ضوابط تصدير الذكاء الاصطناعي: التعامل مع قيود الرقائق عالمياً
آخر تحديث: 11 ديسمبر 2025
تحديث ديسمبر 2025: تعمل إدارة ترامب على تعديل ضوابط التصدير ثلاثية المستويات التي فرضتها إدارة بايدن، حيث تخفف القيود على الشرق الأوسط مع تشديد الإنفاذ تجاه الصين. أُضيف 65 كياناً صينياً جديداً إلى قائمة الكيانات المحظورة في عام 2025. تظل وحدات معالجة الرسومات H100/H200/Blackwell محظورة تماماً على دول المستوى الثالث. أصبح الحصول على صفة المستخدم النهائي المعتمد (VEU) ضرورياً للمؤسسات في دول المستوى الثاني التي تسعى للحصول على كميات تتجاوز الحصص القُطرية.
التقى جنسن هوانغ، الرئيس التنفيذي لشركة NVIDIA، بالرئيس ترامب في أوائل ديسمبر 2025 لمناقشة ضوابط التصدير التي أربكت سوق رقائق الذكاء الاصطناعي على مدى ثلاث سنوات.¹ تحدد هذه اللوائح الدول التي يمكنها الوصول إلى وحدات معالجة الرسومات H100 وH200 وBlackwell، وبالتالي المؤسسات القادرة على بناء بنية تحتية تنافسية للذكاء الاصطناعي. بالنسبة للمؤسسات العاملة عالمياً، أصبح فهم ضوابط التصدير بنفس أهمية فهم الرقائق ذاتها.
شهد المشهد التنظيمي تحولاً جذرياً خلال عام 2025، حيث انتقلنا من قيود إدارة بايدن التي قسّمت العالم إلى ثلاثة مستويات، إلى تعديلات إدارة ترامب التي خففت القيود على الشرق الأوسط مع تشديد الإنفاذ ضد الصين. يجب على المؤسسات التي تشتري أجهزة الذكاء الاصطناعي التعامل مع متطلبات الترخيص والتحقق من المستخدم النهائي والقيود الجغرافية التي تتفاوت حسب قدرة الرقاقة والدولة المقصودة.
الإطار التنظيمي
تعمل ضوابط التصدير الأمريكية على رقائق الذكاء الاصطناعي من خلال آليات متعددة ومتداخلة:
ضوابط مكتب الصناعة والأمن (BIS)
يدير مكتب الصناعة والأمن لوائح إدارة التصدير (EAR) التي تحكم صادرات التكنولوجيا. تشمل آليات الرقابة الرئيسية:
قائمة الكيانات: المؤسسات المحظور عليها استلام التكنولوجيا الأمريكية دون تراخيص خاصة. أضافت إدارة ترامب 42 كياناً صينياً في مارس 2025 و23 كياناً آخر في سبتمبر 2025.²
أرقام تصنيف مراقبة التصدير (ECCNs): فئات تحدد المنتجات التي تتطلب تراخيص للتصدير إلى وجهات محددة.
الأداء الحسابي الإجمالي (TPP): مقياس يجمع بين القدرة الحسابية وعرض النطاق الترددي للاتصال لتحديد تصنيف الرقاقة. وضع إطار أكتوبر 2023 عتبات TPP التي حجبت فعلياً رقائق A100 وH100 وMI300X وحتى بعض وحدات معالجة الرسومات المخصصة للألعاب مثل RTX 4090 عن الأسواق المحظورة.³
تصنيفات الدول
أنشأت "قاعدة انتشار الذكاء الاصطناعي" الصادرة في يناير 2025 تصنيفاً ثلاثي المستويات للدول:⁴
المستوى الأول (بدون قيود): الولايات المتحدة و18 حليفاً مقرباً تشمل المملكة المتحدة وكندا وألمانيا واليابان وكوريا الجنوبية وتايوان وأستراليا ونيوزيلندا. لا تواجه المؤسسات في هذه الدول أي قيود على شراء رقائق الذكاء الاصطناعي.
