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ การจัดเก็บแบตเตอรี่ และอาจรวมถึง Fuel Cell ลดการพึ่งพาระบบไฟฟ้า แนวทางเหล่านี้เพิ่มต้นทุนแต่ตอบสนองทั้งข้อกังวลด้านความยั่งยืนและความน่าเชื่อถือ

การมีส่วนร่วมของชุมชน

การมีส่วนร่วมของชุมชนเชิงรุกสร้างการสนับสนุนก่อนที่การต่อต้านจะรวมตัว ประโยชน์ทางเศรษฐกิจรวมถึงงาน รายได้ภาษี และการลงทุนในท้องถิ่นให้การเล่าเรื่องที่น่าสนใจ ผู้ประกอบการควรสื่อสารประโยชน์ตั้งแต่เนิ่นๆ และตอบสนองข้อกังวลโดยตรง

เครือข่ายวิศวกรภาคสนาม 550 คนของ Introl สนับสนุนองค์กรในการนำทางพลวัตของชุมชนและกฎระเบียบสำหรับการพัฒนาศูนย์ข้อมูล[^13] บริษัทอยู่ในอันดับที่ 14 ใน Inc. 5000 ประจำปี 2025 ด้วยการเติบโตสามปีที่ 9,594%[^14]

การติดตั้งระดับมืออาชีพใน 257 สถานที่ทั่วโลก ต้องการการยอมรับจากชุมชนโดยไม่คำนึงถึงภูมิศาสตร์[^15] Introl ช่วยองค์กรในการนำแนวทางการพัฒนาที่ตอบสนองข้อกังวลในท้องถิ่นในขณะที่ตอบสนองความต้องการทางธุรกิจ

กรอบการตัดสินใจ: การนำทางการต่อต้านจากกลุ่มสิ่งแวดล้อม

การประเมินความเสี่ยงตามขั้นตอนโครงการ:

เกณฑ์สิ่งแวดล้อมในการเลือกสถานที่:

ประเด็นสำคัญ

สำหรับผู้พัฒนาศูนย์ข้อมูล: - แคมเปญประสานงานของกลุ่มสิ่งแวดล้อมกว่า 230 องค์กรสร้างแรงกดดันในการอนุญาตทั่วประเทศ - โครงการในภูมิภาคที่ขาดแคลนน้ำเผชิญความเสี่ยงในการต่อต้านสูงสุด - การมีส่วนร่วมของชุมชนก่อนการประกาศลดประสิทธิภาพของการต่อต้านอย่างมีนัยสำคัญ

สำหรับนักวางแผนโครงสร้างพื้นฐาน: - การปรับปรุง PUE ต่ำกว่า 1.2 แสดงถึงความมุ่งมั่นด้านสิ่งแวดล้อม - การระบายความร้อนด้วยของเหลวตอบสนองทั้งความหนาแน่นของ AI และข้อกังวลด้านการบริโภคน้ำ - แผงโซลาร์เซลล์และการจัดเก็บแบตเตอรี่ในสถานที่ลดการวิพากษ์วิจารณ์ผลกระทบต่อระบบไฟฟ้า

สำหรับการวางแผนเชิงกลยุทธ์: - การต่อต้านจากกลุ่มสิ่งแวดล้อมไม่น่าจะหยุดการขยายตัวแต่จะเพิ่มต้นทุนและระยะเวลา - ข้อมูลประจำตัวด้านความยั่งยืนที่แข็งแกร่งกลายเป็นตัวสร้างความแตกต่างในการแข่งขัน - การกระจายทางภูมิศาสตร์ไปยังสถานที่ที่มีพลังงานมากและน้ำอุดมสมบูรณ์ลดความเสี่ยงจากการกระจุกตัว

แนวโน้ม

แคมเปญระงับแสดงถึงการยกระดับอย่างมีนัยสำคัญของการต่อต้านจากกลุ่มสิ่งแวดล้อมต่อการพัฒนาศูนย์ข้อมูล แม้ว่าการดำเนินการอย่างเป็นทางการจากสภาคองเกรสยังคงไม่น่าจะเกิดขึ้น แคมเปญจะส่งผลกระทบต่อพลวัตการอนุญาต ความสัมพันธ์กับสาธารณูปโภค และการรับรู้ของสาธารณชน

ผู้ประกอบการควรเตรียมพร้อมสำหรับสภาพแวดล้อมการพัฒนาที่มีการแข่งขันมากขึ้น การมีส่วนร่วมของชุมชนตั้งแต่เนิ่นๆ การลงทุนด้านประสิทธิภาพอย่างก้าวร้าว และข้อมูลประจำตัวด้านความยั่งยืนที่แข็งแกร่งให้ความได้เปรียบในการแข่งขันเมื่อการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมเข้มข้นขึ้น องค์กรที่ตอบสนองข้อกังวลด้านสิ่งแวดล้อมได้อย่างมีประสิทธิภาพที่สุดจะเผชิญอุปสรรคน้อยลงเมื่ออุตสาหกรรมยังคงขยายตัวที่ขับเคลื่อนด้วย AI

เอกสารอ้างอิง

[เนื้อหาถูกตัดสำหรับการแปล]