샌더스와 디샌티스, 데이터 센터 반대에 연합: AI 인프라를 재편할 수 있는 초당적 저항

2025년, 지역사회 반대, 전력망 제약, 정치적 저항으로 인해 640억 달러 규모의 데이터 센터 프로젝트가 지연되거나 취소되었습니다.[^1] 이러한 반발은 이제 미국 정치의 최고위층에까지 도달했으며, 버니 샌더스 상원의원과 론 디샌티스 주지사가 이념적 스펙트럼의 양 끝에서 선두에 서서 이끌고 있습니다.

핵심 요약

버니 샌더스(무소속-버몬트)는 데이터 센터 건설에 대한 전국적 모라토리엄을 요구하며, AI 개발을 통제하는 "과두재벌들"이 속도를 늦춰야 한다고 경고합니다.[^2] 론 디샌티스는 12월 4일 플로리다의 포괄적인 "AI 권리장전"을 발표하여, 지방 정부에 데이터 센터 프로젝트를 저지할 권한을 부여하고 전력회사들이 초대형 시설 비용을 주거용 요금 납부자에게 전가하는 것을 금지했습니다.[^3] 데이터 센터가 2028년까지 미국 전력의 12%를 소비할 것으로 예상되고 주거용 요금이 이미 연간 5%씩 상승하는 상황에서, 이러한 초당적 반대는 전통적인 좌우 구분을 초월하는 정치적 순간을 포착했습니다.[^4][^5] 인프라 기획자들은 이제 이중 전선의 도전에 직면해 있습니다: AI 컴퓨팅 수요를 충족시키면서 동시에 대규모 시설에 대해 점점 더 조직화되는 지역사회를 다루어야 합니다.

데이터 센터 반대의 부상

현재의 반발은 하룻밤 사이에 나타난 것이 아닙니다. 데이터 센터에 대한 지역사회 반대는 2022년 이후 세 가지 수렴 요인에 의해 꾸준히 강화되어 왔습니다: 전기 요금 인상, 물 부족 우려, 그리고 초대형 건설의 가시적인 규모입니다.[^6]

초기 반대는 미관과 소음에 초점을 맞췄습니다. 데이터 센터 단지 근처 주민들은 교외 경관을 방해하는 산업용 건축물과 냉각 시스템의 끊임없는 소음에 대해 불만을 제기했습니다.[^7] 2024년까지 우려는 진화했습니다. 지역사회는 데이터 센터 확장을 월별 공과금과 지역 수자원 공급에 대한 실질적인 영향과 연결짓기 시작했습니다.

AI 훈련 워크로드가 전례 없는 전력 수요를 유발하면서 변화가 가속화되었습니다. 단일 대규모 언어 모델 훈련 실행은 1,287 MWh의 전력을 소비할 수 있습니다.[^8] 2022년 11월 ChatGPT가 출시되었을 때, 미국 내 데이터 센터 전력 소비량은 전체 전력망 수요의 약 4.4%였습니다.[^9] 2025년 말까지, 2028년 예상치는 전국 전력 소비의 12%에 달했습니다.[^10]

반대 운동 연대기

현재 데이터 센터 제안을 추적하는 142개 지역사회 옹호 단체는 2022년 대비 10배 증가한 것입니다.[^16] 반대 운동은 공유된 법적 자원, 조율된 미디어 전략, 허가에 이의를 제기하기 위한 확립된 플레이북과 함께 전문화되었습니다.

