FERC's Datacenter Colocatie-Besluit: De Complete Gids voor Infrastructuurplanning

De capaciteitsveiling van PJM in december 2025 kwam 6.623 MW tekort ten opzichte van de betrouwbaarheidsdoelstelling, waarbij datacenters verantwoordelijk waren voor bijna 5.100 MW van de vraagstijging. Een week later reageerden federale toezichthouders met een besluit dat zou kunnen bepalen hoe AI-infrastructuur de komende tien jaar wordt aangesloten op het elektriciteitsnet.

Samenvatting

De Federal Energy Regulatory Commission heeft op 18 december 2025 een unaniem besluit uitgevaardigd waarin PJM Interconnection wordt opgedragen duidelijke regels op te stellen voor datacenter-colocatie bij energiecentrales. Het besluit creëert drie nieuwe opties voor transmissiediensten, hervormt de regels voor achter-de-meter-opwekking en stelt nalevingsdeadlines vast vanaf januari 2026. Voor infrastructuurplanners opent het besluit een snellere weg naar stroom door faciliteiten in staat te stellen contracten af te sluiten voor specifieke netcapaciteit terwijl ze primaire stroom betrekken van co-gevestigde generatoren. Het besluit komt op een moment dat wachttijden voor aansluiting in PJM zijn opgelopen tot meer dan acht jaar, waardoor directe aansluitingen op energiecentrales steeds aantrekkelijker worden voor operators die te maken hebben met urgente AI-uitroltermijnen.

Wat FERC Werkelijk Heeft Besloten

Het besluit van 18 december 2025 van de Federal Energy Regulatory Commission oordeelde dat het bestaande tarief van PJM "onrechtvaardig en onredelijk" was omdat de netbeheerder geen passende tarieven, voorwaarden en condities had voor generatoren die belastingen bedienen die fysiek zijn aangesloten aan de generatorzijde van het aansluitpunt.

Commissioner Rosner's instemming vatte de redenering samen: "Als een nieuwe grote belasting rechtstreeks wil aansluiten op een energiecentrale en wil opereren op een manier die de netkosten verlaagt, moeten we dat toestaan. Als de huidige regels dit niet op een eerlijke manier voor iedereen mogelijk maken, moeten we die regels wijzigen."

Het Kernprobleem Dat FERC Aanpakte

De tariefbepalingen van PJM boden niet de soorten transmissiediensten die generatoren met co-gevestigde belastingen nodig hebben voor flexibel gebruik van het transmissiesysteem. Het resultaat was ongelijke behandeling binnen het PJM-gebied, waar verschillende transmissie-eigenaren verschillende benaderingen hanteerden voor het aansluiten van generatoren die co-gevestigde belasting bedienen.

Het FERC-besluit stelt een uniform kader vast dat van toepassing is in alle 13 staten en het District of Columbia binnen het PJM-gebied, dat meer dan 67 miljoen Amerikanen bedient.

Drie Nieuwe Transmissiedienst-Opties

FERC gaf PJM opdracht drie transmissiediensten te creëren die weerspiegelen hoe co-gevestigde belastingen hun energieopname van het net kunnen beperken:

De Firm Contract Demand optie maakt het mogelijk dat een datacenter een contract afsluit voor een specifieke MW-hoeveelheid van het net terwijl het resterende vermogen wordt betrokken van de co-gevestigde generator. PJM plant de transmissie en verzorgt de capaciteit uitsluitend op basis van dat gecontracteerde bedrag.

Een praktisch voorbeeld: Een datacenter van 1.000 MW dat co-gevestigd is met een generator zou kunnen kiezen om slechts 100 MW aan Firm Contract Demand-dienst af te nemen. PJM zou dan plannen en studies uitvoeren voor alleen die 100 MW, terwijl de overige 900 MW rechtstreeks van de generator stroomt zonder vereisten voor netinfrastructuur.

Herziening van Achter-de-Meter-Opwekkingsregels

FERC oordeelde dat de bestaande regels van PJM voor achter-de-meter-opwekking (Behind-the-Meter Generation, BTMG) "verouderd en mogelijk oneerlijk" waren voor grote belastingen. Het besluit vereist dat PJM:

• Een MW-drempel voorstelt voor belasting die kan worden verrekend met BTM-opwekking
• Een overgangsperiode van drie jaar biedt voor huidige BTM-klanten, eindigend op 18 december 2028
• Overgangsbepalingen opneemt voor bepaalde bestaande contracten
• BTMG alleen beoordeelt voor zover er daadwerkelijk injectie in het net is beoogd

De BTMG-herziening adresseert een belangrijke klacht van nutsbedrijven zoals Exelon en American Electric Power, die stelden dat colocatie-arrangementen tot $140 miljoen aan jaarlijkse transmissiekosten zouden kunnen afwentelen op andere PJM-tariefbetalers.

De Netcrisis Die FERC Dwong tot Handelen

De capaciteitsveiling van december 2025 leverde resultaten op die onderstrepen waarom FERC handelde wanneer het deed.

