Lệnh Cấm Xây Dựng Trung Tâm Dữ Liệu Là Chính Sách Tự Phá Hoại: Một Phản Bác

Bernie Sanders muốn dừng xây dựng trung tâm dữ liệu AI để "cho dân chủ cơ hội bắt kịp công nghệ." Ron DeSantis ủng hộ các hạn chế tương tự để bảo vệ sự ổn định của lưới điện. Cả hai quan điểm đều phản ánh sự hiểu lầm cơ bản về cách thị trường năng lượng, cạnh tranh công nghệ và phát triển kinh tế thực sự hoạt động.

Đề xuất cấm trung tâm dữ liệu thất bại theo chính các điều khoản của nó. Mọi mục tiêu mà những người ủng hộ tuyên bố theo đuổi—bảo vệ môi trường, khả năng chi trả năng lượng, lợi ích cộng đồng, phúc lợi người lao động—sẽ bị phá hoại bởi chính sách họ ủng hộ. Lệnh cấm đại diện cho chính sách phản tác dụng được ngụy trang thành hành động tiến bộ.

Hãy xem xét tại sao.

Thực Tế Cạnh Tranh Toàn Cầu Mà Sanders Bỏ Qua

Sanders định khung sự tăng trưởng trung tâm dữ liệu là tùy chọn—một lựa chọn chính sách mà Mỹ có thể hoãn lại trong khi "dân chủ bắt kịp." Cách định khung này bỏ qua thực tế cạnh tranh rằng phát triển AI cấu thành cuộc tranh đấu công nghệ quyết định của thế kỷ này.¹

Tính Toán Xảy Ra Ở Đâu Đó

Nhu cầu tính toán AI toàn cầu ước tính sẽ đạt 50 exaflops vào năm 2028, tăng từ 8 exaflops năm 2024. Nhu cầu này tồn tại độc lập với nơi cơ sở hạ tầng được xây dựng. Lệnh cấm của Mỹ không làm giảm phát triển AI toàn cầu—nó di dời phát triển AI của Mỹ sang các quốc gia khác.²

Trung Quốc hoạt động không có hạn chế như vậy. Chính phủ Trung Quốc đã chỉ định cơ sở hạ tầng AI là ưu tiên chiến lược, phê duyệt các dự án trung tâm dữ liệu mà sẽ phải đối mặt với nhiều năm phản đối tại Hoa Kỳ. Kế hoạch cơ sở hạ tầng AI năm 2025 của Bắc Kinh bao gồm 15 GW công suất trung tâm dữ liệu mới vào năm 2028—tương đương với dự báo tăng trưởng của Mỹ mà lệnh cấm sẽ dừng.³

Chênh Lệch Tiêu Chuẩn Môi Trường

Sanders có lẽ quan tâm đến kết quả môi trường. Lệnh cấm tạo ra kết quả tồi tệ hơn.

Các trung tâm dữ liệu Mỹ hoạt động theo tiêu chuẩn chất lượng không khí EPA, quy định nước của bang và yêu cầu hiệu quả ngày càng nghiêm ngặt. Hiệu Suất Sử Dụng Điện (PUE) trung bình ngành tại Mỹ là 1,3—nghĩa là 1,3 watt được tiêu thụ cho mỗi watt tính toán hữu ích. Các trung tâm dữ liệu Trung Quốc trung bình 1,6-1,8 PUE. Các cơ sở Trung Đông thường vượt quá 2,0.⁴

Mỗi megawatt tính toán AI bị đẩy ra nước ngoài bởi lệnh cấm của Mỹ tạo ra 30-50% nhiều phát thải carbon hơn và tiêu thụ nước nhiều hơn đáng kể so với công suất trong nước tương đương. Lệnh cấm là một chính sách môi trường làm tăng thiệt hại môi trường.⁵

