ترامب يوقع أمر أولوية الذكاء الاصطناعي: فريق عمل وزارة العدل للطعن في قوانين الولايات

12 ديسمبر 2025

تحديث ديسمبر 2025: وقّع الرئيس ترامب أمرًا تنفيذيًا في 11 ديسمبر ينشئ فريق عمل للتقاضي في مجال الذكاء الاصطناعي للطعن في لوائح الولايات المتعلقة بالذكاء الاصطناعي. تواجه الولايات خسارة محتملة بقيمة 42.5 مليار دولار من تمويل النطاق العريض بسبب عدم الامتثال. من المتوقع حدوث طعون قانونية فورية.

ملخص

وقّع الرئيس ترامب أمرًا تنفيذيًا يوجه وزارة العدل للطعن في قوانين الولايات المتعلقة بالذكاء الاصطناعي ويهدد بحجب 42.5 مليار دولار من تمويل النطاق العريض عن الولايات غير الممتثلة. يواجه الأمر هزيمة قانونية شبه مؤكدة: لا يمكن للأوامر التنفيذية أن تتجاوز قانون الولاية دون تفويض من الكونغرس، وقد رفض الكونغرس صياغة مماثلة بتصويت 99-1 قبل أيام فقط. يجب على المنظمات الحفاظ على الامتثال الكامل لقوانين الولايات مع متابعة تشكيل فريق عمل وزارة العدل وطعون المدعين العامين في الولايات خلال عام 2026.

ما الذي حدث

وقّع الرئيس دونالد ترامب أمرًا تنفيذيًا في 11 ديسمبر 2025، بعنوان "إزالة عرقلة قوانين الولايات لسياسة الذكاء الاصطناعي الوطنية"، مؤسسًا إطارًا لتجاوز لوائح الذكاء الاصطناعي على مستوى الولايات.¹

ينشئ الأمر فريق عمل للتقاضي في مجال الذكاء الاصطناعي داخل وزارة العدل، بقيادة المدعية العامة بام بوندي، مع "المسؤولية الوحيدة" للطعن في قوانين الولايات المتعلقة بالذكاء الاصطناعي على أساس أنها "تنظم التجارة بين الولايات بشكل غير دستوري" أو تتعارض مع السياسة الفيدرالية.²

"يجب أن يكون هناك كتاب قواعد واحد فقط إذا كنا سنستمر في قيادة الذكاء الاصطناعي"، نشر ترامب على Truth Social قبل التوقيع.³ في حفل التوقيع، جادل ترامب بأن طلب "50 موافقة مختلفة من 50 ولاية مختلفة" سيدفع شركات الذكاء الاصطناعي بعيدًا عن الولايات المتحدة.

وقف ديفيد ساكس، قيصر الذكاء الاصطناعي والعملات المشفرة لترامب، والمستثمر التقني شاماث باليهابيتيا بجانب ترامب أثناء التوقيع.⁴ يأتي الأمر بعد هزيمتين في الكونغرس - حذف أعضاء مجلس الشيوخ صياغة أولوية مماثلة من مشروع قانون سياسة الدفاع ومشروع قانون الميزانية، الأخير بتصويت 99-1.⁵

لماذا هذا مهم للبنية التحتية

يخلق الأمر التنفيذي عدم يقين فوري في الامتثال للمنظمات التي تنشر أنظمة الذكاء الاصطناعي:

وضع قوانين الولايات غير واضح: قوانين مثل قانون كولورادو للذكاء الاصطناعي (CAIA)، الذي يتطلب تقييمات تأثير التمييز الخوارزمي وإخطار المستهلك للقرارات السلبية للذكاء الاصطناعي، تواجه الآن طعنًا فيدراليًا.⁶ الشركات التي استثمرت في البنية التحتية للامتثال تواجه تكاليف ضائعة محتملة إذا أُبطلت هذه القوانين.

