KI-Exportkontrollen: Navigieren durch Chip-Beschränkungen weltweit
Aktualisiert am 11. Dezember 2025
Dezember 2025 Update: Die Trump-Administration modifiziert die Drei-Stufen-Exportkontrollen der Biden-Ära und lockert Beschränkungen für den Nahen Osten bei gleichzeitiger Verschärfung der China-Durchsetzung. 65 neue chinesische Unternehmen wurden 2025 zur Entity List hinzugefügt. H100/H200/Blackwell-GPUs bleiben für Tier-3-Länder vollständig eingeschränkt. Der Validated End User (VEU)-Status wird für Tier-2-Organisationen, die über die Länderobergrenzen hinaus beschaffen möchten, immer wichtiger.
NVIDIAs CEO Jensen Huang traf sich Anfang Dezember 2025 mit Präsident Trump, um über Exportkontrollen zu diskutieren, die den KI-Chip-Markt seit drei Jahren durcheinandergewirbelt haben.¹ Die Vorschriften bestimmen, welche Länder Zugang zu H100-, H200- und Blackwell-GPUs erhalten – und damit auch, welche Organisationen wettbewerbsfähige KI-Infrastruktur aufbauen können. Für global operierende Unternehmen ist das Verständnis von Exportkontrollen ebenso wichtig geworden wie das Verständnis der Chips selbst.
Die regulatorische Landschaft veränderte sich 2025 dramatisch – von den Beschränkungen der Biden-Administration, die die Welt in drei Stufen einteilte, bis zu den Modifikationen der Trump-Administration, die den Zugang für den Nahen Osten erleichterten und gleichzeitig die Durchsetzung gegenüber China verschärften. Organisationen, die KI-Hardware beschaffen, müssen Lizenzanforderungen, Endnutzer-Verifizierung und geografische Beschränkungen navigieren, die je nach Chip-Leistung und Zielland variieren.
Der regulatorische Rahmen
US-Exportkontrollen für KI-Chips funktionieren über mehrere sich überschneidende Mechanismen:
Bureau of Industry and Security (BIS) Kontrollen
Das BIS verwaltet die Export Administration Regulations (EAR), die Technologieexporte regeln. Wichtige Kontrollmechanismen umfassen:
Entity List: Organisationen, denen der Empfang von US-Technologie ohne Sondergenehmigungen untersagt ist. Die Trump-Administration fügte im März 2025 42 chinesische Unternehmen und im September 2025 weitere 23 hinzu.²
Export Control Classification Numbers (ECCNs): Kategorien, die definieren, welche Produkte Lizenzen für den Export in bestimmte Zielländer erfordern.
Total Processing Performance (TPP): Metrik, die Rechenleistung und Interconnect-Bandbreite kombiniert, um die Chip-Klassifizierung zu bestimmen. Das Framework vom Oktober 2023 etablierte TPP-Schwellenwerte, die A100, H100, MI300X und sogar einige Gaming-GPUs wie die RTX 4090 effektiv von eingeschränkten Märkten ausschlossen.³
Länderklassifizierungen
Die „AI Diffusion Rule" vom Januar 2025 etablierte eine Drei-Stufen-Länderklassifizierung:⁴
Tier 1 (Keine Einschränkungen): USA und 18 enge Verbündete, darunter Großbritannien, Kanada, Deutschland, Japan, Südkorea, Taiwan, Australien und Neuseeland. Organisationen in diesen Ländern unterliegen keinen Beschränkungen bei der Beschaffung von KI-Chips.
Tier 2 (Mengenbegrenzungen): Die meisten Länder einschließlich Osteuropa, Naher Osten, Mexiko, Lateinamerika und Südostasien. Anfängliche Limits begrenzten etwa 50.000 GPUs zwischen 2025-2027, obwohl Modifikationen der Trump-Administration die Beschränkungen für den Nahen Osten lockerten.⁵
Tier 3 (Verboten): Etwa 20 Länder einschließlich China, Russland, Iran, Nordkorea und Sudan. Exporte fortschrittlicher GPUs sind ohne Sondergenehmigung vollständig verboten.