Trung Tâm Dữ Liệu Thúc Đẩy Đầu Tư Năng Lượng Tái Tạo

Đây là điều Sanders không hiểu hoặc chọn bỏ qua: trung tâm dữ liệu cấu thành động lực lớn nhất của phát triển năng lượng tái tạo mới tại Hoa Kỳ. Nhu cầu của ngành về năng lượng sạch đã làm cho các dự án tái tạo khả thi về kinh tế mà riêng việc triển khai quy mô tiện ích không thể hỗ trợ.⁶

Thực Tế Hợp Đồng Mua Điện

Các công ty công nghệ đã ký hơn 50 tỷ USD hợp đồng mua điện (PPA) năng lượng tái tạo từ năm 2020. Các hợp đồng dài hạn này—thường 15-20 năm—cung cấp sự chắc chắn về doanh thu giúp các dự án mặt trời, gió và pin mới có thể tài trợ được. Không có PPA doanh nghiệp, nhiều dự án tái tạo không thể đảm bảo tài trợ xây dựng.⁷

Lệnh cấm xây dựng trung tâm dữ liệu loại bỏ nhu cầu biện minh cho các khoản đầu tư này. Các nhà phát triển năng lượng tái tạo đã tuyên bố rõ ràng rằng PPA của công ty công nghệ thúc đẩy đường ống dự án của họ. Loại bỏ nhu cầu đó, và bạn loại bỏ nền tảng kinh tế cho mở rộng năng lượng tái tạo.⁸

Nỗ Lực Năng Lượng Không Carbon 24/7

Google, Microsoft và Amazon đã cam kết năng lượng không carbon 24/7—khớp tiêu thụ điện của họ với sản xuất sạch theo giờ, không chỉ hàng năm. Cam kết này đã thúc đẩy đầu tư vào các công nghệ mà việc khử carbon lưới điện yêu cầu nhưng việc mua sắm tiện ích truyền thống không khuyến khích:⁹

• Lưu trữ năng lượng dài hạn
• Hệ thống địa nhiệt nâng cao
• Lò phản ứng hạt nhân module nhỏ
• Hệ thống đáp ứng nhu cầu tiên tiến

Đầu tư của Google vào dự án địa nhiệt nâng cao của Fervo Energy xuất phát trực tiếp từ nhu cầu điện của trung tâm dữ liệu. Cam kết của Microsoft mua sản lượng từ dự án hạt nhân Kairos Power tồn tại vì trung tâm dữ liệu cần năng lượng sạch ổn định, có thể điều phối. Lệnh cấm đóng băng các khoản đầu tư này.¹⁰

Lệnh cấm của Sanders sẽ đạt được thành tích đáng chú ý là đồng thời gây thiệt hại cho ngành năng lượng tái tạo trong khi tuyên bố lợi ích môi trường.

Lập Luận "Căng Thẳng Lưới Điện" Đảo Ngược Nhân Quả

DeSantis định khung hạn chế trung tâm dữ liệu là bảo vệ lưới điện—ngăn tải lớn làm mất ổn định cơ sở hạ tầng điện. Lập luận này đảo ngược mối quan hệ nhân quả thực sự giữa nhu cầu trung tâm dữ liệu và đầu tư lưới điện.¹¹

Nhu Cầu Tạo Ra Cơ Sở Hạ Tầng

Cơ sở hạ tầng điện của Mỹ chịu đựng hàng thập kỷ đầu tư thiếu. Công suất truyền tải, đặc biệt, đã không theo kịp tăng trưởng phát điện—hạn chế triển khai năng lượng tái tạo và tạo ra rủi ro độ tin cậy.

Tăng trưởng tải trung tâm dữ liệu buộc phải nâng cấp lưới điện mang lại lợi ích cho tất cả người đóng phí. 6,5 tỷ USD chi phí lưới điện PJM mà các nhà phê bình dẫn là thiệt hại trung tâm dữ liệu thực sự là 6,5 tỷ USD đầu tư cơ sở hạ tầng sẽ không xảy ra nếu không có nhu cầu để biện minh.¹²

Thay thế cho đầu tư lưới điện do trung tâm dữ liệu thúc đẩy không phải là lưới điện nguyên sơ, không đông đúc. Đó là lưới điện đang xuống cấp mà các tiện ích không có động lực nâng cấp. Các tiện ích được điều tiết kiếm lợi nhuận từ đầu tư vốn—không có tăng trưởng tải, họ hoãn chi tiêu và cơ sở hạ tầng hiện tại già đi.¹³

Ai Thực Sự Trả Tiền

Sanders tuyên bố các gia đình lao động "trợ cấp" phát triển trung tâm dữ liệu thông qua giá điện cao hơn. Tuyên bố này đòi hỏi phải bỏ qua cách định giá điện thực sự hoạt động.

