연방 대 주정부 AI 법안 대결: Trump의 행정명령이 법적 혼란 조성

38개 주가 2025년 AI 법안을 통과시켰고, 2026년 1월 1일 가장 중요한 법안들이 시행되었습니다.¹ 8일 후, DOJ 태스크포스가 연방법원에서 이를 도전하기 시작할 예정입니다.²

요약 (TL;DR)

Trump 대통령의 2025년 12월 11일자 "인공지능을 위한 국가 정책 프레임워크 보장"이라는 제목의 행정명령은 AI 거버넌스를 둘러싼 연방-주정부 간 충돌 과정을 조성했습니다. 이 명령은 1월 10일부터 시작하여 주정부 법안에 도전할 DOJ 소송 태스크포스를 설립하고, 420억 달러의 광대역 자금을 위협하며, 상무부에 3월 11일까지 "부담스러운" 주정부 규제에 대한 평가를 요구합니다. California의 프론티어 AI 개발자 투명성 요구사항, Texas의 책임감 있는 AI 거버넌스 규칙, 그리고 Colorado의 알고리즘 차별 방지책이 모두 잠재적 법적 도전에 직면하고 있습니다.

무엇이 일어났는가

Trump 대통령은 2025년 12월 11일 국가 정책과 일치하지 않는다고 여겨지는 주정부 AI 법안의 연방 우선권을 제안하는 행정명령에 서명했습니다.³ 이 명령은 법무장관 Pam Bondi에게 법무부 내에 "AI 소송 태스크포스"를 설립하도록 지시합니다.⁴

태스크포스는 구체적인 임무를 가지고 있습니다: 주간 상거래에 대한 위헌적 규제와 연방 우선권 위반을 근거로 주정부 AI 법안에 도전하는 것입니다.⁵ 2026년 1월 10일부터 DOJ 변호사들은 행정부가 과도하다고 판단하는 주정부 규제에 대해 식별하고 법적 조치를 추진할 예정입니다.⁶

행정명령은 서명 몇 주 전에 시행된 법안들을 대상으로 합니다:

Colorado는 연방 반발을 예상하여 AI법 시행을 2월 1일에서 2026년 6월 30일로 연기했습니다.¹³

왜 중요한가

행정명령의 즉각적인 결과는 법적 모호성입니다. AI 시스템을 배포하는 기업들은 이제 상충하는 컴플라이언스 요구사항에 직면하게 됩니다: 주정부 법안은 기술적으로 여전히 유효하지만 연방 도전이 법원을 통해 진행되고 있습니다.¹⁴

상무장관 Howard Lutnick은 2026년 3월 11일까지 소송 태스크포스에 "회부할 가치가 있는" 주정부 법안을 식별하는 평가를 발표해야 합니다.¹⁵ FTC는 같은 마감일까지 AI 우선권에 대한 정책 성명을 발표해야 합니다.[^16]

명령은 중요한 재정적 수단을 활용합니다: 이전에 할당된 420억 달러의 광대역 인프라 자금이 행정부가 "부담스럽다"고 여기는 AI 규제를 철회하는 주들의 조건부가 됩니다.[^17]

24개 주 법무장관들이 2025년 12월 19일 FCC에 서한을 보내 위원회가 선제적 AI 규제를 발행하지 말 것을 촉구했습니다.[^18] 이 응답은 주들이 규제 권한을 싸움 없이 포기하지 않을 것임을 시사합니다.

행정명령은 우선권에서 특정 보호를 제외합니다. 아동 안전, AI 컴퓨트 및 데이터 센터 인프라, 주정부 조달을 다루는 규제는 그대로 유지됩니다.[^19]

다음 단계

대상 주정부 법안의 유효성은 대법원에 도달할 수 있는 장기간의 소송을 통해 결정될 가능성이 높습니다.[^20] 기업 법무팀들은 법원이 명확한 경계를 설정하기 전까지 수개월 또는 수년간의 불확실성에 직면합니다.

AI 관련 안전 우려를 보고하는 직원들을 위한 내부고발자 보호를 설정하는 California의 AI 안전법은 가장 중요한 대상 중 하나입니다.[^21] 만약 무효화된다면, 프론티어 AI 연구소의 직원들은 모델 위험에 대한 우려를 제기할 명시적 법적 보호를 잃게 됩니다.

AI 시스템을 배포하는 인프라팀에게는 규제 환경이 더욱 복잡해집니다. 데이터 센터 운영자들은 기술적 요구사항뿐만 아니라 관할권 전반에 걸친 변화하는 컴플라이언스 환경도 추적해야 합니다.

여러 주에 걸쳐 AI 인프라 배포를 진행하는 팀들은 257개 위치에서 컴플라이언스 준비 구성에 대한 지침을 위해 Introl에 연락할 수 있습니다.

Appian CEO Matt Calkins는 이러한 긴장을 다음과 같이 표현했습니다: "이 행정부는 최소한의 정도를 제외하고는 AI가 규제되기를 원하지 않으므로, 추가 규제를 원하는 주들과 그렇지 않은 연방정부 사이에 약간의 긴장이 있을 것입니다."[^22]

핵심 요점

법무 및 컴플라이언스 팀을 위해: - 대상 주정부 법안에 대해 1월 10일부터 시작되는 DOJ 태스크포스 발표 모니터링 - 법원이 우선권 문제를 해결할 때까지 이중 트랙 컴플라이언스 전략 준비 - 주정부 및 연방 프레임워크 모두와의 컴플라이언스 노력 문서화

인프라 기획자를 위해: - 아동 안전 및 데이터 센터 인프라 규제는 우선권에서 보호됨 - AI 시스템에 대한 주정부 조달 요구사항은 계속 적용 - 규제 변화에 대한 유연성을 배포 아키텍처에 구축

전략 기획을 위해: - 최소 2027년까지 연장된 법적 불확실성에 대한 예산 책정 - 연방-주정부 AI 정책 개발을 추적하는 업계 협회와 참여 - 변화하는 요구사항에 적응할 수 있는 컴플라이언스 자동화 도구 고려

참고문헌