Validated End User (VEU) Status
Organisationen in Tier-2-Ländern können durch VEU-Zertifizierung höhere Rechenkapazitäten erhalten:⁶ - Nachweis der Einhaltung von US-Vorschriften - Akzeptanz von Überwachungs- und Prüfungsanforderungen - Verpflichtung zur Verhinderung von Technologieumleitung - Transparenz über Endverwendungen
Der VEU-Status ermöglicht Beschaffung über die Standard-Länderobergrenzen hinaus, erfordert jedoch kontinuierliche Compliance-Verpflichtungen.
Von Kontrollen betroffene Chips
Vollständig eingeschränkte Chips (Tier-3-Länder)
NVIDIA: - H100 / H200 (alle Varianten) - A100 (40GB und 80GB) - B100 / B200 / GB200 - RTX 4090 (Consumer-GPU, die TPP-Schwellenwerte erreicht)
AMD: - MI300X / MI300A - MI250X
Intel: - Gaudi 3
China-spezifische Varianten
NVIDIA entwickelte modifizierte Chips, die Exportschwellenwerte einhalten und gleichzeitig den chinesischen Markt bedienen sollten:⁷
A800: A100 mit reduzierter NVLink-Bandbreite von 600 GB/s auf 400 GB/s. Durch die Regeln vom Oktober 2023 blockiert.
H800: H100 mit reduzierter Interconnect-Bandbreite von 900 GB/s auf etwa 300 GB/s. Ebenfalls durch die 2023er Regeln blockiert.
H20: Bewusst abgespeckte Hopper-Variante mit einem Bruchteil der H100-Rechenleistung. Zunächst erlaubt, dann im April 2025 lizenzpflichtig, dann im Juli 2025 für lizenzierte Verkäufe genehmigt.⁸
Gerüchte B-Serie-Variante: NVIDIA entwickelt angeblich einen neuen Chip mit etwa der Hälfte der Leistung des B300, um den chinesischen Markt unter Einhaltung der aktuellen Vorschriften zu bedienen.⁹
AMD China-Varianten
MI308: AMDs China-konforme Variante der MI300-Serie. Folgt dem gleichen Muster reduzierter Leistung zur Einhaltung der TPP-Schwellenwerte.
Regulatorische Zeitleiste 2025
Die Exportkontrolllandschaft entwickelte sich 2025 rasant:
Januar 2025: Biden-Administration erlässt umfassende „AI Diffusion Rule" mit Drei-Stufen-Länderrahmen und Compute-Obergrenzen.
Januar 2025: NVIDIA kritisiert die Regeln scharf als Bedrohung für „Innovation und Wirtschaftswachstum weltweit".¹⁰
März 2025: Trump-Administration fügt 42 chinesische Unternehmen zur Entity List hinzu.
April 2025: H20-Verkäufe nach China erfordern plötzlich Exportlizenzen, was konforme Chip-Verkäufe effektiv stoppt.
Mai 2025: Trump-Administration verwirft gestaffelte Länderbeschränkungen und erleichtert den Zugang für den Nahen Osten.¹¹ Saudi-Arabien und die VAE, zuvor auf 1.700 KI-Chips jährlich begrenzt, erhalten erweiterten Zugang.
Juli 2025: Administration rudert bei H20-Beschränkungen zurück und genehmigt Lizenzen für H20- und AMD MI308-Verkäufe nach China.
Juli 2025: Berichte über Entwürfe von Beschränkungen für Malaysia und Thailand wegen vermuteter Chip-Umleitung nach China tauchen auf.¹²
September 2025: 23 weitere chinesische Unternehmen zur Entity List hinzugefügt.
Dezember 2025: Laufende Diskussionen zwischen NVIDIA-Führung und Trump-Administration bezüglich der Ausrichtung der Exportpolitik.