Các khách hàng công nghiệp lớn như trung tâm dữ liệu trả phí nhu cầu, phí công suất và phân bổ chi phí cơ sở hạ tầng mà khách hàng dân cư không phải đối mặt. Các quy định mới của Virginia—yêu cầu trung tâm dữ liệu tài trợ công suất truyền tải và phát điện—chính thức hóa phân bổ chi phí đã xảy ra thông qua cơ chế thị trường bán buôn.¹⁴

Trung tâm dữ liệu trả giá thấp hơn mỗi MWh vì họ cung cấp hệ số tải cao, nhu cầu có thể dự đoán giúp giảm chi phí hệ thống. Một trung tâm dữ liệu 100 MW hoạt động ở hệ số tải 95% đóng góp nhiều hơn cho sự ổn định lưới điện so với nhu cầu đỉnh tương đương từ hàng nghìn khách hàng dân cư với hệ số tải 30%.¹⁵

Tuyên bố rằng người đóng phí dân cư trợ cấp trung tâm dữ liệu có kinh tế học hoàn toàn đảo ngược.

Phản Đối Của Cộng Đồng Là NIMBY Cổ Điển

Sanders nâng cao "142 nhóm hoạt động trên 24 bang" làm bằng chứng về sự phản đối dân chủ đối với trung tâm dữ liệu. Cách định khung này rửa sạch sự phản đối NIMBY tiêu chuẩn thông qua hùng biện tiến bộ.¹⁶

Những Gì Các Nhóm Này Thực Sự Phản Đối

Xem xét các phản đối đã nêu từ các nhóm phản đối cộng đồng:

• Tăng lưu lượng giao thông trong quá trình xây dựng
• Tiếng ồn từ thiết bị làm mát
• Tác động thị giác lên cảnh quan nông thôn
• Lo ngại về giá trị bất động sản
• "Đặc tính công nghiệp" thay đổi cộng đồng

Những phản đối này áp dụng như nhau cho kho hàng, cơ sở sản xuất, bệnh viện, trường học và bất kỳ phát triển nào khác thay đổi đặc tính cộng đồng. Các nhóm phản đối trung tâm dữ liệu không phải là nhà hoạt động môi trường—họ là chủ nhà không muốn bất cứ thứ gì được xây gần tài sản của họ.¹⁷

Các lo ngại môi trường hợp pháp—tiêu thụ nước, sử dụng năng lượng, phát thải carbon—có thể giải quyết thông qua quy định và công nghệ. Các cơ sở làm mát bằng không khí của Google sử dụng không nước. Các trung tâm dữ liệu hiện đại đạt PUE dưới 1,2. Cam kết năng lượng tái tạo giải quyết phát thải carbon.

Nhưng giải quyết các lo ngại hợp pháp không thỏa mãn các nhóm phản đối vì phản đối thực sự của họ là phát triển chính nó. Lệnh cấm liên bang trao quyền cho những tiếng nói ồn ào nhất chống lại thay đổi, bất kể phản đối của họ có đáng hay không.¹⁸

Vấn Đề Lợi Ích Tập Trung

Phát triển kinh tế tạo ra lợi ích tập trung và chi phí phân tán. Một trung tâm dữ liệu tạo ra việc làm và doanh thu thuế cho cộng đồng chủ nhà trong khi áp đặt lưu lượng, tiếng ồn và tác động thị giác lên các hàng xóm ngay lập tức.

