트럼프 대통령, 법무부에 주 정부 AI 법률 관련 소송 지시 및 연방 자금 지원 위협

요약

트럼프 대통령은 2025년 12월 11일 행정명령에 서명하여 법무장관에게 30일 이내에 AI 소송 태스크포스를 설립하고, 행정부가 "과도하다"고 판단하는 AI 법률을 가진 주 정부들을 상대로 소송을 제기하도록 지시했습니다. 이 명령은 또한 규정을 준수하지 않는 주에 대해 BEAD 광대역 자금 지원을 보류하겠다고 위협합니다. 8일 후, 23개 주 법무장관들이 초당적 서한을 제출하여 FCC가 주 정부 AI 규정을 선점하지 말 것을 촉구하며, 해당 기관에 그러한 권한이 없다고 주장했습니다.

무슨 일이 있었나

트럼프 대통령은 2025년 12월 11일 "인공지능에 대한 국가 정책 프레임워크 보장" 행정명령에 서명하여, 주 정부 AI 규제에 대한 가장 공격적인 연방 차원의 도전을 시작했습니다.

이 명령은 소송과 자금 제한이라는 이중 전략을 수립합니다.

AI 소송 태스크포스: 법무장관은 30일 이내(2026년 1월 10일까지)에 태스크포스를 설립하여, 주간 통상의 위헌적 규제, 연방 규정에 의한 선점, 또는 법무장관이 적절하다고 판단하는 기타 근거를 들어 주 정부 AI 법률에 이의를 제기해야 합니다.

자금 지원 레버리지: 90일 이내에 하워드 러트닉 상무장관은 정책 고시를 발표하여, "과도한" AI 법률을 가진 주가 나머지 광대역 형평성, 접근 및 배치(BEAD) 프로그램 자금 수령 자격을 상실한다고 명시해야 합니다.

FCC 규칙 제정: FCC 위원장은 90일 이내에 절차를 개시하여 상충하는 주 법률을 선점하는 연방 AI 보고 표준을 채택할지 여부를 결정해야 합니다. 브렌던 카 FCC 위원장은 다음 날 이 지시를 환영했습니다.

이 명령은 특히 콜로라도주의 알고리즘 차별 법(SB 24-205, 2026년 2월 1일 발효)을 비판하며, 이 법이 "보호 대상 집단에 대한 '차별적 처우 또는 영향'을 피하기 위해 AI 모델이 거짓 결과를 생성하도록 강제할 수도 있다"고 주장합니다.

왜 중요한가

이 행정명령은 AI 규제 환경을 근본적으로 재편하며, 데이터 센터 운영 및 인프라 계획에 직접적인 영향을 미칩니다.

즉각적인 불확실성: 캘리포니아, 콜로라도, 텍사스, 유타 등 포괄적인 AI 법률을 가진 주에서 운영하는 기업들은 현재 상충하는 규정 준수 압력에 직면해 있습니다. 주 법률은 법원이 판결을 내릴 때까지 여전히 시행 가능하지만, 연방 소송은 계획 수립에 불확실성을 야기합니다.

인프라 제외 조항: 이 명령은 아동 안전 및 주 정부 조달 정책과 함께 "AI 컴퓨팅 및 데이터 센터 인프라"를 선점 권고에서 명시적으로 제외합니다. 데이터 센터 허가 및 운영 규정은 현재로서는 주 정부 차원의 문제로 남아 있습니다.

초당적 주 정부 저항: 12월 19일, 23개 주 법무장관으로 구성된 초당적 연합이 FCC가 주 정부 AI 법률을 선점하지 말 것을 촉구하는 답변 의견서를 제출하며, 해당 기관에 그러한 권한이 없다고 주장했습니다. 이 연합에는 공화당과 민주당 주 모두가 포함됩니다: 애리조나, 캘리포니아, 콜로라도, 코네티컷, 델라웨어, 하와이, 일리노이, 메인, 메릴랜드, 매사추세츠, 미네소타, 네바다, 뉴저지, 뉴멕시코, 노스캐롤라이나, 오리건, 로드아일랜드, 테네시, 유타, 버몬트, 워싱턴, 위스콘신, 그리고 컬럼비아 특별구.

역사적 패턴: 행정부는 2025년에 여러 차례 선점 전략을 시도했습니다. 주 정부 AI 법률에 10년 모라토리엄을 부과하는 "Big Beautiful Bill" 조항은 40개 주 법무장관들의 반대를 받아 삭제되었습니다. 유사한 NDAA 조항도 36명의 법무장관이 반대한 후 실패했습니다.

기술적 세부사항

행정명령 일정

검토 대상 주 법률

선점 법률 이론

행정명령은 FTC에게 AI 출력 변경을 요구하는 주 법률이 FTC법의 기만적 관행 금지 조항과 충돌하는 상황을 설명하도록 지시합니다. Goodwin과 Gibson Dunn의 법률 분석가들은 이 이론이 상당한 장애물에 직면해 있다고 지적합니다—기존 연방 AI 법령 중 콜로라도의 ADAI와 같은 포괄적인 주 법률에 대한 명확한 선점 권한을 제공하는 것은 없습니다.

콜로라도 ADAI 요건 (SB 24-205)

콜로라도 법률은 AI 개발자와 배포자가 고위험 AI 시스템이 내리는 "중대한 결정"에서 알고리즘 차별로부터 소비자를 보호하기 위해 합리적인 주의를 기울일 것을 요구합니다. 위반 시 불공정 거래 관행으로 간주되며, 위반 건당 최대 2만 달러의 벌금이 부과될 수 있습니다.

향후 전망

AI 소송 태스크포스는 2026년 1월 10일 출범합니다. 초기 소송 대상과 전략은 공개되지 않았습니다.

2026년 초의 주요 불확실성:

시행 공백: 주 법률은 법원이 판결을 내릴 때까지 완전히 시행 가능합니다. 기업들은 규정 준수 딜레마에 직면합니다—주 요건을 무시하면 주 정부 제재 위험이 있고, 행정명령은 규정 불준수에 대한 연방 차원의 지지를 시사합니다.

의회 조치: 이 명령은 관계자들에게 통일된 연방 AI 프레임워크를 위한 입법 권고안을 준비하도록 지시합니다. 이전 선점 시도는 초당적 반대 속에 실패했으며, 연방 AI 입법에 대한 의회의 의지는 여전히 불확실합니다.

BEAD 레버리지: 상무부가 광대역 자금 지원을 AI 법률 준수와 합법적으로 연계할 수 있는지 여부는 법적 도전에 직면해 있습니다. 주 정부들은 할당된 자금을 보호하기 위해 소송을 제기할 수 있습니다.

Introl 관점

이 행정명령의 데이터 센터 인프라에 대한 명시적 제외 조항은 주 정부 차원의 허가 및 운영 요건을 유지합니다. Introl의 550명 현장 엔지니어 네트워크는 규제 관할권에 관계없이 전 세계 257개 지역에서 GPU 배포를 지원합니다. 서비스 지역에 대해 자세히 알아보기.

게시일: 2025년 12월 30일