Unternehmens-Compliance-Anforderungen
Sorgfaltspflichten
Organisationen, die KI-Chips beschaffen oder einsetzen, müssen:
Kenne deinen Kunden: Verifiziere die Identität des Endnutzers und den beabsichtigten Verwendungszweck für alle Chip-Transaktionen. Führe Dokumentation, die den legitimen Geschäftszweck belegt.
Prüfung gegen eingeschränkte Parteien: Überprüfe Entity List, Denied Persons List und andere BIS-Listen eingeschränkter Parteien vor Transaktionen.
Produktklassifizierung: Verstehe die ECCN-Klassifizierung der beschafften Chips und etwaige Lizenzanforderungen für Zielländer.
Endverwendungsüberwachung: Verhindere die Umleitung von Chips an verbotene Endnutzer oder Verwendungen, einschließlich Waffenentwicklung oder Überwachungsanwendungen in eingeschränkten Ländern.
Dokumentationsanforderungen
Führe Aufzeichnungen zur Unterstützung der Export-Compliance: - Bestellungen und Rechnungen mit Chip-Modellen und Mengen - Endnutzer-Zertifikate für internationale Transaktionen - Zielort-Verifizierung für Cloud-Deployments - Technologie-Zugriffsprotokolle für multinationale Forschungskooperationen
Cloud-Deployment-Überlegungen
Exportkontrollen gelten für Technologiezugang, nicht nur für physische Hardware:
Cloud-Regionen: GPU-Cloud-Instanzen in Tier-1-Ländern können generell global abgerufen werden, aber bestimmte Modelltrainingsaktivitäten können Deemed-Export-Bedenken auslösen.
Fernzugriff: Die Bereitstellung von Zugang zu kontrollierter Technologie für Staatsangehörige von Tier-3-Ländern, auch über Cloud, kann Lizenzen erfordern.
Multinationale Teams: Organisationen mit Mitarbeitern in eingeschränkten Ländern sollten Deemed-Export-Implikationen für KI-Forschungskooperationen evaluieren.
Regionale Auswirkungen
China
Exportkontrollen schufen erhebliche, aber nicht unüberwindbare Barrieren für die chinesische KI-Entwicklung:
Anpassungsstrategien: Chinesische Organisationen entwickelten effizientere Architekturen, um wettbewerbsfähige Ergebnisse mit begrenzter Hardware zu erzielen. DeepSeeks R1-Modell demonstrierte „nahezu Frontier"-Leistung mit älteren H800-Chips durch architektonische Optimierung.¹³
Lückenbewertung: White-House-KI-Beauftragter David Sacks schätzte den Rückstand des chinesischen KI-Sektors gegenüber den USA auf drei bis sechs Monate – eine Lücke, die durch Exportkontrollen vergrößert, aber nicht geschaffen wurde.¹⁴
Inländische Alternativen: Huaweis Ascend-Chips und andere inländische Beschleuniger bieten Alternativen, obwohl Leistungsunterschiede gegenüber NVIDIA-Hardware bestehen bleiben.
Naher Osten
Die Politikänderungen vom Mai 2025 verbesserten den Zugang für den Nahen Osten dramatisch:
Frühere Beschränkungen: Saudi-Arabien und VAE waren unter Biden-Regeln auf etwa 1.700 Chips jährlich begrenzt.
Aktueller Status: Erweiterter Zugang mit VEU-Pfad für großangelegte Deployments. US-Politik zielt explizit darauf ab, „Petrodollars" für inländische KI-Investitionen zu gewinnen.¹⁵
Rechenzentrumsausbau: Souveräne KI-Initiativen im Nahen Osten haben jetzt klarere Beschaffungswege, obwohl Compliance-Anforderungen bestehen bleiben.
Südostasien
Südostasien steht wegen Umleitungsbedenken unter verstärkter Kontrolle:
Malaysia und Thailand: Entwürfe von Beschränkungen werden aufgrund vermuteter Nutzung als Umschlagplätze für letztendlich für China bestimmte Chips geprüft.¹⁶
Singapur: Wird in US-Bedenken über Drittlandszugang, der die chinesische KI-Entwicklung ermöglicht, explizit erwähnt.