Chính sách hợp lý cân nhắc tổng chi phí so với tổng lợi ích. Phong trào cấm cân nhắc khiếu nại của hàng xóm vô hạn và lợi ích toàn cộng đồng bằng không. Đây không phải là thảo luận dân chủ—đó là ưu tiên những người phản đối ồn ào nhất hơn lợi ích công cộng rộng hơn.¹⁹

Lập Luận "Di Chuyển Người Lao Động" Đọc Sai Lịch Sử Kinh Tế

Lập luận yếu nhất của Sanders kết nối xây dựng trung tâm dữ liệu với việc mất việc làm do AI. Tuyên bố này hiểu sai cách thay đổi công nghệ đã ảnh hưởng đến việc làm trong lịch sử.²⁰

Tăng Trưởng Năng Suất Tạo Ra Việc Làm

Mọi chuyển đổi công nghệ lớn trong lịch sử đã tạo ra dự đoán thất nghiệp hàng loạt không thành hiện thực. Máy kéo không tạo ra thất nghiệp nông nghiệp vĩnh viễn—chúng giải phóng lao động cho sản xuất. Máy tính không tạo ra thất nghiệp văn phòng vĩnh viễn—chúng cho phép các ngành dịch vụ sử dụng nhiều người hơn so với các nhóm đánh máy từng có.²¹

Mô hình lịch sử đứng vững vì cải tiến năng suất tăng tổng sản lượng kinh tế, tạo ra nhu cầu cho hàng hóa và dịch vụ mới đòi hỏi lao động con người. AI sẽ thay thế các loại việc làm cụ thể—như mọi công nghệ làm—trong khi tạo ra những việc khác hiện không tồn tại.²²

Lệnh Cấm Không Ngăn Chặn Phát Triển AI

Cách định khung của Sanders giả định rằng hạn chế xây dựng trung tâm dữ liệu bằng cách nào đó làm chậm phát triển AI. Không.

Các mô hình AI huấn luyện trên cơ sở hạ tầng hiện có. Suy luận chạy trên các hệ thống hiện đang triển khai. Lệnh cấm xây dựng ảnh hưởng đến các cơ sở sẽ đi vào hoạt động năm 2028-2030—không phải các hệ thống đang huấn luyện mô hình hôm nay.

Trong khi đó, phát triển AI tiếp tục trên cơ sở hạ tầng hiện có. Các công ty mà Sanders có lẽ muốn hạn chế—OpenAI, Google, Microsoft, Anthropic—đã có công suất tính toán cho các mô hình thế hệ tiếp theo. Lệnh cấm khóa chặt lợi thế hiện tại của họ trong khi ngăn chặn những người mới tham gia cần xây dựng cơ sở hạ tầng.²³

Lệnh cấm không làm chậm phát triển AI. Nó củng cố năng lực AI giữa các công ty hiện tại đã có cơ sở hạ tầng—hoàn toàn ngược lại với những lo ngại đã nêu của Sanders về tập trung doanh nghiệp.

Liên Minh Sanders-DeSantis Nói Lên Tất Cả

Khi Bernie Sanders và Ron DeSantis đồng ý về chính sách, những người quan sát thận trọng nên đặt câu hỏi liệu chính sách có hợp lý không.

Liên minh phản ánh bản năng dân túy chung—nghi ngờ các tập đoàn lớn, không tin tưởng vào thay đổi công nghệ, ưu tiên hạn chế hoạt động kinh tế hơn là quản lý nó. Không quan điểm nào nghiêm túc với các đánh đổi mà đề xuất của họ tạo ra.²⁴

Khung Của Sanders

Sanders nhìn trung tâm dữ liệu qua lăng kính chống doanh nghiệp. Các công ty công nghệ lớn kiếm lợi từ AI—do đó cơ sở hạ tầng hỗ trợ AI đáng ngờ. Khung này sẽ phản đối xây dựng đường sắt (làm giàu các tay trùm cướp), điện khí hóa (tạo ra độc quyền tiện ích), và cơ sở hạ tầng viễn thông (có lợi cho AT&T).²⁵

Khung này nhầm lẫn lo ngại phân phối với lo ngại hiệu quả. Nếu lợi ích phát triển AI tích lũy không cân xứng cho các công ty công nghệ, giải pháp là đánh thuế và tái phân phối—không phá hủy hoàn toàn lợi ích. Bạn không thể tái phân phối giá trị kinh tế bạn đã ngăn không cho được tạo ra.

