AI निर्यात नियंत्रण: वैश्विक स्तर पर चिप प्रतिबंधों को समझना
11 दिसंबर, 2025 को अपडेट किया गया
दिसंबर 2025 अपडेट: Trump प्रशासन Biden-युग के तीन-स्तरीय निर्यात नियंत्रणों में संशोधन कर रहा है, मध्य पूर्व पर प्रतिबंध ढीले करते हुए चीन पर प्रवर्तन कड़ा कर रहा है। 2025 में 65 नई चीनी संस्थाओं को Entity List में जोड़ा गया। H100/H200/Blackwell GPUs Tier 3 देशों के लिए पूरी तरह प्रतिबंधित हैं। Tier 2 संगठनों के लिए देश की सीमा से ऊपर खरीद के लिए Validated End User (VEU) स्थिति आवश्यक होती जा रही है।
NVIDIA के CEO Jensen Huang ने दिसंबर 2025 की शुरुआत में राष्ट्रपति Trump से मुलाकात की और उन निर्यात नियंत्रणों पर चर्चा की जिन्होंने तीन वर्षों से AI चिप बाजार को अस्थिर किया है।¹ ये नियम तय करते हैं कि कौन से देश H100, H200, और Blackwell GPUs तक पहुंच सकते हैं—और इसके विस्तार से, कौन से संगठन प्रतिस्पर्धी AI बुनियादी ढांचा बना सकते हैं। वैश्विक स्तर पर काम करने वाले उद्यमों के लिए, निर्यात नियंत्रणों को समझना उतना ही आवश्यक हो गया है जितना कि चिप्स को समझना।
2025 में नियामक परिदृश्य नाटकीय रूप से बदल गया, Biden प्रशासन के प्रतिबंधों से जिन्होंने दुनिया को तीन स्तरों में विभाजित किया, Trump प्रशासन के संशोधनों तक जिन्होंने मध्य पूर्वी पहुंच आसान की जबकि चीन के खिलाफ प्रवर्तन कड़ा किया। AI हार्डवेयर खरीदने वाले संगठनों को लाइसेंसिंग आवश्यकताओं, अंतिम-उपयोगकर्ता सत्यापन, और भौगोलिक प्रतिबंधों को नेविगेट करना होगा जो चिप क्षमता और गंतव्य देश के अनुसार भिन्न होते हैं।
नियामक ढांचा
AI चिप्स पर अमेरिकी निर्यात नियंत्रण कई अतिव्यापी तंत्रों के माध्यम से काम करते हैं:
Bureau of Industry and Security (BIS) नियंत्रण
BIS प्रौद्योगिकी निर्यात को नियंत्रित करने वाले Export Administration Regulations (EAR) का प्रशासन करता है। प्रमुख नियंत्रण तंत्रों में शामिल हैं:
Entity List: वे संगठन जिन्हें विशेष लाइसेंस के बिना अमेरिकी प्रौद्योगिकी प्राप्त करने से प्रतिबंधित किया गया है। Trump प्रशासन ने मार्च 2025 में 42 चीनी संस्थाओं और सितंबर 2025 में अन्य 23 को जोड़ा।²
Export Control Classification Numbers (ECCNs): श्रेणियां जो परिभाषित करती हैं कि किन उत्पादों को विशिष्ट गंतव्यों पर निर्यात के लिए लाइसेंस की आवश्यकता है।
Total Processing Performance (TPP): कम्प्यूटेशनल थ्रूपुट और इंटरकनेक्ट बैंडविड्थ को मिलाकर चिप वर्गीकरण निर्धारित करने वाला मीट्रिक। अक्टूबर 2023 के ढांचे ने TPP थ्रेशोल्ड स्थापित किए जिन्होंने प्रभावी रूप से A100, H100, MI300X, और यहां तक कि RTX 4090 जैसे कुछ गेमिंग GPUs को प्रतिबंधित बाजारों से अवरुद्ध कर दिया।³
देश वर्गीकरण