샌더스, 전국적 모라토리엄 요구

버니 샌더스 상원의원은 일관되게 기술 문제를 경제적 불평등의 관점에서 프레이밍해 왔으며, 데이터 센터는 그의 집중된 기업 권력 비판에 자연스럽게 부합합니다.[^17]

2025년 12월 28일 CNN 인터뷰에서, 샌더스는 일반적인 회의론에서 명시적인 정책 요구로 격상시켰습니다: 새로운 데이터 센터 건설의 완전한 중단.[^18] "솔직히, 이 과정을 늦춰야 한다고 생각합니다,"라고 샌더스는 말했습니다. "과두재벌들이 우리에게 그것이 오고 있으니 적응하라고 말하는 것만으로는 충분하지 않습니다."[^19]

버몬트 출신 상원의원은 AI를 "인류 역사상 가장 중대한 기술"로 자리매김하면서 무분별한 확장이 전기 요금 적정성과 전력망 안정성 모두를 위협한다고 경고합니다.[^20] 샌더스는 데이터 센터 성장을 주거용 전기 비용에 직접 연결했습니다: "전국에 데이터 센터가 우후죽순으로 생기면서 지역사회 사람들의 전기 요금을 올리고 있습니다."[^21]

샌더스의 모라토리엄 제안은 현재 의회에서 구체적인 입법 수단이 없습니다. 양원 모두에서 공화당이 다수를 차지하고 있어 연방 데이터 센터 제한은 빨라야 2027년 이전에는 불가능합니다.[^22] 이 제안의 정치적 중요성은 즉각적인 입법 전망이 아니라 샌더스가 지역 반대 운동에 제공하는 정당성에 있습니다.

전국적으로 저명한 상원의원이 데이터 센터 건설 중단을 요구할 때, 지역 공무원들은 허가 과정을 늦추거나, 추가 환경 검토를 요구하거나, 승인에 제한적인 조건을 부과할 정치적 명분을 얻게 됩니다.[^23]

샌더스의 주요 주장

샌더스의 비판은 특히 규제가 완화된 전력 시장이 있는 주에서 공감을 얻습니다. 그곳에서는 용량 가격 인상이 소비자 요금에 직접 반영됩니다. 13개 주에 걸쳐 전력망을 조율하는 PJM Interconnection은 용량 경매 가격이 2023년 MW-일당 $28.92에서 2025년 $269.92로 상승했습니다.[^28] 전력 위원회 제출 자료에 따르면, D.C. 주민들은 현재 용량 시장 가격 인상으로 인해 월 약 $10를 더 지불하고 있습니다.[^29]

디샌티스, AI 권리장전 제안

샌더스가 수사적 요구를 내놓는 동안, 론 디샌티스 주지사는 구체적인 입법 조치를 취했습니다. 2025년 12월 4일, 디샌티스는 플로리다주 더 빌리지스에서 포괄적인 "인공지능에 관한 시민 권리장전"을 발표했습니다.[^30]

디샌티스 제안은 소비자 보호와 인프라 제한을 결합하여, 프라이버시에 민감한 보수파와 성장에 회의적인 지역사회 모두에게 호소하는 패키지를 만들었습니다.[^31] 디샌티스는 AI가 규제되지 않으면 잠재적으로 "어둠과 기만의 시대"를 열 수 있다고 프레이밍했습니다.[^32]

소비자 보호 조항

디샌티스 제안의 소비자 대면 요소들은 AI 공개 및 데이터 처리에 대한 새로운 요구 사항을 수립합니다:

정신 건강 금지 조항은 민감한 영역에서 기술이 인간의 판단을 대체하는 것에 대한 보수적 우려를 반영합니다. 부모 통제 조항은 기술 플랫폼이 아이들에게 미치는 영향에 대한 디샌티스의 광범위한 캠페인과 일치합니다.[^39]

인프라 제한

디샌티스 제안의 데이터 센터 조항은 좌파와 우파 반대를 통합하는 자원 소비 우려를 직접 다룹니다:

전력 요금 보호: 전력회사는 초대형 데이터 센터 인프라 투자 비용을 주거용 요금 납부자에게 청구할 수 없습니다.[^40] 이 조항은 주거용 옹호자들이 데이터 센터 연결 비용에 이의를 제기한 전력 위원회 절차에 대응합니다.