المستوى الثاني (حدود كمية): معظم الدول بما فيها أوروبا الشرقية والشرق الأوسط والمكسيك وأمريكا اللاتينية وجنوب شرق آسيا. حددت الحدود الأولية ما يقارب 50,000 وحدة معالجة رسومات بين 2025-2027، على الرغم من أن تعديلات إدارة ترامب خففت القيود على الشرق الأوسط.⁵
المستوى الثالث (محظور): حوالي 20 دولة تشمل الصين وروسيا وإيران وكوريا الشمالية والسودان. يُحظر تصدير وحدات معالجة الرسومات المتقدمة بالكامل دون تصريح خاص.
صفة المستخدم النهائي المعتمد (VEU)
يمكن للمؤسسات في دول المستوى الثاني الحصول على قدرة حوسبة أعلى من خلال شهادة VEU:⁶ - إثبات الامتثال للوائح الأمريكية - قبول متطلبات المراقبة والتدقيق - الالتزام بمنع تحويل التكنولوجيا - توفير الشفافية بشأن الاستخدامات النهائية
تتيح صفة VEU الحصول على كميات تتجاوز الحصص القُطرية القياسية لكنها تتطلب التزامات امتثال مستمرة.
الرقائق المشمولة بالضوابط
الرقائق المحظورة كلياً (دول المستوى الثالث)
NVIDIA: - H100 / H200 (جميع الإصدارات) - A100 (40 جيجابايت و80 جيجابايت) - B100 / B200 / GB200 - RTX 4090 (وحدة معالجة رسومات استهلاكية تستوفي عتبات TPP)
AMD: - MI300X / MI300A - MI250X
Intel: - Gaudi 3
الإصدارات المخصصة للصين
طورت NVIDIA رقائق معدّلة مصممة للامتثال لعتبات التصدير مع خدمة السوق الصينية:⁷
A800: إصدار A100 مع تخفيض عرض نطاق NVLink من 600 جيجابايت/ثانية إلى 400 جيجابايت/ثانية. حُظرت بموجب قواعد أكتوبر 2023.
H800: إصدار H100 مع تخفيض عرض نطاق الاتصال من 900 جيجابايت/ثانية إلى حوالي 300 جيجابايت/ثانية. حُظرت أيضاً بموجب قواعد 2023.
H20: إصدار Hopper مجرّد عمداً بجزء صغير من قدرة H100 الحوسبية. سُمح بها في البداية، ثم تطلبت ترخيصاً في أبريل 2025، ثم وُوفق عليها للمبيعات المرخصة في يوليو 2025.⁸
إصدار B المتوقع: يُقال إن NVIDIA تطور رقاقة جديدة بقوة تعادل نصف B300 تقريباً لخدمة السوق الصينية مع الامتثال للوائح الحالية.⁹
إصدارات AMD للصين
MI308: إصدار AMD المتوافق مع الصين من سلسلة MI300. يتبع نمطاً مماثلاً من تخفيض القدرات لاستيفاء عتبات TPP.
الجدول الزمني التنظيمي لعام 2025
تطور مشهد ضوابط التصدير بسرعة خلال عام 2025:
يناير 2025: تصدر إدارة بايدن "قاعدة انتشار الذكاء الاصطناعي" الشاملة التي تؤسس إطار الدول ثلاثي المستويات وحدود الحوسبة.
يناير 2025: تنتقد NVIDIA القواعد بشدة باعتبارها "تهدد بعرقلة الابتكار والنمو الاقتصادي في جميع أنحاء العالم".¹⁰
مارس 2025: تضيف إدارة ترامب 42 كياناً صينياً إلى قائمة الكيانات.
أبريل 2025: تتطلب مبيعات H20 إلى الصين فجأة تراخيص تصدير، مما يوقف فعلياً مبيعات الرقائق المتوافقة.
مايو 2025: تلغي إدارة ترامب القيود القائمة على تصنيف الدول، مخففة القيود على الشرق الأوسط.¹¹ تحصل المملكة العربية السعودية والإمارات، اللتان كانتا مقيدتين سابقاً بـ 1,700 رقاقة ذكاء اصطناعي سنوياً، على وصول موسّع.
يوليو 2025: تتراجع الإدارة عن قيود H20، وتوافق على تراخيص لمبيعات H20 وAMD MI308 إلى الصين.
يوليو 2025: تظهر تقارير عن مسودة قيود تستهدف ماليزيا وتايلاند بسبب الاشتباه في تحويل الرقائق إلى الصين.¹²
سبتمبر 2025: إضافة 23 كياناً صينياً إضافياً إلى قائمة الكيانات.