जनवरी 2025 के "AI Diffusion Rule" ने तीन-स्तरीय देश वर्गीकरण स्थापित किया:⁴
Tier 1 (कोई प्रतिबंध नहीं): संयुक्त राज्य अमेरिका और 18 निकट सहयोगी जिनमें UK, कनाडा, जर्मनी, जापान, दक्षिण कोरिया, ताइवान, ऑस्ट्रेलिया, और न्यूजीलैंड शामिल हैं। इन देशों के संगठनों को AI चिप खरीद पर कोई प्रतिबंध नहीं है।
Tier 2 (मात्रा सीमाएं): अधिकांश देश जिनमें पूर्वी यूरोप, मध्य पूर्व, मेक्सिको, लैटिन अमेरिका, और दक्षिण पूर्व एशिया शामिल हैं। प्रारंभिक सीमाएं 2025-2027 के बीच लगभग 50,000 GPUs तक सीमित थीं, हालांकि Trump प्रशासन के संशोधनों ने मध्य पूर्वी प्रतिबंध ढीले किए।⁵
Tier 3 (प्रतिबंधित): लगभग 20 देश जिनमें चीन, रूस, ईरान, उत्तर कोरिया, और सूडान शामिल हैं। विशेष प्राधिकरण के बिना उन्नत GPU निर्यात पूरी तरह प्रतिबंधित।
Validated End User (VEU) स्थिति
Tier 2 देशों के संगठन VEU प्रमाणन के माध्यम से उच्च कंप्यूट क्षमता प्राप्त कर सकते हैं:⁶ - अमेरिकी नियमों के अनुपालन का प्रदर्शन - निगरानी और ऑडिट आवश्यकताओं को स्वीकार करना - प्रौद्योगिकी के विचलन को रोकने की प्रतिबद्धता - अंतिम उपयोगों पर पारदर्शिता प्रदान करना
VEU स्थिति मानक देश सीमाओं से परे खरीद सक्षम करती है लेकिन निरंतर अनुपालन प्रतिबद्धताओं की आवश्यकता होती है।
नियंत्रणों से प्रभावित चिप्स
पूर्णतः प्रतिबंधित चिप्स (Tier 3 देश)
NVIDIA: - H100 / H200 (सभी वेरिएंट) - A100 (40GB और 80GB) - B100 / B200 / GB200 - RTX 4090 (उपभोक्ता GPU जो TPP थ्रेशोल्ड पूरा करता है)
AMD: - MI300X / MI300A - MI250X
Intel: - Gaudi 3
चीन-विशिष्ट वेरिएंट
NVIDIA ने चीनी बाजार की सेवा करते हुए निर्यात थ्रेशोल्ड का अनुपालन करने के लिए डिज़ाइन किए गए संशोधित चिप्स बनाए:⁷
A800: NVLink बैंडविड्थ 600 GB/s से घटाकर 400 GB/s के साथ A100। अक्टूबर 2023 के नियमों द्वारा अवरुद्ध।
H800: इंटरकनेक्ट बैंडविड्थ 900 GB/s से घटाकर लगभग 300 GB/s के साथ H100। 2023 के नियमों द्वारा भी अवरुद्ध।
H20: जानबूझकर कम क्षमता वाला Hopper वेरिएंट जिसमें H100 कंप्यूट क्षमता का एक अंश है। प्रारंभ में अनुमति दी गई, फिर अप्रैल 2025 में लाइसेंसिंग आवश्यक हुई, फिर जुलाई 2025 में लाइसेंस्ड बिक्री के लिए अनुमोदित।⁸
अफवाहित B-सीरीज वेरिएंट: NVIDIA कथित तौर पर वर्तमान नियमों का अनुपालन करते हुए चीनी बाजार की सेवा के लिए B300 की लगभग आधी शक्ति वाला नया चिप विकसित कर रहा है।⁹
AMD चीन वेरिएंट
MI308: MI300 सीरीज का AMD का चीन-अनुपालक वेरिएंट। TPP थ्रेशोल्ड पूरा करने के लिए कम क्षमता के समान पैटर्न का अनुसरण करता है।
2025 नियामक समयरेखा
2025 में निर्यात नियंत्रण परिदृश्य तेजी से विकसित हुआ:
जनवरी 2025: Biden प्रशासन ने तीन-स्तरीय देश ढांचा और कंप्यूट सीमाएं स्थापित करते हुए व्यापक "AI Diffusion Rule" जारी किया।