Compliance-Belastung: Organisationen in der Region unterliegen erhöhten Dokumentationsanforderungen zum Nachweis legitimer Endverwendung.
Beschaffungsstrategien
Für Tier-1-Land-Organisationen
Organisationen in uneingeschränkten Ländern haben minimale direkte Compliance-Belastung, sollten aber:
- Bewusstsein für Beschränkungen bei Partnerschaften mit Tier-2/3-Einheiten aufrechterhalten
- Deemed-Export-Implikationen für multinationale Forschungsteams evaluieren
- Endverwendungen dokumentieren, um potenzielle Audits zu unterstützen
Für Tier-2-Land-Organisationen
Navigiere durch Mengenbegrenzungen und VEU-Anforderungen:
Allokation optimieren: Priorisiere Anwendungsfälle mit höchstem Wert innerhalb der Länderobergrenzen. Überlege, ob Training oder Inferenz-Workloads angesichts der Einschränkungen besseren ROI liefern.
VEU-Status anstreben: Für großangelegte Deployments bietet die VEU-Zertifizierung einen Weg zu höheren Zuteilungen trotz Compliance-Aufwand.
Cloud-Alternativen: Tier-1-Cloud-Regionen können Zugang zu GPU-Compute ohne Auslösung von Beschaffungsobergrenzen bieten, obwohl Technologiezugangsbeschränkungen gelten können.
Lieferanten diversifizieren: AMD, Intel und aufkommende Beschleuniger-Anbieter unterliegen ähnlichen, aber nicht identischen Beschränkungen. Multi-Vendor-Strategien können Flexibilität bieten.
Für Organisationen mit globalen Aktivitäten
Multinationale Organisationen stehen vor komplexen Compliance-Landschaften:
Infrastruktur segmentieren: Klare Trennung zwischen Aktivitäten in verschiedenen regulatorischen Jurisdiktionen aufrechterhalten.
Compliance zentralisieren: Exportkontroll-Expertise einrichten, die über Geschäftsbereiche hinweg zugänglich ist.
Rechtsberatung einbeziehen: Komplexe internationale Aktivitäten rechtfertigen spezialisierte rechtliche Beratung zur Export-Compliance.
Organisationen, die KI-Chip-Beschaffung über Regionen hinweg navigieren, können Introls globale Präsenz für konforme Hardware-Deployments an 257 Standorten weltweit nutzen.
Ausblick
Exportkontrollen bleiben politisch umstritten und unterliegen schnellen Änderungen:
Industriedruck: NVIDIA und die Semiconductor Industry Association setzen ihre Lobbyarbeit für gelockerte Beschränkungen fort und argumentieren, dass Kontrollen der US-Wettbewerbsfähigkeit mehr schaden als sie Gegner einschränken.¹⁷
Durchsetzungsentwicklung: Verstärkter Fokus auf Umschlag und Umleitung deutet auf strengere Durchsetzung hin, selbst wenn Hauptrichtlinien schwanken.
Technologische Reaktion: NVIDIAs Entwicklung China-spezifischer Varianten demonstriert die Bereitschaft von Anbietern, Beschränkungen technisch zu umgehen, anstatt Märkte vollständig aufzugeben.
Geopolitische Abhängigkeit: Die Exportkontrollpolitik bleibt eng mit den breiteren US-China-Beziehungen verknüpft, was langfristige Vorhersagen unzuverlässig macht.
Strategische Empfehlungen
Für Unternehmen
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Compliance-Fähigkeit aufbauen: Exportkontrollen betreffen mehr Organisationen als allgemein angenommen. Etabliere interne Expertise, bevor du sie dringend benötigst.
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Politikänderungen überwachen: Die regulatorische Landschaft verschiebt sich schnell. Abonniere BIS-Updates und Branchenana
[Inhalt für Übersetzung gekürzt]