PJM Capaciteitsveiling Resultaten: December 2025

Het veilingrapport van PJM onthulde dat de voorspelde piekvraag voor 2027/2028 ongeveer 5.250 MW hoger ligt dan de prognose van het voorgaande jaar. Bijna 5.100 MW van die toename kwam alleen al van datacenter-vraag.

Zonder het tijdelijke prijsplafond dat was onderhandeld met Pennsylvania-gouverneur Josh Shapiro, zouden de capaciteitsprijzen bijna $530/MW-dag hebben bereikt, ongeveer 60% hoger dan de geplafonneerde prijs.

Vertragingen in de Aansluitingswachtrij

De tijdlijn van aansluitingsaanvraag tot commerciële ingebruikname in PJM is gestegen van gemiddeld minder dan twee jaar in 2008 tot meer dan acht jaar in 2025. Voor AI-infrastructuuroperators die haast hebben met het uitrollen van capaciteit, creëert bijna tien jaar wachten op netaansluiting een onhoudbare zakelijke realiteit.

PJM heeft sinds 2023 meer dan 170.000 MW aan nieuwe opwekkingsaanvragen verwerkt, waarbij 30.000 MW overblijft in de transitiewachtrij voor verwerking in 2026. Ongeveer 57 GW aan projecten heeft het studieproces van PJM afgerond en aansluitingsovereenkomsten ontvangen, maar veel projecten blijven vastlopen door lokale oppositie, vergunningsvertragingen en uitdagingen in de toeleveringsketen.

De Impact op Consumentenkosten

Analyse van Synapse Energy Economics voorspelt dat PJM-consumenten tot 2033 een extra $100 miljard zullen betalen naarmate nieuwe datacenters het beschikbare stroomaanbod blijven overtreffen. De 67 miljoen mensen die door PJM worden bediend, absorbeerden al een extra $9,4 miljard aan elektriciteitsrekeningen tijdens de zomer van 2025, met nog eens $1,4 miljard aan verhogingen vastgelegd voor de zomer van 2026.

Grote Colocatie-Overeenkomsten Die de Markt Hervormen

Het FERC-besluit komt terwijl verschillende baanbrekende stroomovereenkomsten de schaal van datacenter-energiecentrale-partnerschappen demonstreren.

Amazon-Talen: De $18 Miljard Nucleaire PPA

Talen Energy kondigde op 11 juni 2025 aan dat er een geherstructureerde en uitgebreide overeenkomst is met Amazon Web Services: een 17-jarige, $18 miljard stroomaankoopovereenkomst die tot 1.920 MW aan koolstofvrije elektriciteit levert van de 2,5 GW Susquehanna-kerncentrale.

De overeenkomst herstructureert een eerder goedgekeurd co-gevestigd achter-de-meter-model naar een netgekoppelde, front-of-the-meter retailstructuur. Onder het nieuwe arrangement stroomt de 1.920 MW aan energie die Amazon kocht van Susquehanna via het net in plaats van rechtstreeks naar het datacenter, waarmee de zorgen van FERC uit november 2024 over het oorspronkelijke colocatie-arrangement worden geadresseerd.

Amazon is van plan $20 miljard te besteden aan de bouw van datacenters in Pennsylvania, waaronder één complex naast Susquehanna en een ander ten noorden van Philadelphia.

De bedrijven kondigden ook plannen aan om centraleverbeteringen na te streven om netto-nieuwe energie aan het PJM-net toe te voegen en de bouw van Small Modular Reactors (SMR's) in Pennsylvania te verkennen.

Microsoft-Constellation: Heropstart Three Mile Island

De aankondiging van Constellation Energy in september 2024 om Three Mile Island Unit 1 te herstarten onder een 20-jarige overeenkomst met Microsoft vertegenwoordigt een ander groot datacenter-nucleair partnerschap.

De Trump-administratie kondigde $1 miljard aan leningsteun aan voor het project in november 2025. De faciliteit, hernoemd naar het Crane Clean Energy Center, werd in 2019 gesloten vanwege financiële beperkingen en zal bij heropstart 3.400 directe en indirecte banen creëren.

De overeenkomst van Microsoft verschilt van Amazon's aanpak doordat het stroom afneemt via een traditionele netgekoppelde PPA in plaats van een colocatie-arrangement. De techgigant zal de volledige output van de centrale kopen om datacenters in de hele PJM-regio van stroom te voorzien.

Equinix's Gediversifieerde Stroomstrategie

's Werelds grootste datacenteroperator kondigde in augustus 2025 partnerschappen aan met meerdere energiebedrijven, waaronder:

• Oklo: 500 MW van next-generation fissie Aurora-centrales (eerste datacenter SMR-overeenkomst)
• Radiant: 20 Kaleidos-microreactoren voor draagbaar, snel inzetbaar vermogen
• ULC-Energy: Tot 250 MWe voor datacenters in Nederland
• Stellaria: 500 MWe van gesmolten zout Breed & Burn-reactoren voor Europese uitbreiding

Equinix [investeert ook in brandstofcellen en aardgas](https://www.prnewswire.com/news-releases/equinix-collaborates-with-leading-alternative-energy-providers-to-

[Inhoud afgekapt voor vertaling]