जनवरी 2025: NVIDIA ने नियमों की कड़ी आलोचना की कि ये "दुनिया भर में नवाचार और आर्थिक विकास को पटरी से उतारने की धमकी देते हैं।"¹⁰
मार्च 2025: Trump प्रशासन ने Entity List में 42 चीनी संस्थाएं जोड़ीं।
अप्रैल 2025: चीन को H20 बिक्री के लिए अचानक निर्यात लाइसेंस आवश्यक हो गए, प्रभावी रूप से अनुपालक चिप बिक्री रुक गई।
मई 2025: Trump प्रशासन ने देश-स्तरीय प्रतिबंध समाप्त किए, मध्य पूर्वी पहुंच आसान की।¹¹ सऊदी अरब और UAE, जो पहले वार्षिक 1,700 AI चिप्स तक सीमित थे, को विस्तारित पहुंच मिली।
जुलाई 2025: प्रशासन ने H20 प्रतिबंधों पर यू-टर्न लिया, चीन को H20 और AMD MI308 बिक्री के लाइसेंस अनुमोदित किए।
जुलाई 2025: चीन को संदिग्ध चिप डायवर्जन पर मलेशिया और थाईलैंड को लक्षित प्रतिबंधों के मसौदे की रिपोर्टें आईं।¹²
सितंबर 2025: Entity List में 23 अतिरिक्त चीनी संस्थाएं जोड़ी गईं।
दिसंबर 2025: निर्यात नीति दिशा के संबंध में NVIDIA नेतृत्व और Trump प्रशासन के बीच चल रही चर्चाएं।
उद्यम अनुपालन आवश्यकताएं
उचित परिश्रम दायित्व
AI चिप्स खरीदने या तैनात करने वाले संगठनों को:
अपने ग्राहक को जानें: सभी चिप लेनदेन के लिए अंतिम-उपयोगकर्ता पहचान और इच्छित उपयोग सत्यापित करें। वैध व्यावसायिक उद्देश्य प्रदर्शित करने वाले दस्तावेज़ बनाए रखें।
प्रतिबंधित पक्षों के विरुद्ध जांच: लेनदेन से पहले Entity List, Denied Persons List, और अन्य BIS प्रतिबंधित पक्ष सूचियों की जांच करें।
उत्पादों को वर्गीकृत करें: खरीदे जा रहे चिप्स के ECCN वर्गीकरण और गंतव्य देशों के लिए किसी भी लाइसेंस आवश्यकताओं को समझें।
अंतिम उपयोग की निगरानी: प्रतिबंधित अंतिम उपयोगकर्ताओं या उपयोगों, जिसमें प्रतिबंधित देशों में हथियार विकास या निगरानी अनुप्रयोग शामिल हैं, के लिए चिप्स के डायवर्जन को रोकें।
दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताएं
निर्यात अनुपालन का समर्थन करने वाले रिकॉर्ड बनाए रखें: - चिप मॉडल और मात्रा दिखाने वाले खरीद आदेश और चालान - अंतर्राष्ट्रीय लेनदेन के लिए अंतिम-उपयोगकर्ता प्रमाण पत्र - क्लाउड तैनाती के लिए गंतव्य सत्यापन - बहुराष्ट्रीय अनुसंधान सहयोग के लिए प्रौद्योगिकी पहुंच लॉग
क्लाउड तैनाती विचार
निर्यात नियंत्रण प्रौद्योगिकी पहुंच पर लागू होते हैं, न कि केवल भौतिक हार्डवेयर पर:
क्लाउड क्षेत्र: Tier 1 देशों में GPU क्लाउड इंस्टेंस आम तौर पर वैश्विक स्तर पर एक्सेस किए जा सकते हैं, लेकिन कुछ मॉडल प्रशिक्षण गतिविधियां deemed export चिंताओं को ट्रिगर कर सकती हैं।
रिमोट एक्सेस: Tier 3 देश के नागरिकों को नियंत्रित प्रौद्योगिकी तक पहुंच प्रदान करना, क्लाउड के माध्यम से भी, लाइसेंस की आवश्यकता हो सकती है।