إعفاء مراكز البيانات: يعفي الأمر صراحة قوانين الولايات المتعلقة بـ"البنية التحتية لحوسبة/مركز بيانات الذكاء الاصطناعي" من الأولوية.⁷ تحتفظ الولايات بالسلطة على مواقع مراكز البيانات واتفاقيات الطاقة والمتطلبات التشغيلية. يحمي الإعفاء استثمارات البنية التحتية القائمة.

رافعة تمويل النطاق العريض: في غضون 90 يومًا، يجب على وزارة التجارة تحديد الشروط التي بموجبها تظل الولايات مؤهلة لبرنامج المساواة والوصول ونشر النطاق العريض (BEAD) البالغ 42.5 مليار دولار.⁸ الولايات التي لديها لوائح ذكاء اصطناعي تُعتبر غير ممتثلة تخاطر بفقدان تمويل الاتصال الحرج. للسياق: ستتلقى فرجينيا وحدها 1.5 مليار دولار، وتكساس 3.3 مليار دولار، وكاليفورنيا 1.9 مليار دولار بموجب BEAD. يواجه الحكام ضغوطًا لإضعاف حماية الذكاء الاصطناعي لتأمين هذه المخصصات.

تعقيد امتثال المؤسسات: يجب على المنظمات الآن تتبع كل من متطلبات الولايات الحالية والطعون الفيدرالية في تلك المتطلبات. نافذة الـ30 يومًا لإنشاء فريق العمل تعني أن التقاضي قد يبدأ في يناير 2026.

التفاصيل الفنية: ما يفعله الأمر

الإجراءات الفورية (30 يومًا)

فريق عمل التقاضي في الذكاء الاصطناعي: يؤسس المدعي العام وحدة مخصصة لتحديد قوانين الولايات المتعلقة بالذكاء الاصطناعي والطعن فيها. ستحتج الطعون بانتهاكات التجارة بين الولايات أو الأولوية الفيدرالية أو أسباب قانونية أخرى.⁹

المواعيد النهائية لـ90 يومًا

الإعفاءات الصريحة

لا يمكن للأمر أن يتجاوز قوانين الولايات التي تتناول:¹⁰ - حماية سلامة الأطفال - البنية التحتية لحوسبة الذكاء الاصطناعي ومراكز البيانات - مشتريات واستخدام الذكاء الاصطناعي من قبل حكومة الولاية

الهدف: قوانين التمييز الخوارزمي

يستهدف الأمر تحديدًا متطلبات الولايات التي تفرض على أنظمة الذكاء الاصطناعي تجنب "المعاملة أو التأثير التفاضلي" على المجموعات المحمية، واصفًا هذه المتطلبات بأنها تجبر الذكاء الاصطناعي على إنتاج "نتائج خاطئة".¹¹

قوانين الولايات المعرضة للخطر

يبدو أن CAIA في كولورادو في مرمى النيران مباشرة، حيث تفرض واجب العناية ضد التمييز الخوارزمي.¹²

المشهد القانوني

لماذا من المرجح أن تحجب المحاكم هذا: يسمح بند السيادة في الدستور للقانون الفيدرالي بالتفوق على قانون الولاية، ولكن فقط عندما يتصرف الكونغرس. تفتقر الأوامر التنفيذية إلى هذه السلطة. قضت المحكمة العليا في قضية Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer (1952) بأن الرؤساء لا يمكنهم الاستيلاء على صلاحيات لم يفوضها الكونغرس. بما أن الكونغرس رفض صراحة صياغة أولوية الذكاء الاصطناعي بتصويت 99-1 قبل أيام فقط من هذا الأمر، فإن المحاكم لديها أسباب قوية لإبطاله.¹³

الأسئلة الدستورية: يجادل الخبراء القانونيون بأن الأوامر التنفيذية لا يمكنها تجاوز قانون الولاية دون تفويض من الكونغرس. قال براد كارسون، رئيس منظمة الأمريكيين من أجل الابتكار المسؤول: "هذا سيصطدم بحائط في المحاكم".¹³

استجابة الولايات: قدمت أربع عشرة ولاية تشريعات خاصة بالذكاء الاصطناعي بحلول فبراير 2025، مع قيادة كولورادو وتكساس وكاليفورنيا لنهج تنظيمية متباينة.¹⁴ من المتوقع أن يطعن المدعون العامون في الولايات في دستورية الأمر.