Khung Của DeSantis

DeSantis nhìn trung tâm dữ liệu qua lăng kính dân túy cánh hữu tập trung vào bảo vệ cử tri hiện tại khỏi thay đổi. Lo ngại về độ tin cậy lưới điện là thực sự nhưng có thể giải quyết thông qua đầu tư cơ sở hạ tầng và phân bổ chi phí—không phải lệnh cấm xây dựng.²⁶

Khung này ưu tiên các cử tri hiện trạng hơn những người thụ hưởng tương lai. Người đóng phí hiện tại quan trọng; cư dân tương lai được hưởng lợi từ đầu tư lưới điện chưa bỏ phiếu. Chủ sở hữu bất động sản hiện tại quan trọng; công nhân tương lai được tuyển dụng trong các ngành công nghệ chưa sống ở đó.

Điều Cả Hai Khung Không Giải Quyết

Cả Sanders và DeSantis đều bỏ qua câu hỏi cơ bản: điều gì xảy ra với phát triển AI nếu Hoa Kỳ hạn chế xây dựng trung tâm dữ liệu?

Câu trả lời không phải "phát triển AI chậm lại." Câu trả lời là "phát triển AI chuyển đi nơi khác." Mọi lập luận về thiệt hại môi trường, thay thế người lao động và quyền lực doanh nghiệp áp dụng nghiêm trọng hơn cho phát triển AI xảy ra ngoài quyền tài phán của Mỹ.²⁷

Liên minh cấm đề xuất đầu hàng vị thế dẫn đầu công nghệ của Mỹ để giải quyết các lo ngại sẽ bị làm trầm trọng thêm, không được giải quyết, bởi sự đầu hàng đó.

Chính Sách Hợp Lý Trông Như Thế Nào

Phản đối lệnh cấm không đòi hỏi phải bỏ qua các lo ngại hợp pháp. Phát triển trung tâm dữ liệu tạo ra tác động thực sự đảm bảo phản ứng chính sách. Câu hỏi là liệu lệnh cấm xây dựng toàn diện có đại diện cho chính sách phù hợp không—và rõ ràng là không.²⁸

Tiêu Chuẩn Môi Trường

Yêu cầu hoạt động hiệu quả cao thông qua tiêu chuẩn có thể thực thi:

Các tiêu chuẩn này giải quyết lo ngại môi trường trong khi cho phép phát triển đáp ứng yêu cầu. Công nghệ tồn tại để đạt tất cả mục tiêu—chính sách nên yêu cầu áp dụng, không cấm xây dựng.²⁹

Phân Bổ Chi Phí Cơ Sở Hạ Tầng

Đảm bảo trung tâm dữ liệu trả chi phí cơ sở hạ tầng tỷ lệ:

• Tài trợ nâng cấp truyền tải tương xứng với tải
• Thanh toán công suất phát điện phản ánh nhu cầu
• Đóng góp cơ sở hạ tầng địa phương (đường, tiện ích)
• Thỏa thuận lợi ích cộng đồng với cam kết có thể thực thi

Luật Virginia 2025 cung cấp mẫu. Trung tâm dữ liệu có thể phát triển trong khi trả phần công bằng—loại bỏ lo ngại trợ cấp mà Sanders nêu ra mà không ngăn phát triển hoàn toàn.³⁰

Cấp Phép Hợp Lý Cho Các Dự Án Tuân Thủ

Các dự án đáp ứng yêu cầu môi trường và phân bổ chi phí nên được phê duyệt nhanh:

• Thời hạn xem xét tối đa 12 tháng
• Quyền ưu tiên liên bang về các yêu cầu bang trùng lặp
• Đánh giá môi trường chuẩn hóa cho các dự án đủ điều kiện
• Tiêu chí phê duyệt rõ ràng loại bỏ từ chối chủ quan