보조금 금지: 빅테크 데이터 센터 개발에 대한 납세자 보조금 없음.[^41] 플로리다는 공격적인 데이터 센터 인센티브 프로그램을 추진하지 않았지만, 이 조항은 다른 주들이 상당한 세금 감면을 제공하는 가운데 정책 방향을 시사합니다.

지역 통제: 지방 정부는 관할 구역 내 데이터 센터 건설을 금지할 수 있습니다.[^42] 이 조항은 카운티와 시정촌이 데이터 센터를 완전히 배제할 수 있도록 권한을 부여하여, 용도지역 제한을 넘어 완전한 금지를 가능하게 합니다.

토지 이용 제한: 데이터 센터는 농지 또는 그린벨트 면제 부동산에서 운영할 수 없습니다.[^43] 플로리다의 농업 보존 옹호자들은 데이터 센터가 농지와 대수층 충전 지역을 소비하는 것에 대한 우려를 제기했습니다.

수자원 보호: 수자원은 공중에 해를 끼치는 데이터 센터 소비로부터 보호됩니다.[^44] 플로리다는 대수층 고갈이 농업과 주거용 공급 모두를 위협하는 독특한 물 문제에 직면해 있습니다.

외국 소유 금지: 외국 주체는 플로리다에서 데이터 센터를 건설하거나 운영하는 것이 금지됩니다.[^45] 이 조항은 플로리다 부동산 및 핵심 인프라에 대한 중국 투자에 반대하는 디샌티스의 광범위한 캠페인을 확장합니다.

물 소비 과제

물 소비는 물 부족 지역에서 데이터 센터 반대의 핵심 쟁점으로 부상했습니다. 초대형 시설의 냉각 시스템은 상당한 수자원을 필요로 하며, 지역사회는 점점 더 정교하게 소비 데이터를 면밀히 조사하기 시작했습니다.[^46]

일반적인 초대형 데이터 센터는 냉각 기술, 기후, 용량 활용도에 따라 하루에 30만에서 500만 갤런의 물을 소비합니다.[^47] 2023년, 미국 데이터 센터는 약 170억 갤런의 물을 소비했습니다.[^48] AI 워크로드가 확산됨에 따라 2028년까지 소비량이 4배로 증가할 수 있다고 예상됩니다.[^49]

물 소비 비교

데이터 센터는 미국 전체 물 소비의 작은 부분을 차지하지만, 특정 지역에 집중됨으로써 지역 영향이 증폭됩니다. 데이터 센터 회랑을 통해 전 세계 인터넷 트래픽의 약 70%를 호스팅하는 북버지니아는 워싱턴 D.C.에도 공급하는 포토맥 강 유역에서 물을 끌어옵니다.[^54]

애리조나에서 챈들러 근처에 제안된 단일 데이터 센터는 연간 15억 갤런을 소비할 예정이었습니다. 역사적인 가뭄 조건 중 물 부족 우려를 중심으로 조직된 지역사회 반대가 프로젝트 수정에 기여했습니다.[^55]

마이크로소프트는 2023년 지속가능성 보고서에서 전 세계 물 소비가 전년 대비 34% 증가했으며, 이는 주로 AI 훈련 워크로드에 의해 주도되었다고 공개했습니다.[^56] 같은 기간 구글의 물 소비는 20% 증가했습니다.[^57] 투명성을 보여주기 위한 이러한 공개는 반대 캠페인에 구체적인 데이터를 제공했습니다.

전기 요금 정치

주거용 전기 요금은 2023년과 2024년의 유사한 인상에 이어 2025년에 약 5% 상승했습니다.[^58] 에너지정보청은 2026년에 4% 추가 상승을 예측합니다.[^59] 중위 소득 가구의 경우, 누적 영향은 연간 수백 달러의 추가 공과금 비용을 의미합니다.

데이터 센터 성장과 주거용 전기 요금 간의 연결은 여러 메커니즘을 통해 작동합니다

[번역을 위해 내용 생략됨]