الانقسام الجمهوري: يقسم الأمر تحالف ترامب. نشر حاكم يوتا سبنسر كوكس أنه يفضل أمرًا بديلًا "لا يتضمن حظر قوانين الولايات"، كاتبًا "يجب على الولايات المساعدة في حماية الأطفال والعائلات".¹⁵ انتقدت مجموعات السياسة المحافظة هذه الخطوة باعتبارها "هدية لشركات الذكاء الاصطناعي على حساب حقوق الولايات".¹⁶

دعم الصناعة: ضغطت OpenAI وGoogle وAndreessen Horowitz من أجل قيود على قوانين الولايات، مجادلين بأن التنظيم المجزأ يهدد القدرة التنافسية الأمريكية.¹⁷

ما التالي

يناير 2026: يصبح فريق عمل التقاضي في الذكاء الاصطناعي عاملًا؛ أولى الطعون القانونية في قوانين الولايات ممكنة.

مارس 2026: يتم الانتهاء من شروط تمويل BEAD لوزارة التجارة؛ تعرف الولايات ما إذا كانت قوانين الذكاء الاصطناعي الخاصة بها تؤثر على أهلية النطاق العريض.

يونيو 2026: تاريخ التنفيذ المؤجل لقانون كولورادو للذكاء الاصطناعي - قد يصبح بلا جدوى إذا نجحت الطعون الفيدرالية.

المعارك القضائية: توقع تقاضيًا متعدد السنوات حول سلطة الأولوية الفيدرالية. قد تقرر المحكمة العليا في النهاية ما إذا كان الإجراء التنفيذي يمكنه تجاوز قوانين حماية المستهلك في الولايات دون تشريع.

يجب على المنظمات الحفاظ على الامتثال للمتطلبات الحالية للولايات حتى تحكم المحاكم، مع مراقبة إجراءات فريق العمل للحصول على إشارات مبكرة حول القوانين التي تواجه طعنًا.

النقاط الرئيسية

لفرق الامتثال: - استمر في الامتثال الكامل لقوانين الولايات للذكاء الاصطناعي حتى تحكم المحاكم؛ لا توجد فترة توقف للتنفيذ - تتبع إعلانات فريق عمل التقاضي في الذكاء الاصطناعي التابع لوزارة العدل عبر السجل الفيدرالي وjustice.gov - وثّق استثمارات الامتثال الآن لدعم مطالبات استرداد التكاليف المحتملة لاحقًا - لوائح البنية التحتية لمراكز البيانات معفاة صراحة من الأولوية الفيدرالية - راقب مكاتب المدعي العام في كولورادو وكاليفورنيا لتقديم طعون الولايات

لمخططي البنية التحتية: - متطلبات موقع مركز البيانات والطاقة والتشغيل لا تتأثر بالأمر - يتم الانتهاء من شروط تمويل النطاق العريض BEAD البالغة 42.5 مليار دولار في مارس 2026؛ تتبع توجيهات وزارة التجارة - لا تغييرات فورية في عمليات ترخيص البنية التحتية - قد تسرع الولايات اللوائح الخاصة بمراكز البيانات قبل ترسيخ القواعد الفيدرالية

للتخطيط الاستراتيجي: - ضع ميزانية لـ2-4 سنوات من عدم اليقين القانوني؛ حافظ على الامتثال للأطر الفيدرالية وأطر الولايات - من المرجح أن يزداد التجزؤ التنظيمي الفيدرالي-الولائي قبل أن ينخفض - التواريخ الرئيسية: يناير 2026 (إطلاق فريق العمل)، مارس 2026 (شروط BEAD)، يونيو 2026 (CAIA كولورادو) - نجاح الطعن الدستوري مرجح بالنظر إلى سابقة Youngstown وتصويت الكونغرس 99-1

المراجع

لدعم نشر البنية التحتية للذكاء الاصطناعي عبر البيئات التنظيمية، اتصل بـIntrol.