特朗普命令司法部起诉各州AI法律，威胁削减联邦资金

要点速览

特朗普总统于2025年12月11日签署行政命令，指示司法部长在30天内成立AI诉讼工作组，起诉被政府认定为"苛刻"的各州AI法律。该命令还威胁扣留不合规各州的BEAD宽带资金。八天内，23位州检察长联名致函FCC，敦促其不要先发制人地取消各州AI法规，并指出该机构缺乏相应权限。

事件经过

特朗普总统于2025年12月11日签署了名为"确保人工智能国家政策框架"的行政命令，发起了迄今为止联邦对州级AI监管最激进的挑战。

该命令确立了双管齐下的策略：诉讼和资金限制。

AI诉讼工作组：司法部长必须在30天内成立工作组（即2026年1月10日前），以违宪规制州际商业、被联邦法规先占或司法部长认为适当的其他理由挑战各州AI法律。

资金杠杆：商务部长Howard Lutnick须在90天内发布政策通知，明确规定拥有"苛刻"AI法律的州将失去剩余宽带公平、接入和部署（BEAD）计划资金的资格。

FCC规则制定：FCC主席必须在90天内启动程序，以确定是否采用先占各州冲突法律的联邦AI报告标准。FCC主席Brendan Carr于次日表示欢迎该指令。

该命令特别批评了科罗拉多州的算法歧视法（SB 24-205，2026年2月1日生效），声称该法"甚至可能迫使AI模型产生虚假结果，以避免对受保护群体的'差别对待或影响'"。

重要影响

该行政命令从根本上重塑了AI监管格局，对数据中心运营和基础设施规划有直接影响。

即时不确定性：在拥有全面AI法律的州——包括加利福尼亚州、科罗拉多州、德克萨斯州和犹他州——运营的公司现在面临相互矛盾的合规压力。州法律在法院作出裁决之前仍然有效，但联邦诉讼造成了规划上的不确定性。

基础设施豁免：该命令明确将"AI计算和数据中心基础设施"排除在先占建议之外，儿童安全和州采购政策也不受影响。数据中心许可和运营法规目前仍属州级事务。

两党联合的州级反对：12月19日，由23位州检察长组成的两党联盟提交了回复意见，敦促FCC不要先占各州AI法律，并指出该机构缺乏相应权限。该联盟包括红州和蓝州：亚利桑那州、加利福尼亚州、科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、夏威夷州、伊利诺伊州、缅因州、马里兰州、马萨诸塞州、明尼苏达州、内华达州、新泽西州、新墨西哥州、北卡罗来纳州、俄勒冈州、罗德岛州、田纳西州、犹他州、佛蒙特州、华盛顿州、威斯康星州和哥伦比亚特区。

历史规律：本届政府在2025年尝试了多种先占策略。一项对州级AI法律实施10年暂停期的"宏伟法案"条款遭到40位州检察长的反对后被删除。类似的NDAA条款在36位州检察长反对后也告失败。

技术细节

行政命令时间表

受审查的州法律

先占法律理论

该行政命令指示FTC解释在何种情况下要求改变AI输出的州法律与FTC法案禁止欺诈行为的规定相冲突。Goodwin和Gibson Dunn的法律分析师指出，这一理论面临重大障碍——目前没有任何联邦AI法规对科罗拉多州ADAI等综合性州法律提供明确的先占权。

科罗拉多州ADAI要求（SB 24-205）

科罗拉多州法律要求AI开发者和部署者采取合理注意，保护消费者免受高风险AI系统在"重大决策"中的算法歧视。违规行为构成不公平贸易行为，可被处以每次违规最高20,000美元的罚款。

后续发展

AI诉讼工作组于2026年1月10日启动。初始诉讼目标和策略尚未披露。

2026年初的主要不确定性：

执法空白：州法律在法院作出裁决之前仍然完全有效。企业面临合规困境——忽视州要求可能面临州处罚，而该行政命令则暗示联邦支持不合规行为。

国会行动：该命令指示官员为统一的联邦AI框架准备立法建议。此前的先占尝试在两党反对下失败；国会对联邦AI立法的意愿仍不确定。

BEAD杠杆：商务部能否合法地将宽带资金与AI法律合规挂钩面临法律挑战。各州可能会起诉以保护已分配的资金。

Introl视角

该行政命令明确将数据中心基础设施排除在外，保留了州级许可和运营要求。无论监管管辖区如何，Introl的550名现场工程师网络都能在全球257个地点支持GPU部署。了解更多关于我们的覆盖范围。

发布日期：2025年12月30日