Trump Ordena que DOJ Processe Estados por Leis de IA e Ameaça Financiamento Federal

Resumo

O Presidente Trump assinou uma ordem executiva em 11 de dezembro de 2025, determinando que o Procurador-Geral estabeleça uma Força-Tarefa de Litígios em IA dentro de 30 dias para processar estados com leis de IA que a administração considera "onerosas". A ordem também ameaça reter o financiamento de banda larga do BEAD de estados não conformes. Em oito dias, 23 procuradores-gerais estaduais apresentaram uma carta bipartidária instando a FCC a não anular as regulamentações estaduais de IA, argumentando que a agência não tem autoridade.

O Que Aconteceu

O Presidente Trump assinou a ordem executiva "Garantindo uma Estrutura de Política Nacional para Inteligência Artificial" em 11 de dezembro de 2025, lançando o desafio federal mais agressivo à regulamentação estadual de IA até o momento.

A ordem estabelece uma estratégia de duas frentes: litígio e restrições de financiamento.

Força-Tarefa de Litígios em IA: O Procurador-Geral deve estabelecer a força-tarefa dentro de 30 dias (até 10 de janeiro de 2026) para contestar leis estaduais de IA com base em fundamentos que incluem regulamentação inconstitucional do comércio interestadual, preempção por regulamentos federais ou outras bases que o PG considere apropriadas.

Alavancagem de Financiamento: Dentro de 90 dias, o Secretário de Comércio Howard Lutnick deve emitir um aviso de política especificando que estados com leis de IA "onerosas" perdem elegibilidade para os fundos restantes do Programa de Equidade, Acesso e Implantação de Banda Larga (BEAD).

Regulamentação da FCC: O Presidente da FCC deve iniciar um processo dentro de 90 dias para determinar se deve adotar padrões federais de relatórios de IA que anulem leis estaduais conflitantes. O Presidente da FCC, Brendan Carr, saudou a diretiva no dia seguinte.

A ordem critica especificamente a lei de discriminação algorítmica do Colorado (SB 24-205, em vigor a partir de 1º de fevereiro de 2026), alegando que ela "pode até forçar modelos de IA a produzir resultados falsos para evitar um 'tratamento ou impacto diferencial' em grupos protegidos."

Por Que Isso Importa

A ordem executiva reformula fundamentalmente o cenário regulatório de IA, com implicações diretas para operações de data centers e planejamento de infraestrutura.

Incerteza Imediata: Empresas operando em estados com leis abrangentes de IA—incluindo Califórnia, Colorado, Texas e Utah—agora enfrentam pressões de conformidade conflitantes. As leis estaduais permanecem aplicáveis até que os tribunais decidam o contrário, mas o litígio federal cria incerteza no planejamento.

Exceção para Infraestrutura: A ordem exclui explicitamente "infraestrutura de computação de IA e data centers" das recomendações de preempção, juntamente com segurança infantil e políticas de compras estaduais. As regulamentações de licenciamento e operações de data centers permanecem como preocupações de nível estadual por enquanto.

Resistência Estadual Bipartidária: Em 19 de dezembro, uma coalizão bipartidária de 23 procuradores-gerais estaduais apresentou comentários de resposta instando a FCC a não anular as leis estaduais de IA, argumentando que a agência não tem autoridade. A coalizão inclui estados tanto republicanos quanto democratas: Arizona, Califórnia, Colorado, Connecticut, Delaware, Havaí, Illinois, Maine, Maryland, Massachusetts, Minnesota, Nevada, Nova Jersey, Novo México, Carolina do Norte, Oregon, Rhode Island, Tennessee, Utah, Vermont, Washington, Wisconsin e o Distrito de Columbia.

Padrão Histórico: A administração tentou múltiplas estratégias de preempção em 2025. Uma disposição do "Big Beautiful Bill" impondo uma moratória de 10 anos sobre leis estaduais de IA atraiu oposição de 40 procuradores-gerais estaduais e foi removida. Uma disposição similar do NDAA falhou após 36 procuradores-gerais se oporem.

Detalhes Técnicos

Cronograma da Ordem Executiva

Leis Estaduais Sob Escrutínio

Teoria Legal de Preempção

A OE direciona a FTC a explicar as circunstâncias em que leis estaduais que exigem alterações em resultados de IA conflitam com a proibição de práticas enganosas da Lei da FTC. Analistas jurídicos da Goodwin e Gibson Dunn observam que essa teoria enfrenta obstáculos significativos—nenhum estatuto federal de IA existente fornece autoridade clara de preempção sobre leis estaduais abrangentes como a ADAI do Colorado.

Requisitos da ADAI do Colorado (SB 24-205)

A lei do Colorado exige que desenvolvedores e implantadores de IA usem cuidado razoável para proteger consumidores contra discriminação algorítmica em "decisões consequentes" tomadas por sistemas de IA de alto risco. Violações constituem práticas comerciais desleais, puníveis com até $20.000 por violação.

O Que Vem a Seguir

A Força-Tarefa de Litígios em IA entra em operação em 10 de janeiro de 2026. Os alvos iniciais de litígio e estratégia permanecem não divulgados.

Principais incertezas para o início de 2026:

Lacuna de Aplicação: As leis estaduais permanecem plenamente aplicáveis até que os tribunais decidam o contrário. As empresas enfrentam um dilema de conformidade—ignorar requisitos estaduais arrisca penalidades estaduais, enquanto a OE sinaliza apoio federal para não conformidade.

Ação do Congresso: A ordem direciona funcionários a preparar recomendações legislativas para uma estrutura federal uniforme de IA. Tentativas anteriores de preempção falharam em meio à oposição bipartidária; o apetite do Congresso por legislação federal de IA permanece incerto.

Alavancagem do BEAD: Se o Comércio pode legalmente condicionar o financiamento de banda larga à conformidade com leis de IA enfrenta desafios legais. Os estados podem processar para proteger os fundos alocados.

Perspectiva da Introl

A exceção explícita da ordem executiva para infraestrutura de data centers preserva os requisitos estaduais de licenciamento e operações. A rede de 550 engenheiros de campo da Introl oferece suporte a implantações de GPU em 257 locais globais, independentemente da jurisdição regulatória. Saiba mais sobre nossa área de cobertura.

Publicado: 30 de dezembro de 2025