Hệ thống hiện tại áp đặt thời hạn 3-5 năm thông qua xem xét thừa và cơ hội kháng cáo vô tận. Giám sát hợp pháp không yêu cầu quy trình vô hạn—nó yêu cầu tiêu chuẩn rõ ràng và đánh giá hiệu quả.³¹

Hướng Dẫn Vị Trí Chiến Lược

Chính sách liên bang nên hướng dẫn phát triển đến các vị trí phù hợp:

• Khuyến khích phát triển gần công suất truyền tải hiện có
• Ưu tiên các khu vực có thặng dư năng lượng tái tạo
• Ngăn cản làm mát sử dụng nhiều nước ở các vùng dễ hạn hán
• Hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng ở các khu vực phù hợp

Hướng dẫn khác biệt cơ bản với cấm. Chính sách có thể định hình nơi và cách phát triển xảy ra mà không ngăn phát triển hoàn toàn.³²

Lựa Chọn Thực Sự

Cuộc tranh luận về lệnh cấm trung tâm dữ liệu đưa ra lựa chọn sai giữa phát triển không hạn chế và lệnh cấm xây dựng. Không cực đoan nào đại diện cho chính sách tốt.

Nhưng đề xuất cấm thất bại thảm hại theo chính các điều khoản của nó:

Bảo Vệ Môi Trường: Di chuyển tính toán đến các cơ sở phát thải cao hơn Khả Năng Chi Trả Năng Lượng: Loại bỏ nhu cầu thúc đẩy đầu tư lưới điện Phúc Lợi Người Lao Động: Củng cố năng lực AI giữa các công ty hiện tại thay vì cho phép người mới tham gia Trách Nhiệm Dân Chủ: Trao quyền cho phản đối NIMBY hơn lợi ích công cộng rộng hơn Vị Thế Dẫn Đầu Công Nghệ: Đầu hàng vị thế cạnh tranh của Mỹ cho đối thủ

Sanders và DeSantis đã tìm được điểm chung—trên một chính sách sẽ gây thiệt hại cho mọi cử tri họ tuyên bố đại diện. Thỏa thuận lưỡng đảng phản ánh sự nhầm lẫn chung, không phải trí tuệ chung.

Hoa Kỳ xây dựng vị thế kinh tế thông qua phát triển cơ sở hạ tầng—kênh đào, đường sắt, đường cao tốc, viễn thông, internet. Mỗi thế hệ đối mặt với sự phản đối từ những người ưa thích hiện trạng. Mỗi thế hệ vẫn xây dựng, tạo ra sự thịnh vượng mà những người phản đối không thể tưởng tượng.

Cơ sở hạ tầng AI đại diện cho lựa chọn của thế hệ này. Chúng ta có thể xây dựng nền tảng tính toán cho vị thế dẫn đầu công nghệ của Mỹ, hoặc chúng ta có thể hạn chế xây dựng và chứng kiến nền tảng đó mọc lên ở nơi khác.

Lệnh cấm đề xuất đầu hàng ngụy trang thành thận trọng. Nó đáng bị từ chối—không phải vì lo ngại về trung tâm dữ liệu thiếu cơ sở, mà vì cấm thất bại trong việc giải quyết chúng trong khi tạo ra kết quả tồi tệ hơn nhiều.

Xây dựng cơ sở hạ tầng. Điều tiết nó phù hợp. Đánh thuế lợi ích và phân phối rộng rãi. Nhưng vì sự cạnh tranh của Mỹ, kết quả môi trường và thịnh vượng kinh tế—đừng dừng xây dựng.

Introl cung cấp dịch vụ cơ sở hạ tầng trung tâm dữ liệu trên 257 địa điểm toàn cầu. Chúng tôi hỗ trợ phát triển đáp ứng tiêu chuẩn môi trường, đóng góp cho cộng đồng và thúc đẩy năng lực công nghệ Mỹ. Liên hệ với chúng tôi để thảo luận về phát triển cơ sở hạ tầng có trách nhiệm.

Tài Liệu Tham Khảo