बहुराष्ट्रीय टीमें: प्रतिबंधित देशों में कर्मचारियों वाले संगठनों को AI अनुसंधान सहयोग के लिए deemed export निहितार्थों का मूल्यांकन करना चाहिए।
क्षेत्रीय निहितार्थ
चीन
निर्यात नियंत्रणों ने चीनी AI विकास के लिए महत्वपूर्ण लेकिन अदम्य बाधाएं नहीं बनाईं:
अनुकूलन रणनीतियां: चीनी संगठनों ने सीमित हार्डवेयर के साथ प्रतिस्पर्धी परिणाम प्राप्त करने के लिए अधिक कुशल आर्किटेक्चर विकसित किए। DeepSeek के R1 मॉडल ने आर्किटेक्चरल ऑप्टिमाइज़ेशन के माध्यम से पुराने H800 चिप्स का उपयोग करके "लगभग-अग्रणी" प्रदर्शन प्रदर्शित किया।¹³
अंतर आकलन: White House AI Czar David Sacks ने अनुमान लगाया कि चीन का AI क्षेत्र अमेरिका से तीन से छह महीने पीछे है—एक अंतर जो निर्यात नियंत्रणों द्वारा बढ़ाया गया लेकिन निर्मित नहीं।¹⁴
घरेलू विकल्प: Huawei के Ascend चिप्स और अन्य घरेलू एक्सेलरेटर विकल्प प्रदान करते हैं, हालांकि NVIDIA हार्डवेयर के मुकाबले प्रदर्शन अंतर बना हुआ है।
मध्य पूर्व
मई 2025 की नीति परिवर्तनों ने मध्य पूर्वी पहुंच में नाटकीय सुधार किया:
पिछले प्रतिबंध: Biden नियमों के तहत सऊदी अरब और UAE वार्षिक लगभग 1,700 चिप्स तक सीमित थे।
वर्तमान स्थिति: बड़े पैमाने की तैनाती के लिए VEU मार्ग के साथ विस्तारित पहुंच। अमेरिकी नीति स्पष्ट रूप से घरेलू AI निवेश के लिए "पेट्रोडॉलर" आकर्षित करने का लक्ष्य रखती है।¹⁵
डेटा सेंटर विकास: मध्य पूर्वी संप्रभु AI पहलों के पास अब स्पष्ट खरीद मार्ग हैं, हालांकि अनुपालन आवश्यकताएं बनी हुई हैं।
दक्षिण पूर्व एशिया
दक्षिण पूर्व एशिया डायवर्जन चिंताओं पर बढ़ी जांच का सामना करता है:
मलेशिया और थाईलैंड: अंततः चीन के लिए नियत चिप्स के लिए ट्रांसशिपमेंट बिंदुओं के रूप में संदिग्ध उपयोग के कारण मसौदा प्रतिबंध विचाराधीन।¹⁶
सिंगापुर: चीनी AI विकास को सक्षम करने वाली तीसरे देश की पहुंच के बारे में अमेरिकी चिंताओं में स्पष्ट रूप से उल्लेख।
अनुपालन बोझ: क्षेत्र के संगठनों को वैध अंतिम उपयोग प्रदर्शित करने के लिए बढ़ी हुई दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताओं का सामना करना पड़ता है।
खरीद रणनीतियां
Tier 1 देश के संगठनों के लिए
अप्रतिबंधित देशों के संगठनों को न्यूनतम प्रत्यक्ष अनुपालन बोझ का सामना करना पड़ता है लेकिन उन्हें:
- Tier 2/3 संस्थाओं के साथ साझेदारी करते समय प्रतिबंधों की जागरूकता बनाए रखनी चाहिए
- बहुराष्ट्रीय अनुसंधान टीमों के लिए deemed export निहितार्थों का मूल्यांकन करना चाहिए
- संभावित ऑडिट का समर्थन करने के लिए अंतिम उपयोगों का दस्तावेज़ीकरण करना चाहिए
Tier 2 देश के संगठनों के लिए
मात्रा सीमाओं और VEU आवश्यकताओं को नेविगेट करें:
आवंटन अनुकूलित करें: देश की सीमाओं के भीतर उच्चतम-मूल्य उपयोग मामलों को प्राथमिकता दें। विचार करें कि प्रशिक्षण या अनुमान कार्यभार बाधाओं को देखते हुए बेहतर ROI देते हैं।
VEU स्थिति का पीछा करें: बड़े पैमाने की तैनाती के लिए, VEU प्रमाणन अनुपालन ओवरहेड के बावजूद उच्च आवंटन का मार्ग प्रदान करता है।
क्लाउड विकल्प: Tier 1 क्लाउड क्षेत्र खरीद सीमाओं को ट्रिगर किए बिना GPU कंप्यूट तक पहुंच प्रदान कर सकते हैं, हालांकि प्रौद्योगिकी पहुंच प्रतिबंध लागू हो सकते हैं।
आपूर्तिकर्ताओं में विविधता लाएं: AMD, Intel, और उभरते एक्सेलरेटर विक्रेता समान लेकिन समान नहीं प्रतिबंधों का सामना करते हैं। बहु-विक्रेता रणनीतियां लचीलापन प्रदान कर सकती हैं।
वैश्विक संचालन वाले संगठनों के लिए
बहुराष्ट्रीय संगठनों को जटिल अनुपालन परिदृश्यों का सामना करना पड़ता है:
बुनियादी ढांचे को अलग करें: विभिन्न नियामक क्षेत्राधिकारों में संचालन के बीच स्पष्ट पृथक्करण बनाए रखें।
अनुपालन को केंद्रीकृत करें: व्यावसायिक इकाइयों में सुलभ निर्यात नियंत्रण विशेषज्ञता स्थापित करें।
वकील को शामिल करें: जटिल अंतर्राष्ट्रीय संचालन निर्यात अनुपालन पर विशेष कानूनी मार्गदर्शन की गारंटी देते हैं।
विभिन्न क्षेत्रों में AI चिप खरीद को नेविगेट करने वाले संगठन दुनिया भर में 257 स्थानों पर अनुपालक हार्डवेयर तैनाती के लिए Introl की वैश्विक उपस्थिति का लाभ उठा सकते हैं।
आगे की ओर देखना
निर्यात नियंत्रण राजनीतिक रूप से विवादित और तेजी से बदलाव के अधीन हैं:
उद्योग दबाव: NVIDIA और Semiconductor Industry Association ढीले प्रतिबंधों के लिए लॉबिंग जारी रखते हैं, यह तर्क देते हुए कि नियंत्रण अमेरिकी प्रतिस्पर्धात्मकता को विरोधियों को बाधित करने से अधिक नुकसान पहुंचाते हैं।¹⁷
प्रवर्तन विकास: ट्रांसशिपमेंट और डायवर्जन पर बढ़ा ध्यान सुझाव देता है कि हेडलाइन नीतियों में उतार-चढ़ाव होने पर भी कड़ा प्रवर्तन।
प्रौद्योगिकी प्रतिक्रिया: NVIDIA का चीन-विशिष्ट वेरिएंट विकास विक्रेता की बाजारों को पूरी तरह छोड़ने के बजाय प्रतिबंधों के आसपास इंजीनियरिंग करने की इच्छा प्रदर्शित करता है।
भू-राजनीतिक निर्भरता: निर्यात नियंत्रण नीति व्यापक अमेरिका-चीन संबंधों से कसकर जुड़ी हुई है, जिससे दीर्घकालिक भविष्यवाणियां अविश्वसनीय हो जाती हैं।
रणनीतिक सिफारिशें
उद्यमों के लिए
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अनुपालन क्षमता बनाएं: निर्यात नियंत्रण आमतौर पर माने जाने से अधिक संगठनों को प्रभावित करते हैं। तत्काल आवश्यकता से पहले आंतरिक विशेषज्ञता स्थापित करें।
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नीति परिवर्तनों की निगरानी करें: नियामक परिदृश्य तेजी से बदलता है। BIS अपडेट और उद्योग विश्लेषण की सदस्यता लें।
[सामग्री अनुवाद के लिए छोटी की गई]