ديسمبر 2025: مناقشات جارية بين قيادة NVIDIA وإدارة ترامب بشأن توجه سياسة التصدير.
متطلبات امتثال المؤسسات
التزامات العناية الواجبة
يجب على المؤسسات التي تشتري أو تنشر رقائق الذكاء الاصطناعي:
معرفة العميل: التحقق من هوية المستخدم النهائي والاستخدام المقصود لجميع معاملات الرقائق. الحفاظ على وثائق تثبت الغرض التجاري المشروع.
الفحص مقابل الأطراف المحظورة: التحقق من قائمة الكيانات وقائمة الأشخاص المحظورين وقوائم الأطراف المحظورة الأخرى لدى BIS قبل المعاملات.
تصنيف المنتجات: فهم تصنيف ECCN للرقائق المشتراة وأي متطلبات ترخيص للدول المقصودة.
مراقبة الاستخدام النهائي: منع تحويل الرقائق إلى مستخدمين نهائيين أو استخدامات محظورة، بما في ذلك تطوير الأسلحة أو تطبيقات المراقبة في الدول المحظورة.
متطلبات التوثيق
الحفاظ على سجلات تدعم الامتثال للتصدير: - أوامر الشراء والفواتير التي توضح طرازات الرقائق والكميات - شهادات المستخدم النهائي للمعاملات الدولية - التحقق من الوجهة لعمليات النشر السحابية - سجلات الوصول إلى التكنولوجيا للتعاون البحثي متعدد الجنسيات
اعتبارات النشر السحابي
تنطبق ضوابط التصدير على الوصول إلى التكنولوجيا، وليس فقط على الأجهزة المادية:
المناطق السحابية: يمكن عموماً الوصول إلى نسخ السحابة لوحدات معالجة الرسومات في دول المستوى الأول عالمياً، لكن أنشطة تدريب نماذج معينة قد تثير مخاوف التصدير المفترض.
الوصول عن بُعد: قد يتطلب توفير الوصول إلى التكنولوجيا المضبوطة لمواطني دول المستوى الثالث، حتى عبر السحابة، تراخيص.
الفرق متعددة الجنسيات: يجب على المؤسسات التي لديها موظفون في دول محظورة تقييم آثار التصدير المفترض على التعاون البحثي في مجال الذكاء الاصطناعي.
التداعيات الإقليمية
الصين
خلقت ضوابط التصدير حواجز كبيرة لكن ليست مستعصية أمام تطوير الذكاء الاصطناعي الصيني:
استراتيجيات التكيف: طورت المؤسسات الصينية بنيات أكثر كفاءة لتحقيق نتائج تنافسية بأجهزة محدودة. أظهر نموذج DeepSeek R1 أداءً "قريباً من الحدود القصوى" باستخدام رقائق H800 القديمة من خلال التحسين المعماري.¹³
تقييم الفجوة: قدّر ديفيد ساكس، مستشار الذكاء الاصطناعي في البيت الأبيض، أن قطاع الذكاء الاصطناعي الصيني يتخلف عن الولايات المتحدة بثلاثة إلى ستة أشهر - فجوة وسّعتها ضوابط التصدير لكنها لم تخلقها.¹⁴
البدائل المحلية: توفر رقائق Ascend من Huawei ومسرّعات محلية أخرى بدائل، على الرغم من استمرار فجوات الأداء مقارنة بأجهزة NVIDIA.
الشرق الأوسط
حسّنت تغييرات سياسة مايو 2025 بشكل كبير وصول الشرق الأوسط:
القيود السابقة: كانت المملكة العربية السعودية والإمارات مقيدتين بحوالي 1,700 رقاقة سنوياً بموجب قواعد بايدن.
الوضع الحالي: وصول موسّع مع مسار VEU للنشر واسع النطاق. تهدف السياسة الأمريكية صراحةً إلى جذب "البترودولارات" للاستثمار المحلي في الذكاء الاصطناعي.¹⁵
نمو مراكز البيانات: أصبح لدى مبادرات الذكاء الاصطناعي السيادية في الشرق الأوسط الآن مسارات شراء أوضح، على الرغم من استمرار متطلبات الامتثال.
جنوب شرق آسيا
يواجه جنوب شرق آسيا تدقيقاً متزايداً بسبب مخاوف التحويل:
ماليزيا وتايلاند: قيود مسودة قيد النظر بسبب الاشتباه في استخدامها كنقاط عبور للرقائق الموجهة في النهاية إلى الصين.¹⁶
سنغافورة: ذُكرت صراحةً في المخاوف الأمريكية بشأن وصول الدول الثالثة الذي يمكّن تطوير الذكاء الاصطناعي الصيني.
عبء الامتثال: تواجه المؤسسات في المنطقة متطلبات توثيق معززة لإثبات الاستخدام النهائي المشروع.
استراتيجيات الشراء
لمؤسسات دول المستوى الأول
تواجه المؤسسات في الدول غير المقيدة عبء امتثال مباشر ضئيل لكن يجب عليها:
- الحفاظ على الوعي بالقيود عند الشراكة مع كيانات المستوى الثاني/الثالث
- تقييم آثار التصدير المفترض لفرق البحث متعددة الجنسيات
- توثيق الاستخدامات النهائية لدعم عمليات التدقيق المحتملة
لمؤسسات دول المستوى الثاني
التعامل مع حدود الكميات ومتطلبات VEU:
تحسين التخصيص: إعطاء الأولوية لحالات الاستخدام ذات القيمة الأعلى ضمن الحصص القُطرية. النظر فيما إذا كانت أعمال التدريب أو الاستدلال تحقق عائداً أفضل على الاستثمار في ظل القيود.
السعي للحصول على صفة VEU: للنشر واسع النطاق، توفر شهادة VEU مساراً لتخصيصات أعلى على الرغم من عبء الامتثال.
البدائل السحابية: قد توفر المناطق السحابية في المستوى الأول وصولاً إلى حوسبة GPU دون تفعيل حصص الشراء، على الرغم من أن قيود الوصول إلى التكنولوجيا قد تنطبق.
تنويع الموردين: تواجه AMD وIntel وموردو المسرّعات الناشئون قيوداً مماثلة ولكن ليست متطابقة. قد توفر استراتيجيات الموردين المتعددين مرونة.
للمؤسسات ذات العمليات العالمية
تواجه المؤسسات متعددة الجنسيات مشهد امتثال معقد:
تقسيم البنية التحتية: الحفاظ على فصل واضح بين العمليات في الولايات القضائية التنظيمية المختلفة.
مركزة الامتثال: إنشاء خبرة في ضوابط التصدير يمكن الوصول إليها عبر وحدات الأعمال.
الاستعانة بمستشارين قانونيين: تستدعي العمليات الدولية المعقدة توجيهاً قانونياً متخصصاً في الامتثال للتصدير.
يمكن للمؤسسات التي تتعامل مع شراء رقائق الذكاء الاصطناعي عبر المناطق الاستفادة من الحضور العالمي لـ Introl لنشر الأجهزة المتوافقة عبر 257 موقعاً حول العالم.
نظرة مستقبلية
تظل ضوابط التصدير محل جدل سياسي وعرضة للتغيير السريع:
ضغط الصناعة: تواصل NVIDIA واتحاد صناعة أشباه الموصلات الضغط من أجل تخفيف القيود، بحجة أن الضوابط تضر بالقدرة التنافسية الأمريكية أكثر مما تقيد الخصوم.¹⁷
تطور الإنفاذ: يشير التركيز المتزايد على إعادة الشحن والتحويل إلى تشديد الإنفاذ حتى مع تقلب السياسات الرئيسية.
استجابة التكنولوجيا: يُظهر تطوير NVIDIA لإصدارات خاصة بالصين استعداد الموردين للتصميم حول القيود بدلاً من التخلي عن الأسواق كلياً.
الاعتماد الجيوسياسي: تظل سياسة ضوابط التصدير مرتبطة ارتباطاً وثيقاً بالعلاقات الأمريكية-الصينية الأوسع، مما يجعل التنبؤات طويلة المدى غير موثوقة.
توصيات استراتيجية
للمؤسسات
-
بناء قدرة الامتثال: تؤثر ضوابط التصدير على مؤسسات أكثر مما يُفترض عادةً. قم بتأسيس خبرة داخلية قبل الحاجة إليها بشكل عاجل.
-
مراقبة تغييرات السياسة: يتغير المشهد التنظيمي بسرعة. اشترك في تحديثات BIS وتحليلات الصناعة
[تم اقتطاع المحتوى للترجمة]
